asp.net pdf viewer c# : Cannot view pdf thumbnails in control application platform web page html windows web browser R436710-part1145

Export-Import Bank: Frequently Asked 
Questions 
Shayerah Ilias Akhtar, Coordinator 
Specialist in International Trade and Finance 
David H. Carpenter 
Legislative Attorney 
Grant A. Driessen 
Analyst in Public Finance 
Julia Taylor 
Section Head - ALD Section 
April 13, 2016 
Congressional Research Service 
7-5700 
www.crs.gov 
R43671 
Cannot view pdf thumbnails in - Draw thumbnail images for PDF in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Thumbnail Generation with Various Options for Quick PDF Navigation
cannot view pdf thumbnails in; no pdf thumbnails in
Cannot view pdf thumbnails in - VB.NET PDF Thumbnail Create SDK: Draw thumbnail images for PDF in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Thumbnail Generation with Various Options for Quick PDF Navigation
pdf file thumbnail preview; create pdf thumbnail
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
Summary 
The Export
-
Import Bank of the United States (Ex
-
Im Bank or the Bank), a wholly owned federal 
government corporation, is the official export credit agency (ECA) of the U.S. government. Its 
mission is to assist in financing and facilitating U.S. exports of goods and services to support U.S. 
employment. Ex
-
Im Bank operates under a renewable general statutory charter (Export
-
Import 
Bank Act of 1945, as amended). In the 114
th
Congress, Ex
-
Im Bank’s charter was extended 
through September 30, 2019, by the Export
-
Import Bank Reform and Reauthorization Act of 
2015 (Division E of P.L. 114
-
94, a surface transportation authorization measure). Enacted on 
December 4, 2015, this act generally lowered Ex
-
Im Bank’s statutory lending authority 
(“exposure cap” for outstanding portfolio) to $135 billion for each of FY2015
-
FY2019, and made 
reforms to, among other things, Ex
-
Im Bank’s policies or operations in risk management, fraud 
controls, and ethics, as well as the U.S. approach to international negotiations on export credit 
financing. Ex
-
Im Bank’s reauthorization, ultimately on a bipartisan basis in Congress, was 
preceded by active debate among Members about whether to renew Ex
-
Im Bank’s authority and if 
so, for how long and under what terms. 
Debate continues in Congress over Ex
-
Im Bank’s rationales. Proponents contend that the Bank 
supports U.S. exports and jobs by filling gaps in private sector financing and helping U.S. 
exporters compete against foreign companies backed by their ECAs. Critics contend that Ex
-
Im 
Bank crowds out private sector activity, provides “corporate welfare,” and poses a risk to 
taxpayers. Members also may consider other issues, particularly possible nominations of 
members to Ex
-
Im Bank’s five
-
member Board of Directors. The Board, whose members are 
appointed by the President and with the Senate’s advice and consent, is responsible for approving 
Ex
-
Im Bank transactions for financing and insurance. Due to current vacancies on the Board, the 
Board does not have a quorum and cannot approve financial commitments above $10 million. 
Congress also may conduct oversight of Ex
-
Im Bank’s implementation of reforms required by the 
2015 reauthorization act, as well as issues presented by the international context for ECA activity, 
among other issues.
Congressional consideration of Ex
-
Im Bank raises a range of questions. This report addresses a 
number of those questions that are frequently asked, including: 
What is the Export
-
Import Bank and what is the debate over its reauthorization? 
What is its leadership structure?
What are its programs, policies, and activities?
What is its international context? 
How does its budget work?
How does it manage risk?
What are the implications of a sunset in authority for the Bank’s activities?
What are historical and current approaches to Ex
-
Im Bank reauthorization? 
Additional CRS resources on Ex
-
Im Bank include CRS Report R43581, Export
-
Import Bank: 
Overview and Reauthorization Issues, by Shayerah Ilias Akhtar, and CRS In Focus IF10017, 
Export
-
Import Bank of the United States (Ex
-
Im Bank), by Shayerah Ilias Akhtar.
VB.NET Create PDF Library SDK to convert PDF from other file
Creating a PDF document is a good way to share your ideas because you can make sure that the PDF file cannot be altered without authorization or leaving
create thumbnail from pdf c#; pdf thumbnail creator
VB.NET PDF File Permission Library: add, remove, update PDF file
VB.NET Barcode Read, VB.NET Barcode Generator, view less. PDF File Access Permissions Using XDoc.PDF for VB In some case, document cannot be ignored on safety
enable pdf thumbnails; pdf thumbnail fix
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
Contents 
Congressional Interest
..................................................................................................................... 
What is the Export
-
Import Bank?
............................................................................................. 
What are Ex
-
Im Bank’s origins and early history?
................................................................... 
What is Congress’s role in relation to the Bank?
...................................................................... 
What are the committees of jurisdiction?
.................................................................................. 
What is the policy debate over Ex
-
Im Bank and its recent reauthorization history?
................ 
Organizational Structure and Management
..................................................................................... 
Where is Ex
-
Im Bank located?
.................................................................................................. 
What is its leadership structure?
................................................................................................ 
Does Ex
-
Im Bank’s Board of Directors have a quorum to transact business?
.......................... 
How many employees does Ex
-
Im Bank have?
........................................................................ 
Market Context and Ex
-
Im Bank Programs
.................................................................................... 
What role does export finance play in the market?
................................................................... 
What are sources of export financing?
...................................................................................... 
What financial products does Ex
-
Im Bank presently offer?
..................................................... 
How does Ex
-
Im Bank fit into U.S. export promotion efforts?
................................................ 
Does Ex
-
Im Bank finance U.S. imports?
.................................................................................. 
How long are repayment terms for Ex
-
Im Bank financing?
..................................................... 
How does Ex
-
Im Bank finance its direct loans?
....................................................................... 
What fees does Ex
-
Im Bank charge, and how are those determined?
....................................... 
What is the approval process for Ex
-
Im Bank transactions?
..................................................... 
How do Ex
-
Im Bank and private sector financing compare?
................................................... 
Statutory Requirements and Policies
............................................................................................... 
What are Ex
-
Im Bank’s general statutory requirements and policies?
...................................... 
What international disciplines guide Ex
-
Im Bank activities?
................................................. 
10 
In what countries can (or cannot) Ex
-
Im Bank provide support?
............................................ 
11 
What is Ex
-
Im Bank’s economic impact policy?
..................................................................... 
11 
What is Ex
-
Im Bank’s environmental impact policy?
............................................................. 
12 
What are limitations on Ex
-
Im Bank financing for coal
-
fired power plant projects?
............. 
13 
What is Ex
-
Im Bank’s small business statutory mandate?
...................................................... 
14 
What is Ex
-
Im Bank’s “renewable energy” statutory mandate?
............................................. 
15 
What is Ex
-
Im Bank’s sub
-
Saharan Africa statutory mandate?
.............................................. 
16 
What is Ex
-
Im Bank’s foreign content policy?
....................................................................... 
16 
Does Ex
-
Im Bank support military or “dual
-
use” exports?
.................................................... 
17 
What is Ex
-
Im Bank’s U.S.
-
flag shipping requirement?
......................................................... 
17 
International Context
..................................................................................................................... 
18 
What is the global ECA marketplace?
..................................................................................... 
18 
How do export finance volumes of Ex
-
Im Bank and foreign ECAs compare?
...................... 
19 
How do Ex
-
Im Bank and foreign ECAs compare in their policies?
....................................... 
20 
How effective is the OECD Arrangement?
............................................................................. 
21 
What is that status of international negotiations on ECA financing?
...................................... 
21 
Activity
.......................................................................................................................................... 
23 
What is Ex
-
Im Bank’s exposure level?
................................................................................... 
23 
How much credit and insurance does Ex
-
Im Bank authorize?
............................................... 
24 
C# Excel: View Excel File in Window Document Viewer Control
Easy to view, edit, annotate and save Excel (.xlsx there will prompt a window "cannot open your file powerful & profession imaging controls, PDF document, image
pdf thumbnail viewer; view pdf thumbnails
C# Image: Create C#.NET Windows Document Image Viewer | Online
C#.NET can also be used to view, process and and viewing multiple document & image formats (PDF, MS Word control, there will prompt a window "cannot open your
pdf thumbnails; pdf files thumbnail preview
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
How does Ex
-
Im Bank work to ensure that its financing does not compete with the 
private sector?
...................................................................................................................... 
25 
What amount of U.S. exports and number of U.S. jobs are associated with Ex
-
Im 
Bank activity?
...................................................................................................................... 
26 
What is the opportunity cost of Ex
-
Im Bank activity to U.S. exports and jobs?
..................... 
27 
How does Ex
-
Im Bank calculate its estimated jobs support?
................................................. 
27 
Has Ex
-
Im Bank fulfilled targets for support concerning small business, renewable 
energy, and sub
-
Saharan Africa?
.......................................................................................... 
28 
How can Ex
-
Im Bank’s support for small business be characterized?
.................................... 
29 
Do Ex
-
Im Bank’s activities have a U.S. foreign policy focus?
............................................... 
30 
Is there a relationship between Ex
-
Im Bank and U.S. national security interests?
................. 
30 
Risk Management, Fraud Control, and Ethics
............................................................................... 
32 
What risks does Ex
-
Im Bank face in financing and insuring exports?
.................................... 
32 
How does Ex
-
Im Bank seek to manage its risks?
................................................................... 
32 
How does Ex
-
Im Bank determine the level of funds necessary to cover future 
projected claims?
.................................................................................................................. 
32 
How much are in Ex
-
Im Bank’s loss reserves?
....................................................................... 
33 
What is Ex
-
Im Bank’s default rate?
........................................................................................ 
33 
What happens when Ex
-
Im Bank has to pay a claim?
............................................................ 
34 
What is Ex
-
Im Bank’s recovery rate?
..................................................................................... 
34 
What is the debate over Ex
-
Im Bank’s risk management practices?
...................................... 
34 
What are Ex
-
Im Bank’s fraud control and ethics practices?
................................................... 
35 
Budget and Appropriations
............................................................................................................ 
37 
How does Ex
-
Im Bank fund its activities?
.............................................................................. 
37 
How does Ex
-
Im Bank’s appropriations process work?
......................................................... 
37 
How are Ex
-
Im Bank’s activities accounted for under Federal Credit Reform Act of 
1990 (FCRA)?
...................................................................................................................... 
38 
What is the relationship between Ex
-
Im Bank activity and the U.S. debt and deficit?
........... 
39 
What does Ex
-
Im Bank do with its excess revenues?
............................................................. 
39 
How would changes in federal credit accounting affect Ex
-
Im
Bank?
................................... 
40 
Sunset in Authority
........................................................................................................................ 
40 
What are the implications of a sunset in Ex
-
Im Bank’s authority for the agency’s 
activities?
............................................................................................................................. 
40 
What is an “orderly liquidation” for the purposes of Ex
-
Im Bank’s Charter?
........................ 
42 
What is the potential economic impact of a sunset on Ex
-
Im Bank’s authority?
.................... 
43 
How did U.S. businesses respond to Ex
-
Im Bank’s lapse in authority in 2015?
.................... 
44 
Historical and Current Approaches to Reauthorization
................................................................. 
45 
Historically, for how long has Congress extended Ex
-
Im Bank’s authority?
.......................... 
45 
How have previous continuing resolutions addressed an imminent sunset of the 
Bank’s authority?
................................................................................................................. 
46 
What provisions are in the Ex
-
Im Bank Reform and Reauthorization Act of 2015?
.............. 
47 
What are scenarios for Ex
-
Im Bank’s authorization status?
.................................................... 
49 
What were legislative developments in the 114
th
Congress related to Ex
-
Im Bank 
reauthorization?
.................................................................................................................... 
49 
Figures 
Figure 1. General Ex
-
Im Bank Approval Process
........................................................................... 
C# PowerPoint: Document Viewer Creating in Windows Forms Project
Create high-quality image thumbnails for automatic PowerPoint C#.NET WinForms application to view PowerPoint document; will prompt a window "cannot open your
pdf preview thumbnail; view pdf image thumbnail
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
Figure 2. New Medium
-
and Long
-
Term Export Financing Volumes for Selected ECAs, 
2014
............................................................................................................................................ 
20 
Figure 3. Ex
-
Im Bank Exposure Levels and Exposure Cap, FY1997
-
FY2015
............................. 
23 
Figure 4. Ex
-
Im Bank Exposure Level Composition, FY2015
..................................................... 
24 
Figure 5. Ex
-
Im Bank Authorizations for Credit and Insurance Commitments, FY1997
-
FY2015
....................................................................................................................................... 
25 
Figure B
-
1. Ex
-
Im Bank Direct Loan Structure
............................................................................ 
52 
Figure B
-
2. Ex
-
Im Bank Loan Guarantee Structure
...................................................................... 
52 
Figure B
-
3. Ex
-
Im Bank Exporter Insurance Structure
................................................................. 
53 
Tables 
Table 1. Total Official Medium
-
and Long
-
Term Trade
-
Related Support, 2014
........................... 
19 
Table 2. Purpose of Ex
-
Im Bank Transactions Authorized, 2014
.................................................. 
26 
Table 3. Ex
-
Im Bank’s Credit and Insurance Authorizations, FY2014
-
FY2015
........................... 
29 
Table 4. Overview of Export
-
Import Bank Reform and Reauthorization Act of 2015 
(Division E, P.L. 114
-
94)
............................................................................................................ 
47 
Table C
-
1.Original Act and Amendments to the Sunset Date  of Export
-
Import Bank 
Functions
.................................................................................................................................... 
55 
Table C
-
2. Provisions Providing for the Continuation of Export
-
Import Bank Functions
............ 
60 
Appendixes 
Appendix A. Selected CRS Resources
.......................................................................................... 
51 
Appendix B. Examples of Ex
-
Im Bank Financial Product Structures
........................................... 
52 
Appendix C. Laws and Final Legislative Action Related to the Sunset Date of Ex
-
Im 
Bank Functions
........................................................................................................................... 
54 
Contacts 
Author Contact Information
.......................................................................................................... 
67 
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
he Export
-
Import Bank of the United States (Ex
-
Im Bank or the Bank) operates under a 
renewable general statutory charter (Export
-
Import Bank Act of 1945, as amended)
extended through September 30, 2019 by the Export
-
Import Bank Reform and 
Reauthorization Act of 2015 (Division E of P.L. 114
-
94, a surface transportation authorization 
measure). Enacted on December 4, 2015, this act generally lowered Ex
-
Im Bank’s statutory 
lending authority (“exposure cap” for outstanding portfolio) to $135 billion for each of FY2015
-
FY2019, and made reforms in a number of areas, including to Ex
-
Im Bank’s policies or 
operations in risk management, fraud controls, and ethics, as well as to the U.S. approach to 
international negotiations on export credit financing. 
This report addresses frequently asked questions about Ex
-
Im Bank, grouped in the following 
categories: (1) congressional interest; (2) organizational structure and management; (3) market 
context and programs; (4) statutory requirements and policies; (5) international context; (6) 
activity; (7) risk management, fraud control, and ethics; (8) budget and appropriations; (9) sunset 
in authority; and (10) historical and current approaches to reauthorization. See Appendix A for a 
summary of selected key CRS resources related to Ex
-
Im Bank.
Congressional Interest  
What is the Export-Import Bank? 
Ex
-
Im Bank, a wholly owned U.S. government corporation,
1
is the official export credit agency 
(ECA) of the United States. Its mission is to assist in financing and facilitating U.S. exports of 
goods and services and, in doing so, to contribute to U.S. employment.
2
On a demand
-
driven 
basis, it seeks to finance exports that the private sector is unwilling or unable to undertake alone 
at terms commercially viable for exporters; and/or to counter government
-
backed financing 
offered by foreign countries through their ECAs.
3
Ex
-
Im Bank’s main financial products are 
direct loans, loan guarantees, working capital finance, and export credit insurance. Its activities 
are backed by the full faith and credit of the U.S. government.
4
Congress sets statutory 
requirements for Ex
-
Im Bank’s activities. Ex
-
Im Bank also abides by international disciplines for 
government
-
backed ECA activity under the Organization for Economic Cooperation and 
Development (OECD) Arrangement on Officially Supported Export Credits (the “Arrangement”). 
What are Ex-Im Bank’s origins and early history?
5
Ex
-
Im Bank, established by the Export
-
Import Bank Act of 1945, as amended (P.L. 79
-
173; 12 
U.S.C. Section 635 et seq.), has its origins in two predecessor banks, created as part of the 
Roosevelt Administration’s New Deal response to the Great Depression. The first Export
-
Import 
Bank was established on February 2, 1934 (Executive Order No. 6581), to assist in financing U.S. 
trade with the Soviet Union. The Second Export
-
Import Bank was created on March 9, 1934 
1
12 U.S.C. §635(a)(1). A U.S. government corporation is a government agency established by Congress to provide 
market-oriented public services and to produce revenues that meet or approximate expenditures. See CRS Report 
RL30365, Federal Government Corporations: An Overview, by Kevin R. Kosar. 
2
12 U.S.C. §635(a)(1). 
3
Ex-
Im Bank’s website is accessible at 
http://www.exim.gov/. 
4
12 U.S.C. §635k. 
5
Information in this section draws from previously developed language by James K. Jackson, Specialist in 
International Trade and Finance.  
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
(Executive Order No. 6638), originally to assist in financing U.S. trade with Cuba. Its operations 
were subsequently expanded to include trade financing to all other countries except the Soviet 
Union. Both the first and second Bank had limited two
-
year charters. At the end of the two
-
year 
period, the Second Export
-
Import Bank’s charter was allowed to lapse, with its functions 
transferred to the first Bank. The charter for the first Bank was extended and, in 1945, it was 
superseded by the present Ex
-
Im Bank.
6
In the immediate post
-
war period, Ex
-
Im Bank participated in reconstruction efforts and was 
viewed as part of the growing U.S. aid efforts. In the 1950s, it responded to requests from U.S. 
exporters by shifting away from aid
-
related activities to offering export credit financing for 
exports of goods and by confronting the competition U.S. exporters faced in the form of officially 
financed, government
-
supported export credits. In the early 1960s, it further attempted to meet 
the needs of U.S. exporters by offering export credit guarantees to insure against political and 
exchange rate risk. In the 1970s, Ex
-
Im Bank funded large scale infrastructure projects in 
numerous developing countries. By the early 1980s, small projects and capital goods and services 
constituted an increasingly larger share of Ex
-
Im Bank’s business.
7
Presently, Ex
-
Im Bank 
provides direct loans, loan guarantees, and export credit insurance as a part of U.S. export 
promotion efforts to contribute to U.S. employment, though its activities also may have foreign 
policy implications (see “Market Context and Ex
-
Im Bank Programs” section). 
What is Congress’s role in relation to the Bank? 
Congress has a number of statutory responsibilities with respect to Ex
-
Im Bank. Congress 
provides authority for Ex
-
Im Bank’s functions through its statutory charter, the Export
-
Import 
Bank Act of 1945, as amended (P.L. 79
-
173; 12 U.S.C. Section 635 et seq.), for a period of time 
that it chooses. While Congress does not approve individual Ex
-
Im Bank transactions, it sets 
general statutory parameters for the agency’s activities. Congress also provides an annual 
appropriation for the Bank, and conducts oversight of its activities. In addition, the Senate 
approves nominations by the President of the United States to the positions of Ex
-
Im Bank’s 
President, First Vice President, and Board of Directors.
8
What are the committees of jurisdiction? 
The committees to which legislation that would amend Ex
-
Im Bank’s statutory charter has been 
referred previously are the House Committee on Financial Services and Senate Committee on 
Banking, Housing, and Urban Affairs. In general, the Bank has been funded each fiscal year 
through provisions in the State, Foreign Operations, and Related Programs Appropriations Act. 
6
National Archives, “Records of the Export
-
Import Bank of the United States,” 
http://www.archives.gov/research/guide-fed-records/groups/275.html. 
7
Jordan Jay Hillman, The Export-Import Bank at Work: Promotional Financing in the Public Sector (Westport 1982); 
and Ex-
Im Bank, “80
th
Anniversary” history webpages, 
http://archive.exim.gov/about/whoweare/anniversary/History/1930s.cfm.  
8
12 U.S.C. §635a(b) and 12 U.S.C. §635a(c). 
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
What is the policy debate over Ex-Im Bank and its recent 
reauthorization history? 
Debate over Ex
-
Im Bank is rooted in 
underlying differences in views over the 
appropriate role of the U.S. government in 
export promotion. Those in favor of Ex
-
Im 
Bank assert that it supports U.S. exports and 
jobs by addressing shortfalls in private sector 
financing and helping U.S. exporters compete 
against foreign companies backed by their 
governments’ ECAs. Critics assert that it 
crowds out private sector activity, picks 
winners and losers through its support, 
operates as a form of “corporate welfare,” and 
poses a risk to taxpayers. While debate over 
Ex
-
Im Bank has been long
-
standing, Congress 
has renewed Ex
-
Im Bank’s authority many times, including on a bipartisan basis and under both 
Republican and Democratic administrations (see text box for recent history and Appendix C for 
more detailed history). The reauthorization debates in the 114
th
Congress focused on the role of 
the U.S. government in supporting exports; the changing export finance landscape, including the 
growth of ECA activity by emerging market ECAs; and Ex
-
Im Bank’s financial soundness and 
risk management, among other policy issues.
Organizational Structure and Management 
Where is Ex-Im Bank located? 
Ex
-
Im Bank is headquartered in Washington, DC.
9
It also maintains regional export finance 
centers in 12 U.S. cities, which conduct outreach and provide assistance focused exclusively on 
U.S. small businesses.
10
What is its leadership structure? 
Ex
-
Im Bank is led by a Board of Directors, which consists of the President of the Bank (who is 
also the chairman of the Board), First Vice President (who is also the Vice Chairman), and three 
additional directors. The Board authorizes the Bank’s transactions either directly or through 
delegated authority.
11
All Board members are appointed by the President of the United States with 
the advice and consent of the Senate. Under Ex
-
Im Bank’s charter, not more than three members 
of the five
-
person Board can be of any one political party.
12
9
Ex-
Im Bank, “Ex
-
Im Bank Headquarters,” 
http://www.exim.gov/contact/headquarters. 
10
Ex-
Im Bank, “Regional Export Finance Centers,” 
http://www.exim.gov/contact/regional-export-finance-centers; and 
Export-Import Bank of the United States Annual Report 2013, p. 14 and p. 85.  
11
For example, Ex-Im Bank has delegated authority for underwriting many short-term transactions directly to Ex-Im 
Bank-approved private sector lenders. 
12
12 U.S.C. §635a(c). Ex-
Im Bank, “Board of Directors,” 
http://www.exim.gov/about/leadership/board-of-directors.  
Recent Reauthorization History 
Ex-Im Bank Reauthorization Act of 2012 (P.L. 
112-122, enacted May 30, 2012): renewal through 
September 30, 2014. 
FY2015 continuing appropriations resolution 
(P.L. 113-164, enacted September 9, 2014): renewal 
through June 30, 2015. 
Lapse in authority for about 5 months (July 1 – 
December 3, 2015) because Congress did not 
renew Ex-Im Bank’s charter. 
Ex-Im Bank Reform and Reauthorization Act of 
2015 (Division E of Fixing America’s Surface 
Transportation Act, P.L. 114-94, enacted December 
4, 2015): renewal through September 30, 2019. 
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
Ex
-
Im Bank also has an Advisory Committee, which is required by its charter to consist of 17 
members appointed by the Board of Directors on the recommendation of the President of the 
Bank. Under its charter, the Advisory Committee’s members are required to be “broadly 
representative of environment, production, commerce, finance, agriculture, labor, services, State 
government, and the textile industry,” subject to certain limits.
13
In addition, Ex
-
Im Bank has a Sub
-
Saharan Africa Advisory Committee, which is directed to 
promote the expansion of the Bank’s financial commitments in that region.
14
The Export
-
Import 
Bank Reform and Reauthorization Act of 2015 extended the Sub
-
Saharan Africa Advisory 
Committee’s termination date to September 30, 2019 (Sec. 54001(c) of P.L. 114
-
94).
15
Does Ex-Im Bank’s Board of Directors have a quorum to transact 
business? 
A quorum of the Board of Directors consists of at least three members.
16
With currently two 
members, the Board lacks a quorum (at least three members) to transact business. Without a 
quorum, it cannot approve transactions above $10 million. Nominations of members to the Board 
would be subject to Senate approval. 
How many employees does Ex-Im Bank have? 
In FY2015, Ex
-
Im Bank had 420 full
-
time equivalents (FTEs) for its programs and 25 FTEs for 
its Office of Inspector General (OIG).
17
Market Context and Ex-Im Bank Programs 
What role does export finance play in the market? 
Export finance, which is used to cover the time between an export order being placed and 
payment being made, is a means of facilitating international trade. Financing can play a role, for 
instance, when exporters may need to protect against the higher risk of payment default by an 
unknown buyer situated in a foreign legal system; because export orders often require more 
working capital, relative to sales, than domestic orders and exporters may wait an average of 
three to five months between shipment and payment;
18
or buyers require funds from a financial 
institution to purchase goods and services.
13
12 U.S.C. §635a(d). Ex-Im Ban
k, “Advisory Committee,” 
http://www.exim.gov/about/leadership/advisory-
committee. 
14
12 U.S.C. §635(b)(9)(B). Ex-
Im Bank, “Sub
-
Saharan Africa Advisory Committee,” 
http://www.exim.gov/about/
whoweare/leadership/sub-saharan-africa-advisory-committee.cfm. 
15
12 U.S.C. §635(b)(9)(B)(iii).  
16
12 U.S.C. §635a(c). Ex-
Im Bank, “Board of Directors,” 
http://www.exim.gov/about/leadership/board-of-directors.  
17
OMB, Budget of the United States Government, Fiscal Year 2017, Appendix
, “Other Independent Agencies
.
18
Gary Clyde Hufbauer, Meera Fickling, and Woan Foong Wong, Revitalizing the Export-Import Bank, Peterson 
Institute for International Economics, May 2011, p. 1, http://www.iie.com/publications/pb/pb11-06.pdf. 
Export-Import Bank: Frequently Asked Questions 
Congressional Research Service 
According to the Bank of International Settlements (BIS), no comprehensive source exists for 
measuring the size and composition of trade finance markets.
19
The World Trade Organization 
(WTO), based on its assumption that the largest share of global trade transactions are not paid in 
cash and involve some form of finance, estimates that the market for trade finance (in its broadest 
definition) exceeds $10 trillion annually.
20
What are sources of export financing? 
Export finance is available through both the public and private sector, including through:
Export credit agencies (ECAs), which are government
-
backed entities. Most 
developed countries and many developing countries have ECAs. 
Commercial banks and insurance companies, through which private insurers 
and lenders finance exports on a commercial basis. 
Capital markets, which provide financing through bond issuance, on a secured 
or unsecured basis. 
Manufacturer self
-
financing, through which companies, especially larger ones, 
may self
-
finance certain exports to foreign buyers.
Commercial banks have been estimated to account for 80% of the trade finance market.
21
Private 
lenders and insurers conduct the majority of short
-
term export financing, though ECAs may play 
a role in supporting certain sectors, such as taking on risks of financing small business exports. 
With respect to longer
-
term financing, the market can play an active role, but in certain cases, 
ECA support can help make transactions more commercially attractive by mitigating risks of 
financing or by providing an additional source of funding to diversify risks of financing, for 
example, for complex, multi
-
billion dollar sales such as aircraft and infrastructure projects. 
What financial products does Ex-Im Bank presently offer?  
Ex
-
Im Bank groups its financial products into the following four main categories: 
direct loans with fixed interest rates made by Ex
-
Im Bank to foreign buyers of 
U.S. goods and services;
medium
-
and long
-
term loan guarantees of loans made by lenders (usually 
commercial banks) to foreign buyers of U.S. goods and services, with Ex
-
Im 
Bank promising to repay the lender, if the buyer defaults, the outstanding 
principal and accrued interest on the loan;
working capital finance, through loans and guarantees by Ex
-
Im Bank, to 
facilitate finance for businesses, primarily small businesses, who have exporting 
potential but need working capital funds (e.g., to buy raw materials or supplies) 
to produce or market their goods and services for export; and 
export credit insurance by Ex
-
Im Bank to exporters and lenders to protect 
against losses of nonrepayment for commercial and political reasons.
19
Bank of International Settlements (BIS), “Trade Finance: Development and Issues,” Committee on the Global 
Financial System (CGFS) Papers No. 50, January 2014, http://www.bis.org/publ/cgfs50.pdf.  
20
World Trade Organization (WTO), Improving the Availability of Trade Finance in Developing Countries: An 
Assessment of Remaining Gaps, Note by the Secretariat, February 2, 2015.  
21
WTO, Supply of Trade Finance, http://www.wto.org/english/thewto_e/coher_e/whatis_situation_e.htm/. 
Documents you may be interested
Documents you may be interested