EPIC Comments 
11 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
browser history.
45
This is the very practice that AOL’s CEO called “inappropriate” in 2001 and 
testified that AOL would protect consumer privacy by not pursing such a practice.
46
In the 2000 merger review of AOL and Time Warner, the FTC failed to consider the 
consumer privacy impact of the companies’ roles as data aggregators. Additionally, the 
Commission failed to conduct a post-merger review of such practices. In the absence of any 
imposed privacy safeguards, AOL/Time Warner was free to create a massive database of 
personal data and detailed consumer profiles, the extent of which remains unknown 15 years 
later.  
IV. Google/DoubleClick Merger 
In April 2007, a little over seven years after EPIC filed the Abacus/DoubleClick 
complaint, Google announced its acquisition of DoubleClick.
47
At the time of the proposed 
acquisition, Google not only dominated the search market in Europe and the United States, it 
also tracked its users’ search activity in connection with their IP addresses and stored users’ 
search activity indefinitely. Thus, in 2007, Google maintained permanent records of over 1.1 
billion internet users’ web activity.
48
In 2007, DoubleClick was still a leading provider of Internet-based advertising, with 
clients that included Time Warner’s AOL and Viacom’s MTV Networks. DoubleClick’s 
advertisements reached about 80% of Internet users. By 2007, DoubleClick tracked the 
individual Internet users who received ads served through DoubleClick. When a user was first 
“served” an ad, DoubleClick assigned the user a unique identifying number, which was stored in 
45
Id.  
46
In the Matter of DoubleClick Inc., supra at note 3. 
47
Google, Google to Acquire DoubleClick, Google News (Apr. 13, 2007), 
http://googlepress.blogspot.com/2007/04/google-to-acquire-doubleclick_13.html.  
48
Internet World Statistics, Internet Growth Statistics, http://www.internetworldstats.com/stats.htm. 
Convert pdf to txt file format - SDK application service:C# PDF Convert to Text SDK: Convert PDF to txt files in C#.net, ASP.NET MVC, WinForms, WPF application
C# PDF to Text (TXT) Converting Library to Convert PDF to Text
www.rasteredge.com
Convert pdf to txt file format - SDK application service:VB.NET PDF Convert to Text SDK: Convert PDF to txt files in vb.net, ASP.NET MVC, WinForms, WPF application
VB.NET Guide and Sample Codes to Convert PDF to Text in .NET Project
www.rasteredge.com
EPIC Comments 
12 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
a cookie on the user’s computer. As that user visited other websites on which DoubleClick 
served ads, the user was identified and recorded as having viewed the ad.  DoubleClick then used 
this data on consumer web browsing behavior to focus targeted advertisements. 
Immediately after Google announced the proposed merger, consumer protection experts 
expressed significant concern over how Google’s acquisition of DoubleClick customer and user 
data would produce anti-competitive effects. EPIC, together with the Center for Digital 
Democracy and U.S. PIRG, filed a complaint urging the FTC to block or impose conditions on 
the merger pursuant to the FTC’s authority under Section 5 of the FTC Act. EPIC wrote: 
Google’s  proposed acquisition  of  DoubleClick will  give  one  company 
access to more information about the Internet activities of consumers than 
any  other  company  in the  world.  Moreover,  Google will  operate  with 
virtually no legal obligation to ensure the privacy, security, and accuracy 
of  the  personal  data  that  it  collects.  At  this  time,  there  is  simply  no 
consumer privacy issue more  pressing for the Commission to consider 
than  Google’s  plan  to combine  the search  histories  and web  site  visit 
records of Internet users.
49
European consumer organizations, including BEUC the leading European consumer 
association, echoed the warnings of US consumer organizations. In an open letter to the 
European Commission, the BEUC wrote: 
The monopoly power that  Google will acquire through this acquisition 
will further weaken its incentives to compete on the non-price aspects of 
its services, including such quality  factors as  the privacy protections it 
offers consumers. Indeed, Google’s own stated ambitions are to establish 
integrated  on-line  profiles  of  internet  users,  to  enable  it  to  provide 
customized  content,  highly  targeted  advertising,  and  individualized 
recommendations for new services and content. This will vastly diminish a 
user’s ability to selectively  limit their consent to use  certain  pieces of 
49
EPIC, Complaint and Request for Injunction, Request for Investigation and for Other Relief, In the Matter of 
Google, Inc., and DoubleClick, Inc., ¶ 54 (Apr. 20. 2007), available at 
https://epic.org/privacy/ftc/google/epic_complaint.pdf.  
SDK application service:C# PDF Converter Library SDK to convert PDF to other file formats
PDF to .txt file with original PDF layout. C#.NET PDF to Jpeg Conversion. If you want to transform and convert PDF document to Jpeg image file format, this
www.rasteredge.com
SDK application service:C# Create PDF from Text to convert txt files to PDF in C#.net, ASP
Now you can convert text file to PDF document using Sample code for text to PDF converting in C# DocumentConverter.ToDocument(@"C:\input.txt", @"C:\output.pdf
www.rasteredge.com
EPIC Comments 
13 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
personal information to specific purposes or at least control access to this 
information.
50
It was becoming increasingly clear that privacy plays a critical role in merger analysis Senator 
Herb Kohl, then-Chairman of the Senate Judiciary Committee Subcommittee on Antitrust, 
Competition Policy, and Consumer Rights, stated in a hearing on the merger:  
Some  commentators  believe  that  antitrust  policymakers  should  not  be 
concerned  with  these  fundamental  issues  of  privacy,  and  merely  be 
content  to  limit  their  review  to  traditional  questions  of  effects  on 
advertising rates. We disagree. The antitrust laws were written more than a 
century ago out of a concern with the effects of undue concentrations of 
economic power for our society  as a whole, and  not  just merely their 
effects  on  consumers’  pocketbooks.  No  one  concerned  with  antitrust 
policy should stand idly by if industry consolidation jeopardizes the vital 
privacy interests of our citizens so essential to our democracy.
51
The New York State Consumer Protection Board likewise warned about the competitive and 
privacy risks posed by the merger. The Chairperson and Executive Director of the  
Board wrote in a letter to the FTC: 
The  combination  of  DoubleClick's  Internet  surfing  history  generated 
through  consumers’  pattern  of  clicking  on  specific  advertisements, 
coupled with Google’s database of consumers’ past searches, will result in 
the creation  of ‘super-profiles,’  which will make up  the world’s single 
largest  repository  of  both  personally  and  non-personally  identifiable 
information. . . . In the best interest of consumers, we call for a halt to the 
merger  until  the  Federal  Trade  Commission  has  fully  investigated 
Google's planned use of the data post-merger.
52
In response to these concerns, Google made numerous commitments as to how it would 
conduct its business post-merger, including with respect to DoubleClick data. For example, 
50
Letter from BEUC and Others to Commissioner Neelie Kroes on Proposed Acquisition of DoubleClick by Google 
(June 27, 2007). 
51
Opening Statement of Sen. Herb Kohl at a hearing on An Examination of the Google-DoubleClick Merger and the 
Online Advertising Industry: What Are the Risks for Competition and Privacy?, (Sept. 27, 2007), available at 
https://epic.org/privacy/ftc/google/kohl_092707.pdf.  
52
Letter from Mindy Bockstein, Chairperson and Executive Director, New York State Consumer Protection Board, 
to Chairperson Deborah Platt Majoras, Federal Trade Commission (May 1, 2007), available at 
https://epic.org/privacy/ftc/google/cpb.pdf.  
SDK application service:C# WPF PDF Viewer SDK to convert and export PDF document to other
Name. Description. 1. To Word. Convert PDF to Word DOCX document. 2. To TIFF. Export PDF to TIFF file format. 3. To TXT. Export and convert PDF to TXT file. 4.
www.rasteredge.com
SDK application service:VB.NET PDF - Convert PDF with VB.NET WPF PDF Viewer
Name. Description. 1. To Word. Convert PDF to Word DOCX document. 2. To TIFF. Export PDF to TIFF file format. 3. To TXT. Export and convert PDF to TXT file. 4.
www.rasteredge.com
EPIC Comments 
14 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
Google’s European Privacy Counsel, Peter Fleisher, committed in testimony to the European 
Parliament that Google would not merge data acquired by Google with data acquired by 
DoubleClick—in Mr. Fleisher’s words, the acquisition “will not involve merging the two 
companies' databases.”
53
Since making this commitment, however, Google has integrated 
DoubleClick deeply into its other advertising services and consolidated user privacy policies 
across its various services, which indicates that Google has failed to honor this commitment.
54
Google spokesperson Julia Holtz, in an effort to secure European regulatory approval for 
the DoubleClick acquisition, stated that, “In response to third-party concerns, Google has 
committed to the European Commission that we will keep certain DoubleClick practices 
unchanged.”
55
Once the acquisition was approved, however, Google refused to identify which 
practices it would leave unchanged or how it was honoring this commitment.
56
Google Senior Vice President David Drummond testified before the Senate Judiciary 
Committee Subcommittee on Antitrust, Competition Policy, and Consumer Rights that the 
DoubleClick “data is owned by the customers – publishers and advertisers – and DoubleClick or 
Google can’t do anything with it.”
57
Many were skeptical of this claim; as Commissioner 
Harbour noted at the time, “DoubleClick appears to have access to a wealth of aggregated data 
53
Google Seeks to Allay Privacy Fears Over DoubleClick Merger, EurActive (Jan. 22, 2008), at 
http://www.euractiv.com/infosociety/google-seeks-allay-privacy-fears-news-219232.  
54
See Mark Milian, Google to Merge User Data Across its Services, CNN (Jan. 25, 2012), 
http://www.cnn.com/2012/01/24/tech/web/google-privacy-policy/
(“Google plans to start combining information the 
company collects about each user of its various websites and services into a single profile”).  
55
Matthew Newman, Google Offers Remedies to Win EU DoubleClick Backing (Update3), Bloomberg (Oct. 22, 
2007) (emphasis added), at http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid=aifqdybmAWa0.  
56
Google, “Privacy and Terms: Advertising,” (last modified Feb. 25, 2015), 
http://www.google.com/intl/en/policies/technologies/ads/
.  
57
David Drummond, Testimony Before the Senate Judiciary Subcommittee on Antitrust, Competition Policy and 
Consumer Rights (Sept. 27, 2007) (emphasis added), at 
http://judiciary.senate.gov/hearings/testimony.cfm?id=2955&wit_id=6685. 
SDK application service:How to C#: File Format Support
PDF. Write pdf. DPX. Read 48-bit DPX. PGM. TIFF(TrueType Font File). Read all truetype convert to image. TXT(A text format). Convert ANSI-Encoding text format to
www.rasteredge.com
SDK application service:VB.NET TIFF: TIFF Text Extractor SDK; Extract Text Content from
extract.txt"). VB.NET TIFF Text Extractor SDK FAQs. Q: I want to extract text information from source TIFF file and output extracted text content to other format
www.rasteredge.com
EPIC Comments 
15 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
about user preferences and Internet behavior, based on its cookie-enabled tracking of users as 
they travel among websites, and would seem to have a strong incentive to use it.”
58
In a supplement to the initial complaint to the Commission, EPIC added: 
Unless the FTC uses its authority to modify or block this merger, Google/DoubleClick, based on 
the detailed personal information of Internet users, will expand its market position to drive out 
competing advertising and search firms, will control the process of monetizing web content, will 
exploit the detailed profiles of Internet users for private commercial gain, and will fail to develop 
the privacy safeguards that would protect consumers and lead to the development of better and 
more innovative business practices in a competitive marketplace.
59
EPIC also proposed several possible remedies, based on past FTC actions. For example, EPIC 
suggested that the Commission could require the merged companies to license a set of data to a 
commission-approved buyer, which would then act as an independent competitor.
60
EPIC also 
suggested that the Commission require the acquiring company to divest a division that threatened 
to block competition in the market,
61
create an information security and reporting program,
62
or 
grant the FTC access to its databases for post-merger audits.
63
However, the Commission did not adopt any of these recommendations, and instead 
approved the merger without conditions. The sole dissenter was Commissioner Harbour, who 
articulated numerous data- and privacy-related concerns arising from the merger.
Noting that the 
combination of Google’s and DoubleClick’s vast troves of data could lead to network effects that 
might “tip” the market irrevocably in Google’s favor, Commissioner Harbour noted, “I remain 
58
Dissenting Statement of Commissioner Pamela Jones Harbour in the Matter of Google/DoubleClick, at 6-7 n. 20, 
FTC File No. 071-0170, Available at http://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/public_statements/statement-
matter-google/doubleclick/071220harbour_0.pdf. 
59
EPIC, CDD, U.S. PIRG, Supplemental Materials in Support of Pending Complaint and Request for Injunction, 
Request for Investigation and for Other Relief before the Federal Trade Commission (June 6, 2007), available at 
http://www.epic.org/privacy/ftc/google/supp_060607.pdf. 
60
See Fed. Trade Comm’n, Decision and Order, In Re Softsearch Holdings, Inc., FTC Docket No. C-3759 (Aug. 
1997). 
61
See Fed. Trade Comm’n, Agreement Containing Consent Orders, In Re VNU N.V., FTC Docket No. C-3900, File 
No. 991-0319 (Oct. 22, 1999), available at http://www.ftc.gov/os/1999/10/vnunconsent.pdf. 
62
See generally, Fed. Trade Comm’n, Agreement, In Re Microsoft Corporation, FTC Docket No. C-4069 (Aug. 8, 
2002). 
63
See Fed. Trade Comm’n, Decision and Order, In Re Automatic Data Processing, Inc., FTC Docket No. 9282 
(Oct. 20, 1997), available at http://www.ftc.gov/os/1997/10/autoinfo.htm. 
SDK application service:C#: Use OCR SDK Library to Get Image and Document Text
Get BasePage and Convert it to Save the recongnized text to .txt file. C# programming code to extract text from Jpeg, and output to text file and PDF file.
www.rasteredge.com
SDK application service:C# Image: How to Download Image from URL in C# Project with .NET
for this SDK, and copy the generated txt file along with image to byte, and how to convert an image powerful & profession imaging controls, PDF document, tiff
www.rasteredge.com
EPIC Comments 
16 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
concerned that the Commission’s antitrust investigation relied on the parties’ representations 
about what they intend to do with their combined data troves, even though their choices about 
data integration are as relevant to the antitrust analysis as they are to the consumer protection 
review.”
64
She explained further, “One could argue, for example, that if network effects lead to a 
reduction in the number of search competitors, consumers will suffer from a diversity of choice 
among search engines, which will reduce the incentives of search firms to compete based on 
privacy protections or related non-price dimensions.”
65
In her conclusion, Harbour stated: 
I do not doubt that this merger has the potential to create some efficiencies, 
especially from the perspective of advertisers and publishers. But it has greater 
potential to harm competition, and it also threatens privacy. By closing its 
investigation without imposing any conditions or other safeguards, the 
Commission is asking consumers to bear too much of the risk of both types of 
harm.
66
In the years since acquiring DoubleClick without conditions, Google has continued to 
expand the tracking and profiling Internet users, often ignoring prior commitments it had made 
to protect the privacy of these same users. For example, in 2011, Google attempted to launch 
Buzz, a social networking service linked to Gmail, Google's email service.
67
Google Buzz was an 
online service that compiled and made public a Gmail user's social networking list based on 
address book and Gchat list contacts.
68
In response, EPIC filed a complaint with the FTC, 
highlighting several aspects of the Google Buzz service that threatened Gmail users' privacy.
69
The complaint alleged that Google engaged in unfair and deceptive trade practices by 
64
Dissenting Statement of Commissioner Pamela Jones Harbour, supra n. 65, at 9. 
65
Id. at 10 n.25. 
66
Id. at 12. 
67
See generally EPIC, In re Google Buzz: Concerning the Privacy of Electronic Address Books, available at 
http://epic.org/privacy/ftc/googlebuzz/default.html.  
68
Id. 
69
EPIC, In the Matter of Google, Complaint, Request for Investigation, Injunction, and Other Relief, before the 
Federal Trade Commission (Feb. 16, 2010), available at 
https://epic.org/privacy/ftc/googlebuzz/GoogleBuzz_Complaint.pdf. 
SDK application service:C# TIFF: Use C#.NET Code to Extract Text from TIFF File
oPage.SaveTo(MIMEType.TXT, outputTxt); RasterEdge.XDoc.PDF.dll. example demonstrates how to extract the first page text from a multi-page TIFF file, and then
www.rasteredge.com
EPIC Comments 
17 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
transforming its email service into a social networking service without offering users meaningful 
control over their information or opt-in consent.
70
Ultimately, the Commission agreed with 
EPIC, and required Google to enter into a consent order and subjecting the company to regular 
privacy audits.
71
Then, in early 2012, Google announced that it would change its terms of service for 
current users of more than 60 Google services, including Gmail, Google+, Youtube, and the 
Android mobile operating system.
72
Rather than keeping personal information about a user of a 
given Google service separate from information gathered from other Google services, Google 
consolidated user data from across its services and created a single merged profile for each 
user.
73
Despite the urging of consumer privacy groups to prevent the collapse, warnings from 
European data protection officials that the collapse violated European Union privacy law, and 
even misgivings by the Chairman of the FTC, the Commission did not intervene.
74
Google’s privacy policy states, “We will not combine DoubleClick cookie information 
with personally identifiable information unless we have your opt-in consent.”
75
However, 
Vincent Toubiana, an information technology expert working for the French data protection 
authority, explained: 
70
Id. 
71
Press Release, Federal Trade Comm’n, FTC Charges Deceptive Privacy Practices in Google’s Rollout of Its Buzz 
Social Network (Mar. 30, 2011), http://ftc.gov/opa/2011/03/google.shtm (“Google’s data practices in connection 
with its launch of Google Buzz were the subject of a complaint filed with the FTC by the Electronic Privacy 
Information Center shortly after the service was launched.”). 
72
Updating our Privacy Policies and Terms of Service, The Google Blog (Jan. 24, 2012 1:30 PM), 
http://googleblog.blogspot.com/2012/01/updating-our-privacy-policies-and-terms.html. 
73
Id. 
74
Letter from EPIC et. al. to Rep. Mary Bono Mack, Chairman, House Energy and Commerce Committee,  
Subcommittee on Commerce, Manufacturing and Trade (Feb. 24, 2012), available at 
https://epic.org/privacy/ftc/google/Privacy-Groups-ltr-to-Bono-Mack.pdf; Letter from Isabelle Falque-Pierrotin, 
President of CNIL, to Larry Page, President of Google (Feb. 27, 2012), available at 
https://epic.org/privacy/ftc/google/Courrier-Google-CE121115-27-02-2012.pdf; C-SPAN, Newsmakers with Jon 
Leibowitz (Feb. 24, 2012), http://www.c-span.org/video/?304584-1/newsmakers-jon-leibowitz. 
75
Google, Privacy and Terms (last updated Feb. 25, 2015), http://www.google.com/intl/en/policies/privacy/. 
EPIC Comments 
18 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
[Y]our Double-Click  cookie will  not be linked to your personally identifiable 
information. So Google can not put your name in front of the list of interests they 
inferred from your browsing behavior and will not put your name (or any other 
PII) in the ads you see. Because your Web Search history is likely to be unique, it 
identifies you and therefore can not be combined to your DoubleClick profile. But 
your search profile (i.e. the list of interests inferred from your search history) is 
unlikely to be unique and therefore does not identify you so Google can combine 
it with your DoubleClick cookie information.
76
Similarly, he explained, “your age, gender and interests expressed during Gtalk and Gmail 
discussions (or any other interest that Google could infer but that you would not be the only one 
to express) could be associated to your DoubleClick cookie.”
77
In the years since the DoubleClick acquisition, Google has demonstrated a pattern of 
collapsing user data profiles. In addition, Google is not necessarily isolating the DoubleClick 
data from its own databases; through its own definition of PII, Google may be able to combine 
user data in ways unanticipated by the Commission, or by users themselves. It would be 
invaluable for the Commission to determine whether Google has kept Google and DoubleClick 
user data truly separated in the years since the merger was approved. 
V. Facebook/WhatsApp Merger 
At the end of February 2014, Facebook announced its acquisition of WhatsApp, a mobile 
messaging application. At the time of the proposed acquisition, WhatsApp processed 50 billion 
messages per day from 450 million monthly users.
78
At the time of the proposed acquisition, 
WhatsApp’s privacy policies and official blog posts reflected a strong commitment to user 
privacy. For example, WhatsApp’s privacy policy stated, “WhatsApp does not collect names, 
emails, addresses or other contact information from its users’ mobile address book or contact 
76
Vincent Toubiana, Google’s Ad Targeting Under the New Privacy Policy, Unsearcher, Feb. 24, 2012, 
http://unsearcher.org/google-ad-targeting-under-the-new-privacy-policy. 
77
Id. 
78
Kristin Burnham, Facebook’s WhatsApp Buy: 10 Staggering Stats, InformationWeek (Feb. 21, 2014), 
http://www.informationweek.com/software/social/facebooks-whatsapp-buy-10-staggering-stats-/d/d-id/1113927. 
EPIC Comments 
19 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
lists” other than mobile phone numbers.
79
The mobile application’s association of a phone 
number with a user’s name occurred “dynamically on the mobile device itself and not on 
WhatsApp’s servers and is not transmitted to WhatsApp.”
80
The privacy policy further stated that 
only messages stored on WhatsApp servers were “undelivered” messages whose recipients have 
not logged into WhatsApp to retrieve messages. These were automatically deleted after 30 
days.
81
However, Facebook has regularly collected user data from companies it acquires. For 
example, when Facebook purchased Instagram in 2012, Instagram users were not subjected to 
advertisements based on the content they uploaded to the site.
82
Like WhatsApp, Instagram’s 
Terms of Service included a provision that in the event of acquisition, users’ “information such 
as name and email address, User Content and any other information collected through the 
Service may be among the items sold or transferred.”
83
After the acquisition, Facebook did in 
fact access Instagram users’ data and changed the Instagram Terms of Service to reflect this 
change. 
84
Immediately after Facebook announced the proposed merger, consumer protection 
experts again expressed significant concern over how Facebook’s acquisition of WhatsApp 
customer and user data would produce anti-competitive effects. EPIC and CDD filed a 
79
WhatsApp Privacy Policy, http://www.whatsapp.com/legal/#Privacy 
80
Id. 
81
Id. 
82
Craig Timberg, Instagram outrage reveals a powerful but unaware Web community, W
ASH
. P
OST
, Dec. 21, 2012, 
http://www.washingtonpost.com/business/technology/instagram-outrage-reveals-a-powerful-but-unaware-web-
community/2012/12/21/b387e828-4b7a-11e2-b709-667035ff9029_story.html. 
83
Id.  
84
Hayley Tsukayama, Instagram reminds users of privacy policy change, W
ASH
. P
OST
, Jan. 16, 2013, 
http://www.washingtonpost.com/business/technology/instagram-reminds-users-of-privacy-policy-
change/2013/01/16/124a8712-5fee-11e2-9940-6fc488f3fecd_story.html 
EPIC Comments 
20 
Federal Trade Commission 
In re: Merger Remedy Study 
FTC File No. P143100 
Complaint with Commission requesting an injunction and investigation.
85
As EPIC explained in 
the Complaint: 
WhatsApp built a user base based on its commitment not to collect user data for 
advertising revenue. Acting in reliance on WhatsApp representations, Internet 
users provided detailed personal information to the company including private 
text to close friends. Facebook routinely makes use of user information for 
advertising purposes and has made clear that it intends to incorporate the data of 
WhatsApp users into the user profiling business model.
86
At the same time, Jacob Kohnstamm, the Dutch data protection Commissioner, began an 
investigation into data protection issues related to Facebook’s purchase of WhatsApp.
87
His 
investigation focused on the collection of data from WhatsApp users’ address books and the 
potential for misuse of that information.
88
Thilo Weichert, the data protection commissioner for 
the German state of Schleswig-Holstein, also began an investigation into the acquisition.
89
He 
commented, “The mixing of data is strictly regulated by German law, especially through the 
Telemedia Act and the Federal Data Protection Act. Both acts rely on the principle of purpose 
binding, that data stored for one purpose cannot be processed for any other purposes - there are 
no such restrictions in the U.S.”
90
The Commission, however, did not conduct an antitrust analysis on the potential data 
collapse of Facebook and WhatsApp. Instead, the Commission approved the merger without 
conditions. The Commission’s only recognition of the threats posed by the Facebook/WhatsApp 
merger consisted of an open letter to the companies from Jessica Rich of the FTC’s Bureau of 
85
In the Matter of WhatsApp, Inc., (2014) (EPIC Complaint, Request for Investigation, Injunction, and Other 
Relief), https://www.epic.org/ftc/WhatsApp-Complaint.pdf. 
86
In the Matter of WhatsApp, Inc., (2014) (EPIC Complaint, Request for Investigation, Injunction, and Other 
Relief), https://www.epic.org/ftc/WhatsApp-Complaint.pdf. 
87
Samuel Gibbs, Six Alternatives to WhatsApp Now That Facbook Owns It, The Guardian, Feb. 20, 2014, 
http://www.theguardian.com/technology/2014/feb/20/six-alternatives-whatsapp-facebook. 
88
Id. 
89
Jabeen Bhatti and Stephanie Bodoni, Facebook Purchase of WhatsApp Raises German, Dutch, Art. 29 Privacy 
Concerns, BLOOMBERG BNA, Mar. 3, 2014, http://www.bna.com/facebook-purchase-whatsapp- n17179882555. 
90
Id.  
Documents you may be interested
Documents you may be interested