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The Montreal Protocol on Substances
that Deplete the Ozone Layer
as either adjusted and/or amended in
London 1990
Copenhagen 1992
Vienna 1995
Montreal 1997
Beijing 1999
UNEP
Ozone Secretariat
United Nations Environment Programme
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The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
ii
Published 2000
by
Secretariat for
The Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer &
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
United Nations Environment Programme
PO Box 30552
Nairobi
Kenya
web site: http://www.unep.org/ozone
ISBN: 92-807-1888-6
Printed and bound in Kenya by UNON. Printed on recycled paper.
Cover design by UNON Printshop (March 2000)
Co-ordination:
K. Madhava Sarma, Executive Secretary, Ozone
Secretariat, UNEP
Gilbert M. Bankobeza, Senior Legal Officer, Ozone
Secretariat, UNEP
Layout and Formatting:Martha A. Mulumba, Ozone Secretariat, UNEP
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The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
iii
Table of Contents
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer...............i
as either adjusted and/or amended in   London 1990   Copenhagen 1992
Vienna 1995   Montreal 1997   Beijing 1999..................................................i
Preamble......................................................................................................1
Article 1: : Definitions.................................................................................2
Article 2: : Control Measures.......................................................................3
Article 2A: : CFCs.....................................................................................6
Article 2B:
Halons...................................................................................9
Article 2C:
Other fully halogenated CFCs..............................................10
Article 2D: : Carbon tetrachloride............................................................12
Article 2E:
1,1,1-Trichloroethane (Methyl chloroform)..........................12
Article 2F:
Hydrochlorofluorocarbons...................................................14
Article 2G: : Hydrobromofluorocarbons...................................................16
Article 2H:
Methyl bromide...................................................................16
Article 2I:
Bromochloromethane..........................................................19
Article 3: : Calculation of control levels.....................................................19
Article 4: : Control of trade with non-Parties..............................................20
Article 4A: : Control of trade with Parties................................................24
Article 4B:
Licensing............................................................................24
Article 5: : Special situation of developing countries..................................25
Article 6: : Assessment and review of control measures..............................30
Article 7: : Reporting of data.....................................................................30
Article 8: : Non-compliance.......................................................................32
Article 9: : Research, development, public awareness and
exchange of information...........................................................32
Article 10:
Financial mechanism...........................................................33
Article 10A:
Transfer of technology..................................................35
Article 11:
Meetings of the parties.........................................................36
Article 12:
Secretariat...........................................................................38
Article 13:
Financial provisions.............................................................39
Article 14:
Relationship of this Protocol to the Convention....................39
Article 15:
Signature.............................................................................39
Article 16:
Entry into force....................................................................39
Article 17:
Parties joining after entry into force.....................................40
Article 18:
Reservations........................................................................40
Article 19:
Withdrawal..........................................................................40
Article 20:
Authentic texts....................................................................41
Annex A:
Controlled substances..........................................................41
Annex B:
Controlled substances..........................................................42
Annex C:
Controlled substances..........................................................43
Annex D:*
A list of products** containing controlled substances
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The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
iv
specified in Annex A..................................................................................46
Annex E: : Controlled substance................................................................47
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
1
P
r
e
a
m
b
l
e
The Parties to this Protocol,
Being Parties to the Vienna Convention for the Protection of the
Ozone Layer,
Mindful of their obligation under that Convention to take appropriate
measures to protect human health and the environment against
adverse effects resulting or likely to result from human activities
which modify or are likely to modify the ozone layer,
Recognizing that world-wide emissions of certain substances can
significantly deplete and otherwise modify the ozone layer in a
manner that is likely to result in adverse effects on human health and
the environment,
Conscious of the potential climatic effects of emissions of these
substances,
Aware that measures taken to protect the ozone layer from depletion
should be based on relevant scientific knowledge, taking into account
technical and economic considerations,
Determined to protect the ozone layer by taking precautionary
measures to control equitably total global emissions of substances
that deplete it, with the ultimate objective of their elimination on the
basis of developments in scientific knowledge, taking into account
technical and economic considerations and bearing in mind the
developmental needs of developing countries,
Acknowledging that special provision is required to meet the needs of
developing countries, including the provision of additional financial
resources and access to relevant technologies, bearing in mind that
the magnitude of funds necessary is predictable, and the funds can be
expected to make a substantial difference in the world’s ability to
address the scientifically established problem of ozone depletion and
its harmful effects,
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
2
Noting the precautionary measures for controlling emissions of
certain chlorofluorocarbons that have already been taken at national
and regional levels,
Considering the importance of promoting international co-operation
in the research, development and transfer of alternative technologies
relating to the control and reduction of emissions of substances that
deplete the ozone layer, bearing in mind in particular the needs of
developing countries,
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
A
r
t
i
c
l
e
1
:
D
e
fi
n
i
t
i
o
n
s
For the purposes of this Protocol:
1.
“Convention” means the Vienna Convention for the
Protection of the Ozone Layer, adopted on 22 March 1985.
2.
“Parties” means, unless the text o o therwise indicates, Parties to
this Protocol.
3.
“Secretariat” means the Secretariat of the Convention.
4.
“Controlled substance” means a substance in Annex A, Annex
B, Annex C or Annex E to this Protocol, whether existing
alone or in a mixture. It includes the isomers of any such
substance, except as specified in the relevant Annex, but
excludes any controlled substance or mixture which is in a
manufactured product other than a container used for the
transportation or storage of that substance.
5.
“Product ion” means the amount of controlled substances
produced, minus the amount destroyed by technologies to be
approved by the Parties and minus the amount entirely used as
feedstock in the manufacture of other chemicals. The amount
recycled and reused is not to be considered as “production”.
6.
“Consumption” means production plus imports minus exports
of controlled substances.
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
3
7.
“Calculated levels” of production, imports, exports and
consumption means levels determined in accordance with
Article 3.
8.
“Industrial rationalization” means the transfer of all or a
portion of the calculated level of production of one Party to
another, for the purpose of achieving economic efficiencies or
responding to anticipated shortfalls in supply as a result of
plant closures.
A
r
t
i
c
l
e
2
:
C
o
n
t
r
o
l
M
e
a
s
u
r
e
s
1.
Incorporated in Article 2A.
2.
Replaced by Article 2B.
3.
Replaced by Article 2A.
4.
Replaced by Article 2A.
5.
Any Party may, for one or more control periods, transfer to
another Party any portion of its calculated level of production
set out in Articles 2A to 2F, and Article 2H, provided that the
total combined calculated levels of production of the Parties
concerned for any group of controlled substances do not
exceed the production limits set out in those Articles for that
group. Such transfer of production shall be notified to the
Secretariat by each of the Parties concerned, stating the terms
of such transfer and the period for which it is to apply.
bis. Any Party not operating under paragraph 1 of Article 5 may,
for one or more control periods, transfer to another such Party
any portion of its calculated level of consumption set out in
Article 2F, provided that the calculated level of consumption
of controlled substances in Group I of Annex A of the Party
transferring the portion of its calculated level of consumption
did not exceed 0.25 kilograms per capita in 1989 and that the
total combined calculated levels of consumption of the Parties
concerned do not exceed the consumption limits set out in
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
4
Article 2F. Such transfer of consumption shall be notified to
the Secretariat by each of the Parties concerned, stating the
terms of such transfer and the period for which it is to apply.
6.
Any Party not operating under Article 5, that has facilities for
the production of Annex A or Annex B controlled substances
under construction, or contracted for, prior to 16 September
1987, and provided for in national legislation prior to 1
January 1987, may add the production from such facilities to
its 1986 production of such substances for the purposes of
determining its calculated level of production for 1986,
provided that such facilities are completed by 31 December
1990 and that such production does not raise that Party’s
annual calculated level of consumption of the controlled
substances above 0.5 kilograms per capita.
7.
Any transfer of production pursuant to paragraph 5 or any
addition of production pursuant to paragraph 6 shall be
notified to the Secretariat, no later than the time of the transfer
or addition.
8.
(a) Any Parties which are Member States of a regional
economic integration organization as defined in Article 1
(6) of the Convention may agree that they shall jointly
fulfil their obligations respecting consumption under this
Article and Articles 2A to 2I provided that their total
combined calculated level of consumption does not
exceed the levels required by this Article and Articles 2A
to 2I.
(b) The Parties to any such agreement shall inform the
Secretariat of the terms of the agreement before the date
of the reduction in consumption with which the
agreement is concerned.
(c) Such agreement will become operative only if all
Member States of the regional economic integration
organization and the organization concerned are Parties
to the Protocol and have notified the Secretariat of their
manner of implementation.
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
5
9.
(a) Based on the assessments made pursuant to Article 6, the
Parties may decide whether:
(i) Adjustments to the ozone depleting potentials
specified in Annex A, Annex B, Annex C and/or
Annex E should be made and, if so, what the
adjustments should be; and
(ii) Further adjustments and reductions of production or
consumption of the controlled substances should be
undertaken and, if so, what the scope, amount and
timing of any such adjustments and reductions
should be;
(b) Proposals for such adjustments shall be communicated to
the Parties by the Secretariat at least six months before
the meeting of the Parties at which they are proposed for
adoption;
(c) In taking such decisions, the Parties shall make every
effort to reach agreement by consensus. If all efforts at
consensus have been exhausted, and no agreement
reached, such decisions shall, as a last resort, be adopted
by a two-thirds majority vote of the Parties present and
voting representing a majority of the Parties operating
under Paragraph 1 of Article 5 present and voting and a
majority of the Parties not so operating present and
voting;
(d) The decisions, which shall be binding on all Parties, shall
forthwith be communicated to the Parties by the
Depositary. Unless otherwise provided in the decisions,
they shall enter into force on the expiry of six months
from the date of the circulation of the communication by
the Depositary.
10.
Based on the assessments made pursuant to Article 6 of this
Protocol and in accordance with the procedure set out in
Article 9 of the Convention, the Parties may decide:
The Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer
6
(a) whether any substances, and if so which, should be
added to or removed from any annex to this Protocol,
and
(b) the mechanism, scope and timing of the control measures
that should apply to those substances;
11.
Notwithstanding the provisions contained in this Article and
Articles 2A to 2I Parties may take more stringent measures
than those required by this Article and Articles 2A to 2I.
A
r
t
i
c
l
e
2
A: CFC
s
1.
Each Party shall ensure that for the twelve-month period
commencing on the first day of the seventh month following
the date of entry into force of this Protocol, and in each
twelve-month period thereafter, its calculated level of
consumption of the controlled substances in Group I of Annex
A does not exceed its calculated level of consumption in 1986.
By the end of the same period, each Party producing one or
more of these substances shall ensure that its calculated level
of production of the substances does not exceed its calculated
level of production in 1986, except that such level may have
increased by no more than ten per cent based on the 1986
level. Such increase shall be permitted only so as to satisfy the
basic domestic needs of the Parties operating under Article 5
and for the purposes of industrial rationalization between
Parties.
2.
Each Party shall ensure that for the period from 1 July 1991 to
31 December 1992 its calculated levels of consumption and
production of the controlled substances in Group I of Annex
A do not exceed 150 per cent of its calculated levels of
production and consumption of those substances in 1986; with
effect from 1 January 1993, the twelve-month control period
for these controlled substances shall run from 1 January to 31
December each year.
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