Arms Sales: Congressional Review Process 
Paul K. Kerr 
Analyst in Nonproliferation 
April 19, 2016 
Congressional Research Service 
7-5700 
www.crs.gov 
RL31675 
Pdf thumbnail creator - Draw thumbnail images for PDF in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Thumbnail Generation with Various Options for Quick PDF Navigation
pdf reader thumbnails; create thumbnail jpg from pdf
Pdf thumbnail creator - VB.NET PDF Thumbnail Create SDK: Draw thumbnail images for PDF in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Thumbnail Generation with Various Options for Quick PDF Navigation
pdf thumbnail html; enable thumbnail preview for pdf files
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Summary 
This report reviews the process and procedures that currently apply to congressional 
consideration of foreign arms sales proposed by the President. This includes consideration of 
proposals to sell major defense equipment, defense articles and services, or the re
-
transfer to third 
party states of such military items. Under Section 36(b) of the Arms Export Control Act (AECA), 
Congress must be formally notified 30 calendar days before the Administration can take the final 
steps to conclude a government
-
to
-
government foreign military sale of major defense equipment 
valued at $14 million or more, defense articles or services valued at $50 million or more, or 
design and construction services valued at $200 million or more. In the case of such sales to 
NATO member states, NATO, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New Zealand, Congress 
must be formally notified 15 calendar days before the Administration can proceed with the sale. 
However, the prior notice threshold values are higher for sales to NATO members, Japan, 
Australia, South Korea, Israel, or New Zealand. Commercially licensed arms sales also must be 
formally notified to Congress 30 calendar days before the export license is issued if they involve 
the sale of major defense equipment valued at $14 million or more, or defense articles or services 
valued at $50 million or more (Section 36(c) AECA). In the case of such sales to NATO member 
states, NATO, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New Zealand, Congress must be formally 
notified 15 calendar days before the Administration is authorized to proceed with a given sale. As 
with government
-
to
-
government sales, the prior notice threshold values are higher for sales to 
NATO members, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New Zealand.
Furthermore, commercially licensed arms sales cases involving defense articles that are firearms
-
controlled under category I of the United States Munitions List and valued at $1 million or more 
must also be formally notified to Congress for review 30 days prior to the license for export being 
approved. In the case of proposed licenses for such sales to NATO members, Japan, Australia, 
South Korea, Israel, or New Zealand, 15 days prior notification is required.
In general, the executive branch, after complying with the terms of applicable U.S. law, 
principally contained in the AECA, is free to proceed with an arms sales proposal unless 
Congress passes legislation prohibiting or modifying the proposed sale. Under current law 
Congress must overcome two fundamental obstacles to block or modify a presidential sale of 
military equipment: it must pass legislation expressing its will on the sale, and it must be capable 
of overriding a presumptive presidential veto of such legislation. Congress, however, is free to 
pass legislation to block or modify an arms sale at any time up to the point of delivery of the 
items involved. This report will be updated, if notable changes in these review procedures or 
applicable law occur.
Create Thumbnail in Web Image Viewer | Online Tutorials
Go to the toolbar: Select "Thumbnail Creator" & activate "HQ Annotate & Redact Documents or Images; Create Thumbnail; RasterEdge OCR Engine; PDF Reading; Encode &
disable pdf thumbnails; show pdf thumbnail in
VB.NET Image: How to Process & Edit Image Using VB.NET Image
VB.NET Image Cropping Assembly to Crop Image, VB.NET Image Thumbnail Creator Control SDK.
program to create thumbnail from pdf; create pdf thumbnail
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Contents 
Congressional Notification Requirements
................................................................................ 
Congressional Disapproval by Joint Resolution
....................................................................... 
Senate Procedures
............................................................................................................... 
House Floor Procedures
...................................................................................................... 
Final Congressional Action
................................................................................................. 
Congressional Use of Other Legislation
................................................................................... 
Presidential Waiver of Congressional Review
.......................................................................... 
Examples of Congressional Opposition
.............................................................................. 
Contacts 
Author Contact Information
............................................................................................................ 
Acknowledgments
........................................................................................................................... 
C# PDF Library SDK to view, edit, convert, process PDF file for C#
allows you to read, add, edit, update, and delete PDF file metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, etc. C#.NET: Edit PDF Thumbnail.
generate thumbnail from pdf; pdf first page thumbnail
VB.NET Image: .NET Imaging Viewing and Processing Programming SDK
RasterEdge.Imaging.Barcode.Scanner.dll: contrary to the barcode creator, barcode scanner RasterEdge.Imaging.PDF.dll: used to processing PDF file in VB project
cannot view pdf thumbnails in; show pdf thumbnail in html
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Congressional Notification Requirements 
This report reviews the process and procedures that currently apply to congressional 
consideration of foreign arms sales proposed by the President. This includes consideration of 
proposals to sell major defense equipment, defense articles and services, or the re
-
transfer to other 
states of such military items. In general, the executive branch, after complying with the terms of 
applicable U.S. law, principally contained in the Arms Export Control Act (AECA), is free to 
proceed with an arms sales proposal unless Congress passes legislation prohibiting or modifying 
the proposed sale. The President has the obligation under the law to submit the arms sale proposal 
to Congress, but only after he has determined that he is prepared to proceed with any such 
notifiable arms sales transaction.
The traditional sequence of events for the congressional review of an arms sale proposal has been 
the submission by the Department of State (on behalf of the President) of a preliminary or 
informal notification of a prospective major arms sale 20 calendar days before the executive 
branch takes further formal action. This informal notification is provided to the committees of 
primary jurisdiction for arms sales issues. In the Senate, this is the Senate Foreign Relations 
Committee; in the House, it is the Foreign Affairs Committee. It has been the practice for such 
informal notifications to be made for arms sales cases that would have to be formally notified to 
Congress under the provisions of Section 36(b) of the AECA.
1
The informal notification practice 
stemmed from a February 18, 1976, letter from the Department of Defense making a nonstatutory 
commitment to give Congress these preliminary classified notifications.
2
Beginning in 2012, the 
State Department implemented a new informal notification process, which the department calls a 
³tiered review,´ in which the relevant committees are notified between 20 and 40 calendar days 
before receiving formal notification, depending on the system and destination in question.
3
Under Section 36(b) of the Arms Export Control Act, Congress must be formally notified 30 
calendar days before the Administration can take the final steps to conclude a government
-
to
-
government foreign military sale of major defense equipment valued at $14 million or more, 
defense articles or services valued at $50 million or more, or design and construction services 
valued at $200 million or more. In the case of such sales to NATO member states, NATO, Japan, 
Australia, South Korea, Israel, or New Zealand, Congress must be formally notified 15 calendar 
days before the Administration can proceed with the sale. However, the prior notice threshold 
values are higher for NATO members, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New Zealand. 
These higher thresholds are $25 million for the sale, enhancement, or upgrading of major defense 
equipment; $100 million for the sale, enhancement, or upgrading of defense articles and defense 
services; and $300 million for the sale, enhancement, or upgrading of design and construction 
services, so long as such sales to these countries do not include or involve sales to a country 
outside of this group of states. Section 36(i) requires the President to notify both the Senate 
Foreign Relations Committee and House Foreign Affairs Committee at least 30 days in advance 
of a pending shipment of defense articles subject to the 36(b) requirements if the chairman and 
ranking Member of either committee request such notification. Certain articles or services listed 
1
22 U.S.C. 2776(b). 
2
Letter of February 18, 1976 from Lt. General H.M. Fish, USAF, Director, Defense Security Assistance Agency to 
Senator Hubert H. Humphrey, Senate Committee on Foreign Relations. 
3
Prior to giving such notice, the State Department transmits to the committees any license applications for 
commercially licensed arms sales as soon as the department receives them. The State Department does not provide the 
same notice regarding government-to-government foreign military sales. 
.NET PDF SDK - Description of All PDF Processing Control Feastures
Support editing PDF document metadata: Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date; PDF Thumbnail.
pdf thumbnail creator; create pdf thumbnails
How to C#: Basic SDK Concept of XDoc.PDF for .NET
Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date. Class: PDFMetadata. Thumbnail. You can generate thumbnail image(s) from PDF file for
view pdf thumbnails; view pdf thumbnails in
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
on the Missile Technology Control Regime are subject to a variety of additional reporting 
requirements.
Commercially licensed arms sales also must be formally notified to Congress 30 calendar days 
before the export license is issued if they involve the sale of major defense equipment valued at 
$14 million or more, or defense articles or services valued at $50 million or more (Section 36(c) 
AECA).
4
In the case of such sales to NATO member states, NATO, Japan, Australia, South Korea, 
Israel, or New Zealand, Congress must be formally notified 15 calendar days before the 
Administration can proceed with such a sale. However, the prior notice threshold values are 
higher for sales to NATO members, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New Zealand, 
specifically: $25 million for the sale, enhancement, or upgrading of major defense equipment; 
$100 million for the sale, enhancement, or upgrading of defense articles and defense services, and 
$300 million for the sale, enhancement, or upgrading of design and construction services, so long 
as such sales to these countries do not include or involve sales to a country outside of this group 
of states. Furthermore, commercially licensed arms sales cases involving defense articles that are 
firearms controlled under category I of the United States Munitions List and valued at $1 million 
or more must also be formally notified to Congress for review 30 days prior to the license for 
export being approved (15 days prior notice is required for proposed licenses for sales to NATO 
members, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New Zealand).
5
Section 36(b)(5)(A) contains a reporting requirement for defense articles or equipment items 
whose technology or capability has, prior to delivery, been ³enhanced or upgraded from the level 
of sensitivity or capability described´ in the original congressional notification. For such exports, 
the President must submit a report to the relevant committees at least 45 days before the exports’ 
delivery that describes the enhancement or upgrade and provides ³a detailed justification for such 
enhancement or upgrade.´ This requirement applies for 10 years after the Administration has 
notified Congress of the export.
6
According to Section 36(b)(5)(C), the Administration must, in 
the case of upgrades or enhancements meeting certain value thresholds, submit a new notification 
to Congress and the export will be considered ³as if it were a separate letter of offer ... subject to 
all of the requirements, restrictions, and conditions set forth in this subsection.´ The threshold 
values are higher for sales to NATO members, Japan, Australia, South Korea, Israel, or New 
Zealand.
A congressional recess or adjournment does not stop the 30 calendar
-
day statutory review period. 
It should be emphasized that after Congress receives a statutory notification required under 
Sections 36(b) or 36(c) of the Arms Export Control Act, for example, and 30 calendar days elapse 
without Congress having blocked the sale, the executive branch is free to proceed with the sales 
process. This fact does not mean necessarily that the executive branch and the prospective arms 
purchaser will sign a sales contract and that the items will be transferred on the 31
st
day after the 
statutory notification of the proposal has been made. It would, however, be legal to do so at that 
time.
4
22 U.S.C. 2776(c) 
5
These notification requirements and reporting thresholds also apply to prospective re-transfers of United States-origin 
major defense equipment, defense articles or defense services as stipulated in Section 3(d) of the Arms Export Control 
Act (AECA); and leases or loans of defense articles from U.S. Defense Department stocks (see Sections 62 and 63 
AECA). Section 36(d) contains similar notification requirements, though not reporting thresholds, for commercial 
technical assistance or manufacturing licensing agreements. As with arms sales, Congress can block any of these 
reportable transactions by enacting a joint resolution of disapproval as stipulated in the Arms Export Control Act 
(AECA) (see 22 U.S.C. 2753, 2776, 2796). 
6
This provision also applies to defense services and design and construction services. 
VB.NET PDF: Basic SDK Concept of XDoc.PDF
Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date. Class: PDFMetadata. Thumbnail. You can generate thumbnail image(s) from PDF file for
pdf preview thumbnail; view pdf image thumbnail
C# Image: How to Add Antique & Vintage Effect to Image, Photo
A: Sorry, the API that RasterEdge C#.NET antique effect creator control add are dedicated to provide powerful & profession imaging controls, PDF document, tiff
create thumbnail from pdf; .pdf printing in thumbnail size
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Congressional Disapproval by Joint Resolution 
Although Congress has more than one legislative option it can use to block or modify an arms 
sale, one option explicitly set out in law for blocking a proposed arms sale is the use of a joint 
resolution of disapproval as provided for in Section 36(b) of the Arms Export Control Act. Under 
the AECA, the formal notification is legally required to be submitted to the chairman of the 
Senate Foreign Relations Committee and the Speaker of the House. The Speaker has routinely 
referred these notifications to the House Foreign Affairs Committee as the committee of 
jurisdiction. As a courtesy, the Defense Department has submitted a copy of the statutory 
notification to the House Foreign Affairs Committee when that notification is submitted to the 
Speaker of the House. Under this option, after receiving a statutory Section 36(b) notification 
from the executive branch, opponents of the arms sale would introduce joint resolutions in the 
House and Senate drafted so as to forbid by law the sale of the items specified in the formal sale 
notification(s) submitted to the Congress. If no Member introduces such a measure, the AECA’s 
provisions expediting congressional action, discussed below, do not take effect.
The next step would be committee hearings in both houses on the arms sale proposal. If a 
majority of either the House or the Senate committee supported the joint resolution of 
disapproval, they would report it to their respective chamber in accordance with its rules. 
Following this, efforts would be made to seek floor consideration of the resolution.
Senate Procedures 
At this point, it is important to take note of procedures crafted to expedite the consideration of 
arms sales resolutions of disapproval. Since 1976, Section 36(b)(2) of the Arms Export Control 
Act has stipulated that consideration of any resolution of disapproval in the Senate under Section 
36(b)(1) of the AECA shall be ³in accordance with the provisions of Section 601(b) of the 
International Security Assistance and Arms Export Control Act of 1976´ (P.L. 94
-
329, 90 Stat. 
729). Since 1980, this stipulation has also applied to resolutions of disapproval in the Senate 
relating to commercially licensed arms sales under Section 36(c)(1) of the Arms Export Control 
Act. The purpose of Section 601(b) was to establish rules to facilitate timely consideration of any 
resolution of disapproval in the Senate. The rules set forth in Section 601(b) supersede the 
standing rules of the Senate and among other things do the following:
Give the committee with jurisdiction [the Senate Foreign Relations Committee] 
10 calendar days from the date a resolution of disapproval is referred to it to 
report back to the Senate its recommendation on any such resolution (certain 
adjournment periods are excluded from computation of the 10 days);
Make it in order for a Senator favoring a disapproval resolution to move to 
discharge the committee from further consideration of the matter if the committee 
fails to report back to the Senate by the end of the 10 calendar days it is entitled 
to review the resolution (the AECA expressly permits a discharge motion after 5 
calendar days for sales to NATO, NATO countries, Japan, Australia, South 
Korea, Israel, and New Zealand);
Make the discharge motion privileged, limit floor debate on the motion to one 
hour, and preclude efforts to amend or to reconsider the vote on such a motion;
Make the motion to proceed to consider a resolution of disapproval privileged 
and preclude efforts to amend or to reconsider the vote on such motion;
Limit the overall time for debate on the resolution of disapproval to 10 hours and 
preclude efforts to amend or recommit the resolution of disapproval;
C# PowerPoint - PowerPoint Creating in C#.NET
The PowerPoint document file created by RasterEdge C# PowerPoint document creator library is searchable and can be fully populated with editable text and
pdf thumbnail; enable pdf thumbnail preview
C# Word - Word Creating in C#.NET
The Word document file created by RasterEdge C# Word document creator library is searchable and can be fully populated with editable text and graphics
pdf thumbnails in; show pdf thumbnails
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Limit the time (one hour) to be used in connection with any debatable motion or 
appeal; provide that a motion to further limit debate on a resolution of 
disapproval, debatable motion or appeal is not debatable.
The Senate is constitutionally empowered to amend its rules or to effect a rule change at any time. 
The fact that an existing rule is in Section 601 of the International Security Assistance and Arms 
Export Control Act of 1976 is not an obstacle to changing it by Senate action alone should the 
Senate wish to do so.
House Floor Procedures 
The House of Representatives is directed by Sections 36(b)(3) and 36(c)(3)(B) of the Arms 
Export Control Act to consider a motion to proceed to the consideration of a joint resolution 
disapproving an arms sale reported to it by the appropriate House committee as ³highly 
privileged.´ Generally, this means that the resolution will be given precedence over most other 
legislative business of the House, and may be called up on the floor without a special rule 
reported by the Rules Committee. Unlike for the Senate, however, the AECA contains no 
provision for discharge of the House committee if it does not report on the joint resolution. If 
reported and called up, the measure will be considered in the Committee of the Whole, meaning 
that amendments can be offered under the ³five
-
minute rule.´ Nevertheless, amendments to joint 
resolutions disapproving arms sales have apparently never been offered in the House.
The Rules Committee usually sets the framework for floor consideration of major legislation in 
the House of Representatives, however, and could do so for a joint resolution of disapproval. 
Upon receiving a request for a rule to govern consideration of such a resolution, the House Rules 
Committee could set a time limit for debate, exclude any amendments to, and waive any points of 
order against the resolution. If the House adopted the rule reported by the committee, it would 
govern the manner in which the legislation would be considered, superseding the statutory 
provision.
Final Congressional Action 
After a joint resolution is passed by both the House and the Senate, the measure would next be 
sent to the President. Once this legislation reaches the President, presumably he would veto it in a 
timely manner. Congress would then have to muster a two
-
thirds majority in both houses to 
override the veto and impose its position on the President.
Congressional Use of Other Legislation 
Congress can also block or modify a proposed sale of major defense equipment, or defense 
articles and services, if it uses the regular legislative process to pass legislation prohibiting or 
modifying the sale or prohibiting delivery of the equipment to the recipient country. While it is 
generally presumed that Congress will await formal notification under Section 36(b) or 36(c) of 
the Arms Export Control Act before acting in opposition to a prospective arms sale, it is clear that 
a properly drafted law could block or modify an arms sale transaction at any time—including 
before a formal AECA notification was submitted or after the 30
-
day AECA statutory notification 
period had expired—so long as the items have not been delivered to the recipient country.
Congressional use of its lawmaking power regarding arms sales is not constrained by the 
reporting requirements of the Arms Export Control Act. In order to prevail, however, Congress 
must be capable of overriding a presidential veto of this legislation, for the President would 
presumably veto a bill that blocked his wish to make the arms sale in question. This means, in 
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
practical terms, that to impose its view on the President, Congress must be capable of securing a 
two
-
thirds majority of those present and voting in both houses.
There are important practical advantages, however, to prohibiting or modifying a sale, if 
Congress wishes to do so, prior to the date when the formal contract with the foreign government 
is signed—which could occur at any time after the statutory 30
-
day period. These advantages 
include (1) limiting political damage to bilateral relations that could result from signing a sales 
contract and later nullifying it with a new law; and (2) avoiding financial liabilities which the 
United States Government might face for breaking a valid sales contract. The legislative vehicle 
designed to prohibit or modify a specific arms sale can take a variety of forms, ranging from a 
rider to any appropriation or authorization bill to a freestanding bill or joint resolution. The only 
essential features that the vehicle must have are (1) that it is legislation passed by both houses of 
Congress and presented to the President for his signature or veto and, (2) that it contains an 
express restriction on the sale and/or the delivery of military equipment (whether it applies to 
specific items or general categories) to a specific country or countries.
Presidential Waiver of Congressional Review 
It is important to note that the President also has the legal authority to waive the 30
-
day statutory 
review period set out in the Arms Export Control Act. For example, if the President states in the 
formal notification to Congress under Sections 36(b)(1) or 36(c)(1) of the Arms Export Control 
Act that ³an emergency exists´ which requires the sale (or export license approval) to be made 
immediately ³in the national security interests of the United States,´ he is free to proceed with the 
sale without further delay. He must provide Congress at the time of this notification a ³detailed 
justification for his determination, including a description of the emergency circumstances´ 
which necessitated his action and a ³discussion of the national security interests involved.´
Section 614(a) of the Foreign Assistance Act of 1961 (FAA), as amended,
7
also allows the 
President, among other things, to waive provisions of the Arms Export Control Act, the Foreign 
Assistance Act of 1961 (FAA), and any act authorizing or appropriating funds for use under either 
the AECA or FAA in order to make available, during each fiscal year, up to $750 million in cash 
arms sales and up to $250 million in funds. Not more than $50 million of the $250 million 
limitation on funds use may be made available to any single country in any fiscal year through 
this waiver authority unless the country is a ³victim of active aggression.´ Not more than $500 
million of cash sales (or cash sales and funds made available combined) may be provided under 
this waiver authority to any one country in any fiscal year. To waive the provisions of these acts 
related to arms sales, the President must determine and notify Congress in writing that it is ³vital´ 
to the ³national security interests´ of the United States to do so. Before exercising the authority 
granted in Section 614(a), the President must ³consult with´ and ³provide a written policy 
justification to´ the House Foreign Affairs and the Senate Foreign Relations Committees and 
House and Senate Appropriations Committees.
In summary, in the absence of a strong majority in both houses of Congress supporting legislation 
to block or modify a prospective arms sale, the practical and procedural obstacles to passing such 
a law—whether a freestanding measure or one within the existing framework of the Arms Export 
Control Act—are great. Even if Congress can pass the requisite legislation to work its will on an 
arms sale, the President need only veto it and secure the support of one
-
third plus one of the 
7
22 U.S.C. 2364(a). 
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Members of either the Senate or the House to have his veto sustained and permit him to make the 
sale.
It should be noted that Congress has never successfully blocked a proposed arms sale by use of a 
joint resolution of disapproval, although it has come close to doing so (see text
-
box note below 
for a detailed legislative history). Nevertheless, Congress has—by expressing strong opposition to 
prospective arms sales, during consultations with the executive branch—affected the timing and 
the composition of some arms sales, and may have dissuaded the President from formally 
proposing certain arms sales.
Examples of Congressional Opposition 
On October 14, 1981, the House adopted a resolution objecting to President Reagan’s proposed 
sale to Saudi Arabia of E
-
3A airborne warning and control system (AWACS) aircraft, Sidewinder 
missiles, Boeing 707 refueling aircraft, and defense articles and services related to F
-
15 aircraft. 
An October 28, 1981, Senate vote on identical legislation failed, however, after President Reagan 
made a series of written commitments to Congress regarding the proposed sale. Congress later 
enacted legislation requiring the President to certify that the commitments made in 1981 
regarding the proposed sale had been met prior to the delivery of the AWACS planes (Section 127 
of the International Security and Development Cooperation Act of 1985; P.L. 99
-
83).
On April 8, 1986, President Ronald Reagan formally proposed the sale to Saudi Arabia of 1,700 
Sidewinder missiles, 100 Harpoon missiles, 200 Stinger missile launchers, and 600 Stinger 
missile re
-
loads. On May 6, 1986, the Senate passed legislation to block these sales (S.J.Res. 316) 
by a vote of 73
-
22. The House concurred with the Senate action on May 7, 1986, by passing 
H.J.Res. 589 by a vote of 356
-
62. The House then passed S.J.Res. 316 by a voice vote and (in lieu 
of H.J.Res 589) sent it to the President. On May 21, 1986, President Reagan vetoed S.J.Res. 316. 
But, in a letter that day to then Senate Majority Leader Robert Dole, President Reagan said he 
would not include the controversial Stinger missiles and launchers in the sales proposal. On June 
5, 1986, the Senate by a 66
-
34 vote, sustained the President’s veto of S.J.Res. 316, and the sale of 
the Sidewinder and Harpoon missiles to Saudi Arabia proceeded.
In autumn 1990, during the Persian Gulf crisis, the George H. W. Bush Administration reportedly 
planned to make large arms sales of several advanced weapons systems to Saudi Arabia. Some 
reports placed the value of a potential Saudi arms package at over $20 billion. During executive 
branch consultations with Congress, it became clear that there was significant opposition to such 
a large and controversial arms sales package taking place so close to congressional adjournment 
when it would not be possible for Congress to make a careful review of it. In response, this Bush 
Administration submitted a smaller arms package of about $7 billion for Saudi Arabia for formal 
congressional review in September 1990. This package was composed of only those weapons 
systems deemed most urgently needed by the Saudis and ones for which the need for quick 
American procurement decisions was especially critical. Agreement was reached at the time 
between the Bush Administration and Congress that final decisions on other major weapons sales 
to Saudi Arabia would be deferred until Congress reconvened in January 1991 at the earliest.
Arms Sales: Congressional Review Process 
Congressional Research Service 
Author Contact Information 
Paul K. Kerr 
Analyst in Nonproliferation 
pkerr@crs.loc.gov, 7-8693 
Acknowledgments 
Richard F. Grimmett, former CRS Specialist in International Security, was the original author of this report. 
Documents you may be interested
Documents you may be interested