—21— 
 the following shall not occur without the written permission of Rosatom, in concurrence with FSTEC: 
(a) subsequent retransfer of facilities for chemical processing of irradiated fuel, the isotopic 
enrichment of uranium and heavy water production, major components and equipment produced for 
such facilities, and uranium enriched above 20 percent, plutonium or heavy water; (b) use or design of 
the controlled equipment for the production of uranium enriched above 20 percent, or use of 
transferred plants or technology for isotopic enrichment of uranium, as well as any other plant, based 
on this technology.
13
(2) Exports to India  
Exports to India are permitted only if controlled commodities will be used in nuclear installations under IAEA 
safeguards.  The same assurances required for NNWS must be provided for exports to India.
14
(3) Exports to States Which Do Not Have IAEA Safeguards Agreements in Place 
The government of the Russian Federation will make specific, case-by-case approvals of exports to countries 
without IAEA Safeguards Agreements in place in limited circumstances, provided that the following 
conditions apply:   
 the export does not contradict international obligations of the Russian Federation; 
 the government of the end-user provides assurances that the transferred materials, equipment and 
technology shall not be used for nuclear explosive devices; and 
 exported commodities will be used exclusively for the safe operation of existing nuclear installations, 
which are subject to IAEA safeguards.
15
The required assurances can be presented to FSTEC through written assurances from the authorized agency of 
the government of the end-user or by applicant’s reference to corresponding provisions of an international 
agreement between Russia and the recipient country.  In the case that the applicant provides references to the 
international agreement, the applicability of the agreement to the proposed export must be confirmed by 
Rosatom.
16
(4) Exports to Nuclear Weapon States of facilities for chemical processing of irradiated fuel, the 
isotopic enrichment of uranium and heavy water production, major components and 
equipment produced for such facilities, and uranium enriched above 20 percent, plutonium 
or heavy water 
Such exports can be carried out only upon obtaining assurances from the recipient state that the controlled 
commodities:  
 will not be used to produce nuclear weapons or other nuclear explosive devices, nor to achieve any 
military objective;  
 will be provided with physical protection measures at levels not lower than the levels recommended 
by the IAEA; and 
 will not be re-exported or transferred from the jurisdiction of the recipient country to any other 
country without prior written permission of Rosatom, in concurrence with FSTEC.
17
Assurances are not required for exports of nuclear materials, equipment and special non-nuclear materials 
listed in Attachment 1 to Resolution of the Government of the Russian Federation No. 973 of December 15, 
13
Resolution of the Government of the Russian Federation No. 973 of Dec. 15, 2000, on the Export and Import of Nuclear 
Materials, Equipment, Special Non-Nuclear Materials and Related Technology, as amended, par. 5. 
14
Id. 
15
Id at par. 7. 
16
Id. at par. 8. 
17
Id. at par. 6. 
Pdf change font size - Compress reduce PDF size in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
C# Code & .NET API to Compress & Decompress PDF Document
adjust pdf page size; pdf file size limit
Pdf change font size - VB.NET PDF File Compress Library: Compress reduce PDF size in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
VB.NET PDF Document Compression and Decompression Control SDK
best way to compress pdf; change font size pdf form
—22— 
2000 (includes byproduct materials exported for non-nuclear uses; small quantities of natural uranium, special 
nuclear material (SNM), deuterium and nuclear-grade graphite; and limited exports of zirconium tubes).
18
6. License Application Process 
The export license application process appears to be fairly burdensome and includes requirements for a 
multitude of supporting documents.  These requirements appear to stem from the export control system’s 
emphasis on placing the burden of paperwork and classification on the exporter. 
Before an entity can apply for a license to export nuclear-related or dual-use commodities, it must obtain a 
classification of the commodity or technology.  This classification stage is compulsory.  The classification may 
be conducted through the exporter’s Internal Control Program, as certified by the Ministry of Economic 
Development and Trade of Russia (MEDT), or via an accredited organization.  For purpose of the 
classification, the exporter must provide a series of documents, including: 
 Detailed information on the controlled commodities proposed to be exported.  
 A confirmation of the end-use of the commodities proposed to be exported. 
 Guarantees that the exporter will abide by intellectual property rights and state secret restrictions. 
If the independent classification concludes that the commodity or technology is subject to export control, the 
applicant will submit to FSTEC an application for an export license.  The application requirements differ 
depending on whether the exporter is applying for a Single Export or Multiple Export (General) License. 
An application for a Single Export License must include: 
(1) An official application form, signed by the head of the company or his representative. 
(2) For companies – evidence of the company’s status as a legal entity; for individuals – evidence of 
registration as an individual entrepreneur; if not an entrepreneur, identity and confirmation of 
employment and position. 
(3) A copy of the applicant’s tax registration certificate. 
(4) A copy of the agreement with the foreign customer or other document confirming the intention of the 
parties, with date of issuance of contract copies and location of the original. 
(5) A copy of the license for use of the controlled commodities, if such license is required by Russian 
legislation. 
(6) Document providing the required assurances (by confirmation from an authorized governmental 
agency of the recipient country or by reference to corresponding provisions of a nuclear cooperation 
agreement). 
(7) Additional requirements for exports of particular radioactive sources (americium-241, californium-
252 and plutonium-239 with activity levels, respectively, 0.6 TBq 0.2 TBq and 0.6 TBq or greater) 
apply.  
An application for a Multiple Export (General) License must include: 
(1) A letter request for a Multiple Export (General) License. 
(2) Full name of legal entity, its legal address, a notarized copy of a document confirming its registration, 
and a notarized copy of the certificate of tax registration. 
(3) Names and descriptions of items proposed to be exported, their classifications, and the destination 
country(ies). 
18
Id. at par. 8. 
C# PDF insert text Library: insert text into PDF content in C#.net
Powerful .NET PDF edit control allows modify existing scanned PDF text. Ability to change text font, color, size and location and output a new PDF document.
change font size in pdf; change font size pdf
C# PDF Annotate Library: Draw, edit PDF annotation, markups in C#.
Able to edit and change PDF annotation properties such as font size or color. Abilities to draw markups on PDF document or stamp on PDF file.
can a pdf file be compressed; can pdf files be compressed
—23— 
(4) Proposed term of the license. 
(5) A statement specifying whether the proposed exports will include information that constitutes a state 
secret. 
(6) Where applicable, copies of the license from the Federal Service for Ecological, Technological and 
Nuclear Supervision Activity in the Field of Atomic Energy, issued by the manufacturer of the 
exported materials.  
(7) Documents providing the required assurances. 
a. Requirement for Nuclear Cooperation Agreement 
A bilateral nuclear cooperation agreement is not required for exports of nuclear and nuclear-related 
materials, equipment and technology from the Russian Federation.  However, under current Russian 
export practice, the existence of a nuclear cooperation agreement between the Russian Federation and the 
country of the end-user will greatly facilitate the application process.  If a bilateral agreement is in place, 
the applicant can satisfy the requirements for peaceful use, IAEA safeguards, physical protection and 
retransfer assurances by reference to appropriate provisions of the agreement, rather than having to obtain 
such assurances from the appropriate foreign governmental authority. 
The Russian Federation has entered into nuclear cooperation agreements with such countries as Armenia, 
Australia, Brazil, Bulgaria, Canada, Chile, Egypt, France, Indonesia, South Africa, South Korea, Syria, 
United States and Vietnam.  Some of these agreements appear to have the purpose of establishing 
economic cooperation and promoting Russian nuclear exports, rather than serving as legal vehicles for 
such exports, particularly since Russian law and practice has allowed exports of nuclear material and 
components for power and research reactors to countries with which Russia did not have an agreement for 
cooperation.  For example, Russia exported enriched uranium to the United States well before the United 
States and Russia executed a nuclear cooperation agreement in 2011.  The same is true for Russia’s 
longstanding supply of reactors and fuel to India before the execution of the Russia-India nuclear 
cooperation agreement in 2010. 
7. Export and Re-export Restrictions 
a. Country-Specific Restrictions 
Under the Russian regime, additional export criteria apply to India and countries that do not have in place 
a safeguards agreement with the IAEA, as discussed above.  However, unlike the United States and many 
other supplier nations, Russia does not maintain a “restricted countries” or a “generally authorized 
countries” list.  This makes the Russian regime more restrictive in some respects and less restrictive in 
other respects than the U.S. regime.   
The U.S. regime provides certain license exceptions, general licenses and general authorizations for 
exports of controlled nuclear material, equipment and technology to countries that have high non-
proliferation standards, are members of the NSG and/or have concluded bilateral nuclear cooperation 
agreements with the United States.  For example, the NRC’s regulations at 10 CFR 110.26 provide for a 
general license (a license granted by regulations, with no requirement to seek prior approval from the 
NRC) for exports of nuclear components that are within the scope of items 5 through 9 of the NRC’s 
illustrative list at Appendix A to 10 CFR Part 110, to 35 countries, almost all of which are members of the 
NSG and parties to nuclear cooperation agreements with the United States.  Similarly, DOE’s Part 810 
regulations provide a general authorization for transfer of technical data and assistance that is not 
sensitive from a non-proliferation perspective, including commercial nuclear reactor technology, to 
countries not listed on the DOE’s restricted country list at 810.8(a).  Finally, DOC’s Export 
Administration Regulations provide for a host of license exceptions and allow most DOC-controlled 
nuclear-related items to be exported to most destinations without a DOC license.  
C# PDF Sticky Note Library: add, delete, update PDF note in C#.net
Allow users to add comments online in ASPX webpage. Able to change font size in PDF comment box. Able to save and print sticky notes in PDF file.
best online pdf compressor; pdf markup text size
C# PDF Convert to Word SDK: Convert PDF to Word library in C#.net
PDF document, keeps the elements (like images, tables and chats) of original PDF file and maintains the original text style (including font, size, color, links
best pdf compression; change font size pdf form
—24— 
The Russian nuclear export control regime is more restrictive than its U.S. counterpart in this respect 
because it does not provide for similar license exceptions and general authorizations.  Under the Russian 
regime, all items listed in the control lists are controlled to all destinations and require export licenses.  
At the same time, the Russian regime is less restrictive in controlling exports to countries with which 
Russia does not have a bilateral nuclear cooperation agreement, many of which could not receive exports 
of major nuclear components and nuclear material from U.S. nuclear exporters.  For example, under the 
Russian regime, export licensing requirements for nuclear exports to Vietnam are exactly the same as 
export licensing requirements for nuclear exports to France.  Under the U.S. regime, however, a U.S. 
exporter of nuclear components cannot supply these components to Vietnam until the U.S. and Vietnam 
conclude a bilateral nuclear cooperation agreement.  Further, the same U.S. exporter may face delays in 
obtaining a Part 810 specific authorization in order to engage in technical discussions with a Vietnamese 
company because the DOE considers the existence of a nuclear cooperation agreement with the recipient 
country to be one of the most important criteria in its review of whether to issue a specific authorization 
pursuant to 10 CFR Part 810.  
b. Technology-Specific Restrictions 
Russia, like the U.S., has adopted a “deemed export” rule.  The release of controlled technology to a 
foreign national in the Russian Federation is “deemed” to be an export to the country of citizenship of the 
foreign national and triggers export control requirements.   
Russian export regulations control the provision of technical data and technical assistance in accordance 
with the NSG Guidelines.  As discussed in Section II of this report, the NSG Guidelines’ definition of 
technology as information for the “development,” “production” and “use” of controlled items provides for 
more circumscribed controls over technology than do DOE’s vaguely worded Part 810 rules.  
c. Re-Export Restrictions 
The re-export restrictions provided under the Russian regime are consistent with the NSG Guidelines.  As 
addressed above, the end-user must provide assurances that the controlled commodities or technology will 
be retransferred only if the following conditions apply: (a) peaceful use; (b) application of IAEA 
safeguards; and (c) physical protection.  In practice, the end-user (customer) can satisfy these conditions 
implicitly by having in place a nuclear cooperation agreement with the country to which the Russian-
controlled item shall be retransferred or by engaging in an exchange of diplomatic notes with the third 
country.  No permission from the Russian government is required for the re-transfer. 
These NSG-compliant retransfer controls are less restrictive than those imposed by the United States and 
some other countries, including Japan and the ROK, which, in addition to the conditions set out above, 
require that the country that is the recipient of the technology obtain supplier country approval before 
authorizing the retransfer of any supplied commodities or technology to third parties. 
8. License Review Process and Timeframe 
The Russian nuclear export control system provides for significantly shorter processing times than any 
licensing system under the U.S. regime.  As previously discussed, the Russian systems place much of the 
burden of paperwork, classification and retransfer assurances on the exporter, reducing the agencies’ role 
to review of information that is largely complete.  Further, license application processing times are set by 
the Russian regulations and are significantly shorter than processing times under the U.S. system.  These 
processing times are outlined below. 
a. Single Export License 
FSTEC will generally make its decision 3 days after it completes its examination of the application documents, 
but usually not more than 45 days from the date of receipt of the application and supporting documents.  The 
45-day period can be extended if the application is incomplete and additional information is required. 
Generate Barcodes in Web Image Viewer| Online Tutorials
Change Barcode Properties. Select "Font" to choose human-readable text font style, color, size RasterEdge OCR Engine; PDF Reading; Encode & Decode JBIG 2 Files;
change font size pdf comment box; change file size of pdf document
C# PDF Field Edit Library: insert, delete, update pdf form field
Able to add text field to specified PDF file position in C#.NET class. Support to change font size in PDF form. Able to delete form fields from adobe PDF file.
best way to compress pdf; optimize scanned pdf
—25— 
FSTEC is required to notify the applicant within 3 days of making the export license decision. 
b. Multiple Export (General) License 
No later than 10 days after the receipt of the application, FSTEC prepares a draft decision of the Government 
of the Russian Federation for concurrence by the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Defense, the 
Ministry of Industry and Trade, Rosatom, the Federal Security Service of the Russian Federation and, if 
necessary, other federal executive bodies. 
The time required for the approval of the draft decision shall not exceed 10 days from the date of receipt of the 
draft decision by each agency and Rosatom. 
Each agency and Rosatom considers the draft decision only with respect to its own jurisdiction, without 
conditioning approval of the decision on issues that are within the purview of other agencies/Rosatom. 
The decision is issued within 5 days from the receipt of all concurrences. 
Total processing time prescribed by statute: ~25 days. 
VB.NET Image: Visual Basic .NET Guide to Draw Text on Image in .
Please note that you can change some of the LoadImage) Dim DrawFont As New Font("Arial", 16 provide powerful & profession imaging controls, PDF document, image
change paper size in pdf document; adjust pdf page size
C# Image: Use C# Class to Insert Callout Annotation on Images
including GIF, PNG, BMP, JPEG, TIFF, PDF & Word projects; Easy to set annotation filled font property individually an easy way; C# demo code to change the filled
advanced pdf compressor; best compression pdf
—26— 
B. J
APAN
1. General Basis for Export Control Regime 
Japan has a long-standing nuclear export control policy based on assurances for peaceful use and non-
proliferation, including compliance with the NSG Guidelines.  The Japanese nuclear export control 
system is based on Japan’s Foreign Exchange and Foreign Trade Act, as well as several orders and 
ordinances.  Interestingly, the Japanese regime commingles export controls over sensitive commodities 
and technology with controls over foreign exchange activities.  Japan’s lists of controlled nuclear 
material, equipment and technology are consistent with the NSG Guidelines’ Trigger and Dual-Use Lists. 
The Japanese nuclear export control regime was strengthened after September 11, 2001, and several high-
profile cases of illegal exports of sensitive commodities by Japanese firms.  The current regime 
recognizes the threat of nuclear proliferation and is based on the increased awareness that stringent export 
controls are needed to prevent the diversion of nuclear-related commodities and technology to weapons 
uses.  Japan has cooperated with the United States on the strengthening of its export control regime and 
has also taken a leading role in encouraging other countries in Asia to enact comprehensive nuclear export 
control regimes by engaging in seminars and bilateral outreach activities, and by providing support for 
their establishment of export control regimes.
19
2. Legal Basis for Export Control Regime 
Although comprehensive in its controls, the Japanese nuclear export control system is not easy to 
decipher.  A careful review of the legislation and regulations, as well as presentations given by the 
Ministry of Economy, Trade and Industry (METI), reveals a system of controls based on the NSG 
Guidelines and a strong commitment to non-proliferation and preventing diversion of nuclear material, 
equipment and technology for illicit uses.  Aside from the legal structure of the Japanese regime, which is 
structured differently from the U.S. export control regime, the actual system of export controls in Japan is 
similar in many ways to the U.S. export control system administered by the DOC under the Export 
Administration Regulations (EAR). 
Japan regulates the export of nuclear-related commodities and technology under a single piece of 
legislation – its general trade law, the Foreign Exchange and Foreign Trade Act, last amended in 2009.  In 
accordance with the Act, the Japanese government has issued several cabinet orders that describe 
procedures for obtaining export licenses and approvals and include control lists.  Further, METI issues 
ministerial-level ordinances that provide detail and interpretations of listed items. 
Japan’s list of controlled nuclear material, equipment, and technology is consistent with the NSG 
Guidelines’ Trigger and Dual-Use Lists.  A catch-all control, or end-use control, supplements the control 
list by subjecting items not on the control list to export license application requirements based on end use 
for the purposes of weapons of mass destruction (WMD) (e.g., based on reference to the Commodity 
Watch List) or destination to a company on the Foreign End User List.  This catch-all exception is very 
similar to the catch-all exception and restrictions for exports to entities and individuals on Denied Persons 
and other restricted lists set forth in the EAR. 
A detailed listing of the applicable Japanese legislation, orders, ordinances and control lists is provided in 
Appendix A. 
19
Hirofumi Tosaki, CPDNP, Japan Institute of International Affairs, “Export Controls in Asia: Unpopular But Indispensable 
Measures for Non-Proliferation and Development,” presented at the First Meeting of the CSCAP Study Group on Countering the 
Proliferation of Weapons of Mass Destruction, May 28, 2005, Singapore. 
—27— 
3. Responsible Authority 
METI is the single Japanese agency responsible for administering export controls and issuing export 
licenses.  METI, whose functions are generally similar to those of the U.S. DOC, is also responsible for 
trade promotion.  In addition, METI frequently conducts educational seminars on nuclear export controls 
for Japanese industry and Asia-wide.
20
There are three units within METI, all under the Trade Control Department, responsible for export control 
administration:  (1) the Security Export Control Policy Division, responsible for export control policy 
setting, legislation and overall administration; (2) the Security Export Licensing Division, responsible for 
issuing licenses; and (3) the Security Export Inspection Office, responsible for enforcement, inspections 
and educational activity to prevent illegal exports. 
Channeling all of its export control efforts through a single agency allows the Japanese government to 
administer its export control system with minimal bureaucracy.  
In addition, Japan’s Center for Information on Security Trade Control (CISTEC) is a non-profit 
organization dedicated to the promotion of export controls in Japan.  CISTEC functions as a link among 
government, industry and academia on export controls and non-proliferation.  Specifically, CISTEC’s 
mission is to make Japanese export control more efficient and effective, and it carries out this mission 
through a variety of activities, including providing advice to industry, classification of commodities and 
technologies, assisting companies with setting up compliance programs, compiling guidance on export 
controls, providing training seminars for businesses, publishing companies’ results of self-classifications, 
and maintaining an online database of export control-related information.   
4. Export License Requirements 
a. Types of Licenses 
The Japanese licensing system is similar to the Russian system in that it allows for issuance of licenses 
for multiple exports by exporters with approved internal control programs.  The Japanese regime is 
stricter than its Russian counterpart in that it only issues multiple export licenses, known as “bulk export 
licenses,” for exports of NSG dual-use items and only to 26 low-risk countries.  Although this exact type 
of license is not available under the U.S. export control regime, the U.S. licensing requirements for NSG 
Dual-Use items are similarly permissive.  In the United States, NSG Dual-Use commodities and related 
technology are controlled by the DOC in accordance with the EAR.  Most of these items, although subject 
to the EAR, do not require a license for export, absent exports for embargoed destinations or exports for 
nuclear weapons or unsafeguarded uses.   
Exports of all other controlled nuclear commodities and technology require an individual export license.  
The types of licenses available under the Japanese system and their periods of validity are as follows: 
Bulk Export Licenses 
(1) General Bulk Export License 
 License under simplified application procedures for multiple exports of less sensitive goods 
and technology (e.g., NSG Part 2 items) from approved exporters to end-users in low-risk 
“White” countries (see “Restrictions by Country” below).   
 In order to qualify for a bulk export license, exporters are required to: (1) establish and submit 
for METI approval an appropriate internal control system based on METI’s Internal 
Compliance Program (ICP), (2) implement controls in strict compliance with the ICP, and (3) 
participate in specific seminars held by METI.  Exporters are required to report their 
20
Office of International Affairs for Security Export Control, Trade and Economic Cooperation Bureau, “Government-Industry 
Outreach Activities.” 
—28— 
compliance status to METI by answering questions in METI’s “Export Control Compliance 
Self-check List.” In addition, METI conducts on-site inspections on bulk export license 
holders. 
 This license may not be used for the exports to or through Iran, Iraq, North Korea, Libya or 
Afghanistan. 
 Validity:  3 years and can be extended for an additional 3-year period. 
(2) Special Bulk Export License 
 License under simplified application procedures for multiple exports of specific items (e.g., 
NSG Part 2 items) from exporters with registered ICPs to the same customers under a 
continuous trade relationship. 
 Validity:  3 years and can be extended for an additional 3-year period. 
(3) Special Bulk Export License for Overseas Subsidiaries 
 License allowing a manufacturer to make repeated exports of specific items it manufactured 
to its overseas subsidiary (Subsidiary A) directly or through another overseas company 
(Subsidiary B) as an importer. 
Individual Export License 
 License required for all exports to which the bulk export license is not applicable: NSG Part 1 
items, non-“White” countries, catch-all control. 
 Validity:  6 months. 
b. Conditions for Granting a License 
METI examiners apply the following licensing criteria in evaluating export license applications: 
 Will items actually reach the stated end-user? 
 Will the stated end-user really use the item? 
 Will the actual use exactly match the stated end-use? 
 Will the stated end-user strictly control the item? 
These considerations are similar to licensing criteria under the U.S. regime.  Both regimes regulate 
commodities and technology based on the product, destination, end-user and end-use.  
c. Requirement for Nuclear Cooperation Agreement 
A nuclear cooperation agreement is not legally required for exports of nuclear and nuclear-related 
materials, equipment and technology from Japan.  However, Japan has entered into a number of bilateral 
nuclear cooperation agreements with the United States and other countries, as noted below, and those 
agreements govern exports that are subject to their terms.  Compared to countries such as the United 
States and France, Japan is party to relatively few bilateral nuclear cooperation agreements.  However, in 
line with the Japanese efforts to boost commercial nuclear exports, Japan has become increasingly more 
active on the bilateral cooperation front, with four (4) bilateral nuclear cooperation agreements pending 
before the Japanese parliament. 
The status of Japan’s bilateral nuclear cooperation agreements is as follows: 
In force:  United States, United Kingdom, Canada, Australia, France, China, EURATOM, Kazakhstan, 
Republic of Korea, Jordan and Vietnam 
Signed (yet to enter into force, under consideration by the Japanese parliament): 
—29— 
 Russia (May 2009)  
Under negotiation: 
 United Arab Emirates (substantially agreed) 
 India, South Africa, Turkey (under negotiation) 
As demonstrated in Appendix C, a review of the most recent Japanese bilateral nuclear cooperation 
agreements and those agreements pending before Japanese parliament reveals that Japan has adopted the 
form and requirements of U.S. agreements.  For example, the cooperation agreements that Japan has 
signed with Jordan and Vietnam in the past year contain retransfer restrictions that, similar to U.S. nuclear 
cooperation agreements, include retransfer requirements that go beyond the requirements specified in the 
NSG Guidelines.  These agreements provide that the recipient country must obtain the supplier country’s 
approval before transferring the supplied item to another country (“third party”).  In contrast, the NSG 
Guidelines only require that the recipient state must obtain assurances from the third party equivalent to 
those in the agreement between the supplier and the recipient (i.e., peaceful uses, IAEA safeguards and 
physical protection).   
5. Export and Re-Export Restrictions 
a. Restrictions by Country 
As discussed above, the Japanese nuclear export control regime applies restrictions by country of end-
user.  Export destinations are divided into two categories: “White” countries and non-“White” countries.   
“White” countries are 26 countries designated as low-risk due to NPT membership, participation in export 
control regimes, and use of catch-all controls.  To qualify, a country must be a member of all four 
international export control groups:  NSG, Australia Group (AG), Missile Technology Control Regime 
(MTCR), and the Wassenaar Arrangement (WA).  The “bulk export license” is applicable to exports of 
nuclear commodities and technology to these countries. 
The “White” countries are:  Argentina, Australia, Austria, Belgium, Canada, Czech Republic, Denmark, 
Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, the ROK, Luxemburg, Netherlands, New 
Zealand, Norway, Poland, Portugal, Spain, Sweden, Switzerland, the UK, and the United States. 
Nuclear exports to all other countries – the non-“White” countries – are subject to individual export 
license requirements. 
b. Restrictions by End-Use 
METI frequently requires exporters to obtain an end-use certificate from the end-user of the controlled 
commodity or technology that is proposed to be exported.  The end-use certificate must include: 
 Confirmation of item’s end-use location and purpose/application; 
 Certification of peaceful use; and 
 Confirmation of no re-exports without exporter’s prior written consent (original exporter to consult 
with METI regarding the retransfer). 
c. Restrictions by End-User 
Similar to the denied persons, entity and other restricted persons lists maintained by the U.S. DOC, METI 
maintains the End User List, a list of foreign entities that are considered to have engaged in activities 
related to the development, production, manufacturing or storage of WMD.  If the export is to a listed 
entity, submission of an export license application is required unless it is obvious that the goods are not 
destined for use for WMD/military purposes.   
—30— 
d. Technology-Specific Restrictions 
As is true of most NSG members, Japanese law applies NSG-compliant controls on exports of 
information and software, including technical data and technical assistance, for the development, 
production and use of controlled nuclear commodities.  Technology or software transfers by intangible 
means, such as telephone, e-mail or facsimile are also controlled. 
In addition, in 2009, the Japanese government made several major revisions to the Foreign Exchange and 
Foreign Trade Act.  One of these revisions involved the enhancement of controls over technology 
transfers.  Before 2009, when the Act was revised, Japanese legislation and regulations controlled 
transfers of technology by Japanese residents and held that a transfer of listed technology or software to a 
non-resident was subject to the license requirement if the transfer took place outside of Japan.  The 2009 
revisions to the Act were made, according to commentators, because of today’s reality of technology 
transfer via electronic media and the globalized nature of business.  The new legislation requires as 
follows: 
(1) Technology transfers from Japan to a foreign country.  Japanese law requires any person, 
resident or non-resident, to obtain a license when transferring listed technology from Japan to a 
foreign country.  A license is not required, however, when the technology is for the person's own 
use in the foreign country.  In accordance with this requirement, a U.S. citizen who is on business 
in Japan would be subject to the licensing requirement if s/he intends to transfer Japanese-
controlled nuclear technology from Japan to another country. 
(2) Technology transfers within Japan.  Japanese law requires Japanese residents to obtain a 
license when transferring listed technology in Japan to a non-resident. 
(3) Technology transfers within a foreign country.  Japanese law requires Japanese residents to 
obtain a license when transferring listed technology in any foreign country.  A license is not 
required, however, if the technology was sourced in a foreign country and the transaction is 
completed only in a foreign country.
21
The definitions of “resident” and “non- resident” are as follows under the Japanese system:
22
Category 
Resident 
Non-resident 
Japanese nationals A person residing in Japan 
A person working in Japan’s 
diplomatic establishment abroad 
A person who left Japan for the purpose of 
working in a foreign office 
A person who left Japan for the purpose of 
staying abroad for more than two years 
A person who has been staying abroad for more 
than two years 
Foreign nationals A person working in an office in 
Japan 
A person who has been staying in 
Japan for more than 6 months 
A person residing in a foreign country 
A person who is an official of a foreign 
government or an international institution 
A diplomat, consul, or a person accompanying 
or serving the diplomat or consul 
21
Center for Information on Security Trades Central (CISTEC), “Overview of Japan’s Export Controls,” Feb. 2010. 
22
Id. 
Documents you may be interested
Documents you may be interested