Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Coordinaton becomes a need at least at three levels: cross-sectoral,  inter-regional, and vertcal 
integraton of decisions in order to convey a mutual understanding of diferent approaches on the 
adaptaton problem. In partcular, it is advisable to include specifc government levels (local, regional, 
federal, natonal and/or EU) on the basis of the specifc adaptaton problem and the regulatve and socio-
economic framework that is addressed. 
Climate-resilience can be built by means of cost-efectve adaptaton measures (that may be assessed 
using CEA, for instance). This may require enhancing the preparedness and capacity to respond to the 
impacts of climate change at various levels including the local and regional ones, developing a coherent 
approach and improving coordinaton (art.4 UNFCCC). 
Such a complex landscape calls for the applicaton of a multlevel governance approach. The overview of 
key adaptaton features below intends to characterize the multlevel governance for an adaptaton 
approach at local level.
Climate impacts and vulnerabilites emerge in many ways at the regional and local levels, due to the 
diversity of bio-physical and socio-economic situatons. In partcular it is known how the degree of socio-
economic development and the adaptve capacity of the interested areas determine the variability in the 
severity and nature of the impacts of climate change. This makes essental to take note of regional 
climate change impacts and regional adaptve capacites to frame local adaptaton measures. 
Moreover, the interconnectedness of diferent regions makes adaptaton to climate change an inter-
regional issue. For example, if a problem of water scarcity in a region in the European Alps is addressed 
by extractng more water from local rivers, downstream dwellers are likely to be afected by the decision. 
This challenge calls for inter-regional coordinaton of adaptaton policies. To this purpose, the Alpine 
Conventon,   by   addressing   both   conservaton  and   development   issues,   supports  transnatonal 
cooperaton and the development of common frameworks through a series of initatves, including its 
Natural Hazards Platorm (PLANALP).
Adaptaton to climate change is a mult-sectoral issue since it afects most economic sectors, but it is also 
cross-sectoral, due to the diversity of the afected sectors. For example, a shi晴 from ski tourism (including 
artfcial snow-making) to all-year tourism may impact not only the regional tourism economy, but may 
show an efect also on other sectors (e.g. energy, water, biodiversity conservaton). 
Due to their intrinsic diversity, the sectors involved might have diferent objectves; thus negatve efects 
in some sectors can derive from an adaptaton measure undertaken in one sector’s interest. It is also to 
be notced that the stakeholders involved can bring diferent interests and values that can generate 
conficts and resistance to adaptaton. Most efectve adaptaton strategies embrace a “horizontal” 
integraton of adaptaton policies across sectors within and beyond the environmental domain, as well as 
mechanisms easing the dialogue between state, business and civil society in the afected sectors.
O晴en the authorites in charge of environmental protecton do not hold administratve responsibilites 
within the boundaries of the environment afected by the phenomenon under inquiry. The same applies 
for authorites in charge of adaptaton (when existng), a topic wherein pressures and responses cut 
vertcally across diferent levels of decision-making interactng with each other within hierarchical 
structures. 
61
.Pdf printing in thumbnail size - control Library system:C# PDF Thumbnail Create SDK: Draw thumbnail images for PDF in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Thumbnail Generation with Various Options for Quick PDF Navigation
www.rasteredge.com
.Pdf printing in thumbnail size - control Library system:VB.NET PDF Thumbnail Create SDK: Draw thumbnail images for PDF in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Thumbnail Generation with Various Options for Quick PDF Navigation
www.rasteredge.com
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
For example, in water management, the European Commission has established the Water Framework 
Directve with the obligaton to protect and restore the quality of waters across Europe (EC, 2010) and 
has issued a guidance document on adaptaton to climate change in water management (EC, 2009b). 
Natonal legislaton was issued at the Member States’ level, defning river basin management in their 
own contexts. Thus programmes and measures, including adaptaton initatves, will be implemented at 
that level. 
Certainly the need for appropriate adaptaton extends beyond the local and regional scale, is relevant at 
all levels of governance and cannot be the sole responsibility of any single insttuton (UNDP, 2010). 
Adaptaton requires a critcal mass of individuals from the relevant governmental and administratve 
bodies motvated to engage in climate change adaptaton. As a conclusion, it seems essental to create a 
clear politcal willingness to take acton that only can support the development and implementaton of 
climate change adaptaton strategies and measures.
Climate change afects in diferent ways a diverse range of actors and stakeholders (e.g. citzens, public 
authorites, scientsts, businesses, NGOs) that should be actvely engaged in adaptaton. Diferent 
methods are available to involve stakeholders and address complex and uncertain problems, including 
joint-up actons, exchange of knowledge and expertse and mutual learning between diferent actors 
from government, business and civil society. The actors working together in adaptaton can be engaged in 
mutual learning processes and discuss the respectve role, power, authority and responsibility, as well as 
their multple interests. This kind of approaches is stll scarcely applied and new mechanisms are 
probably needed to allow learning and cooperaton between actors and stakeholders from diferent felds 
and with diferent competencies. 
Local and regional levels play a critcal role in adaptaton that is o晴en a natonal policy managed under 
the responsibility of centralised authorites. Nevertheless, diferent governance systems may command 
the ‘in-between’ level of regions to play a specifc role in order to achieve efectve adaptaton measures 
within a specifc country. It has also been observed how external or higher-level actvites and 
internatonal organisatons (e.g. UNFCCC, EU, IPCC) are highly supportve factors of a sound strategy 
development.
In order to ensure a proper involvement of all levels of governance, it is crucial to develop strategic policy 
documents on adaptaton (e.g. natonal or regional adaptaton strategies) capable to convey a clear 
communicaton on the roles and responsibilites in adaptaton for the diferent levels involved. 
Some frst interestng results are observable in some EU-funded cooperaton projects (e.g. territorial 
cooperaton/Interreg and research projects) that stll need to be spread and fully capitalised within the 
policy-making communites of the involved countries. Informaton and data at diferent levels can be 
made available to and raise the awareness of decision-makers and the public through web portals (e.g. 
Climate-ADAPT combined with natonal and regional web portals) and indicate the need for beter 
science-policy cooperaton.
62
control Library system:Create Thumbnail Winforms | Online Tutorials
For information about saving & printing images in Create Thumbnail; Generate Barcodes on Your Documents; Read Processing; RasterEdge OCR Engine; PDF Reading; Encode
www.rasteredge.com
control Library system:VB.NET Image: Visual Basic .NET Guide to Draw Text on Image in .
can adjust the text font, font size, font type System.IO Imports System.Drawing.Printing Imports RasterEdge & profession imaging controls, PDF document, image
www.rasteredge.com
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Table VII: Actons at diferent governmental levels towards adaptaton in Europe
Local ac瑩on
Regional ac瑩on
Na瑩onal ac瑩on
European ac瑩on
Implemen瑩ng ac瑩on
• Planning and implementaton
of local adaptaton strategies
• Mainstreaming of adaptaton 
concerns  into   other  policy 
areas
•  Spatal   integraton   of 
adaptaton  needs  through 
urban planning
• Local emergency plans
• Allocaton of municipal resources 
and raising of other funds
• Upgrading local infrastructure to 
make  it  resilient  to  climate 
change
• Engaging civil society and
private actors
•  Providing incentves, funding 
and  authorisaton  to  enable 
local acton
• Addressing inter-municipal and 
urban-rural 
relatons 
of 
climate  change  impacts  and 
vulnerabilites
•  Developing and implementng 
with cites regional approaches, 
e.g. in river basins
• Ensuring regional coherence of 
local   /municipal   plans  and 
measures
•  Providing   a   supportve 
natonal  legal   framework, 
e.g.  appropriate  building 
standards
•  Mainstreaming   of   urban 
adaptaton  into the  diferent 
natonal  policy areas  and  the 
natonal adaptaton strategy
• Funding of local adaptaton
measures
• Providing natonal informaton
related  to  climate  change 
and  regionally  downscaled 
informaton
•  Funding   of   research   and 
knowledge  development  for 
urban adaptaton
Supportng   boundary 
organisatons  that  link 
science  and  policy to  local 
adaptaton needs
•  Adjustng   the   degree   of 
decentralisaton 
of 
competences and authorites
• Providing a supportve
European legal framework
•  Mainstreaming   of   urban 
adaptaton  needs  into  the 
diferent  European  policy 
areas, e.g. cohesion policy
• Funding of local adaptaton 
measures  as  well   as 
knowledge  development  for 
urban adaptaton;
• Providing European and global 
informaton related to climate 
change
•  Enabling  and   coordinatng 
exchange  of  knowledge  and 
experience  across  natonal 
borders
•  Addressing and coordinatng 
cross-border adaptaton issues
Source: EEA, 2012. Suppor瑩ng ac瑩on
2.6  Monitoring and evalua瑩on: the follow up of the adapta瑩on policy
2.6.1 The need of indicators- based assessment systems
The indicators employed  in the adapton strategies may have diferent purposes and are used in diferent 
stages of the adaptaton process . They are subjected  to methodological challenges and o晴en to large 
uncertaintes. The “Impact Assessment to the European Commission's 2009 White Paper on Adaptaton” 
describes the purpose and scope of indicators, as to “build a structured informaton dataset to beter 
understand the territorial and sectoral distributon of vulnerability to climate change impacts”. 
An indicator provides evidence that a certain conditon exists or certain results have or have not been 
achieved and can be either quanttatve or qualitatve. The indicators are o晴en based on a given metrics 
that  requires, to be quanttatve, proper  units of measurement  and thus allows comparisons across 
spatal and temporal scales. 
The selecton of indicators for adaptaton is generally guided by a number of criteria such as:
Policy relevance;
Causal links to climate change;
Data quality and accessibility;
Robustness and known uncertainty;
Acceptance and intelligibility.
63
Stage (iv)
Monitoring 
and 
evaluaton: 
the follow up 
of the 
adaptaton 
policy
control Library system:XImage.Raster for .NET, Comprehensive .NET RasterImage SDK
resolution printing; More about Image Saving & Printing Create thumbnail directly in image. provide powerful & profession imaging controls, PDF document, image
www.rasteredge.com
control Library system:VB.NET Image: How to Create Visual Basic .NET Windows Image Viewer
image, rotating and flipping an image, printing & saving including png, jpeg, gif, tiff, bmp, PDF, and Word You can accurately define the size and location of
www.rasteredge.com
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
According to a common classifcaton (Harley et al., 2008.), it is possible to divide indicators in two main 
groups, according to the partcular step of the adaptaton process they address:
1) Process-based indicators seek to defne the key stages in a process that would lead to the best 
choice of end point, without specifying that point at the outset;
2) Outcome-based indicators seek to defne an explicit outcome, or end point, of the adaptaton 
acton.
Some criteria can be chosen  to select  the indicators addressing either “observed change” or “future 
projectons”. The fnal selecton of indicators o晴en is a result of the consideraton of both a set of criteria 
like the ones mentoned above and of the opinions of experts or stakeholders. 
 number of good quality indicators on climate change impacts, vulnerability and risks relevant for 
Europe is now available at regional, natonal and  EU (EEA Report No 12/2012)  level
15
. Recently, specifc 
indicators were also developed to track the uptake of adaptaton acton (UK Adaptaton Sub-Commitee)
Table VIII: Indicators on climate change impacts, vulnerability and risks relevant for Europe
Type of indicator
Main purpose
Climate change (e.g. temperature, precipitaton)
Understanding the causes of impacts of climate 
change
Climate change impacts (e.g. foods, droughts)
Understanding consequences of climate  change 
and determining vulnerability to climate change
Social, economic, health, and ecological vulnerability
(determined by biophysical impacts, their relevance 
for a sector or region, and the available coping and 
adaptve capacity)
Monitoring and understanding vulnerability, ident-
fying   adaptaton   needs,   evaluatng   adaptaton 
strategies and acton (including resource allocaton)
Source: EEA, 2012
Diferent indicators can be used to represent and track the progress of an adaptaton strategy across its 
distnctve steps of designing policies, implementng measures and delivering outcomes (usually in terms 
of harm / impact reducton) as shown in the fgure below. 
15
For instance, in Germany a specifc set of indicators for measuring progress towards meetng the objectves of 
the natonal adaptaton strategy has been developed (Schonthaler et al. 2010)
64
control Library system:VB.NET Image: How to Draw Annotation on Doc Images with Image SDK
and bmp) or documents (like multi-page TIFF, Microsoft Office Word and PDF file You can freely control the annotation shapes, the outline size (width and height
www.rasteredge.com
control Library system:VB.NET Image: VB.NET Code to Create Watermark on Images in .NET
font type "Times New Roman", size "16", and style System.IO Imports System.Drawing. Printing Imports RasterEdge & profession imaging controls, PDF document, tiff
www.rasteredge.com
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Figure IV: Indicators to track the progress of an adaptaton strategy across its distnctve steps of designing policies
Source: ETC/ACC Technical Paper 2009/6
Since it is widely recognized that adaptaton to climate change is, to a large extent, a local or natonal 
policy, climate change impact and vulnerability indicators are needed both at natonal and sub-natonal 
levels. To allow sharing of good practces and comparatve analysis that can inform policymaking at the 
European level, it is desirable to achieve, as far as possible, consistency in methodologies and data 
collecton across countries. In the fgure that follows a basic sample of regional level process-based 
indicators is provided, which need to be checked for its consistency to the specifc region under inquiry. 
O晴en limitatons in data availability at coarser spatal scale call for the use of aggregated and standard-
ised data by higher level authorites, usually provided consistently in the long-run and allowing for com-
parisons and update of the indicator values. Coarse-scale assessments can reveal the overall signifcance 
of climate change impacts, enable the comparison of regions and inform centralised policies (e.g. for fn-
ancial allocaton or other form of support). 
At local scales, available data are of more complex and less standardized type. Assessments at a fne scale 
allow collectng more accurate informaton and identfying vulnerable areas or sectors. They can show 
the root causes of vulnerability and can be used for land use management and adaptaton planning pur-
poses. Nevertheless, local datasets can be complex and unique: comparisons may be difficult and update 
of indicator values costly. Some data collecton methods used (e.g. partcipatory approach) can only be 
applied locally (ETC/ACC Technical Paper 2010/12).
65
control Library system:C# Image: How to Draw Text on Images within Rasteredge .NET Image
such as adjusting text font size, color, style and System.IO; using System.Drawing. Printing; using RasterEdge & profession imaging controls, PDF document, tiff
www.rasteredge.com
control Library system:VB.NET Image: How to Create New Images Using VB.NET Codes in .NET
the complete VB.NET sample codes for printing a high settings like image color and size according to powerful & profession imaging controls, PDF document, tiff
www.rasteredge.com
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Figure VI: The relaton of vulnerability indicators and related data to spatal scales
Source: ETC/ACC Technical Paper 2010/12
Table IX: Regional/local process-based indicators and regional/local outcome-based indicators
Regional/local process-based indicators
Sector
Indicator
General
- Use of scenarios to inform adaptaton optons.
- Identfcaton of cross-sectoral issues/concerns.
- Producton of local adaptaton guidance.
- Producton of disaster management plans.
Agriculture 
- Implementaton of measures to reduce soil erosion 
and desertfcaton.
- Introducton of drought and heat resistant crops.
- Uptake of insurance to cover weather extremes. 
Biodiversity
- Monitoring of climate change indicator species.
- Removal of spatal barriers to increase natural 
adaptve capacity.
- Extension, connectons and establishment of bufer 
zones around protected areas.
Health 
- Mapping and control of disease vector species (e.g. 
mosquitoes).
- Provision of climate control equipment for 
vulnerable people.
66
control Library system:VB.NET Image: Web Image and Document Viewer Creation & Design
document pages with zero footprint and thumbnail preview support Basic project is capable of printing current image toolkit to print bitonal images, PDF, and so
www.rasteredge.com
control Library system:VB.NET Image: Compress & Decompress Document Image; RasterEdge .
System.IO Imports System.Drawing.Printing Imports RasterEdge decompressing: reduce Word document size according to Scanned PDF encoding and decoding: compress a
www.rasteredge.com
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Tourism 
Modifcaton of recreatonal facilites to 
accommodate higher ambient temperatures.
Water 
Constructon of food protecton schemes.
Economy 
Upgrade of transport infrastructure.
Regional/local outcome-based indicators
Sector
Indicator
Biodiversity 
Reducton in degraded ecosystems.
Health 
Reducton in deaths during heat waves.
Water 
Reducton in water consumpton.
Economy 
Reducton in economic losses due to foods.
Source: ETC/ACC Technical Paper 2009/6
In the EU a number of indicator sets exist or are being developed for various policy purposes, but these 
initatves do not yet explicitly take climate change impact, vulnerability and adaptaton into account. 
2.6.2 Adjustments of and repor瑩ng on  the adapta瑩on strategy 
Monitoring and evaluaton of an adaptaton strategy, plan or single acton consists of the assessment of 
its progress against set targets and objectves. The reason why monitoring, evaluatng and reviewing 
processes are started is to determine whether the strategy or plan delivers the intended benefts and/or 
has negatve impacts, i.e. to check the efectveness of the measures undertaken. Moreover, examining 
the efectveness of adaptaton support mechanisms can be helpful in order to evaluate adaptaton 
funding, identfy future priorites, ensure the efectve allocaton of scarce resources, allow a wiser 
allocaton of public funding for accountability purposes  (Fordet al., 2013). 
Research was conducted to identfy some key characteristcs that defne successful or efectve adapta-
ton and it has been focused on specifc adaptaton interventons or programs. The evaluaton process is 
iteratve: it starts from the objectves and preferred tools for implementng the strategy and can bring to 
adjustments in the strategy, its targets and methods. This means that responsible authorites must com-
mit to monitoring the success of the strategy during the implementaton phase, preferably regularly (e.g. 
on an annual basis or more frequently).
Monitoring and evaluaton are most likely to be successful where designed to coincide with other rou瑩ne 
policy monitoring and evalua瑩on exercises, o晴en under the responsibility of the leading regional author-
ity. In this line, responsibilites need to have been assigned to diferent insttutons, usually according to 
the expert judgment of an “ad hoc” Steering Group. Targets should be specifc, measurable, achievable, 
realistc and tme-framed (ICLEI, UNECE). As discussed above, indicators can be used to measure the suc-
cess of the strategy. Other ways to measure progress include conductng public surveys, monitoring the 
number of visits to a climate change community website and monitoring the number of requests for cli-
mate change literature (ICLEI).
Three main typologies of systematc measures to assess various stages of adaptaton exist, that are 
presented in the table below. 
67
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Table X: Typologies of systematc measures to assess stages of adaptaton
Approach for 
adapta瑩on tracking
Short Descrip瑩on
Indicators or criteria for evalua瑩on
Measures of 
adapta瑩on 
readiness
Evaluatng  “readiness”  means  assessing 
the strength and existence of governance 
structures and processes that determine 
the presumed ability (i.e., readiness) of 
government agencies to build support for 
acton and efectvely develop, implement, 
and monitor adaptaton interventons.
Politcal leadership 
Insttutonal organisaton 
Stakeholder involvement 
Climate change informaton 
Appropriate  use of decision making 
techniques 
Consideraton of barriers to adaptaton
Funding for adaptaton 
Technology development and difusion
Adaptaton research 
Process-based 
approaches
Approach oriented to the need to conduct 
evaluaton in the short-run. Focus on the 
process through which interventons are 
developed and implemented in pursuance 
of   a   desired   outcome   or   objectve. 
Applicability at a global scale is challenged 
by data and tme requirements. Need for 
general indicators capturing key process 
components to assess current status of 
adaptatons globally from which future 
progress could be tracked.
Efectveness 
Efficiency 
Equity 
Legitmacy
Flexibility
Acceptability 
Mainstreaming
Sustainability
Analysing policies 
and programma瑩c 
approaches
When outcomes of CCAP are difficult to 
measure (e.g.  tme lag between actons 
and results) a baseline can be defned out 
of current adaptaton acton, its adequacy 
can   be   assessed   through   adaptaton 
reportng that is treated as a proxy for 
adaptaton   actons   and   compared   to 
adaptaton commitments and needs (types 
of acton, scale, vulnerabilites responded 
to, stakeholder involvement, etc.).
Descriptve and inferental statstcs can be 
used to monitor, evaluate, and compare 
trends.
Individual
actons/responses 
undertaken 
Stmulus motvatng the response 
Who or what adapts 
Adaptaton actvites 
Adaptaton outcomes 
Level of acton 
Constraints to adaptaton 
Facilitators of adaptaton
Examining 
measures of 
changing 
vulnerability
Indirect or proxy measures of vulnerability 
reducton (diverse indices exist mainly for 
the natonal and global level) can also be 
used to infer successful adaptaton, if used 
to determine a baseline to be used to 
evaluate and monitor adaptaton success 
by comparison. 
Indices   should   not   represent   general 
socioeconomic   development   trends, 
where disentangling the role played by 
adaptaton is problematc. 
Monitoring of aggregate vulnerability 
indices in relaton to adaptaton
Actons. 
Focusing on indicators capturing the 
determinants   of   vulnerability   (incl. 
access to educaton, poverty, health, 
and inequality). 
Examining   specifc   components   of 
sensitvity and adaptve capacity (e.g. 
identfying regional shi晴s in
land use in high-risk locatons). 
Source: adapted from Ford J.D. et al. 2013
68
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
However,   implementng   an   adaptaton   strategy   involves   numerous   stakeholders,   sectors   and 
communites working at a range of spatal scales and over difering periods of tme. It is also essental to 
notce that autonomous and private adaptaton will be occurring alongside planned eforts, with very 
efectve outcomes that should be taken into account as well. Thus evaluaton and review should follow 
the principles of partcipatory decision-making and seek to involve a wide range of stakeholders. Lessons 
learned and successes in adaptaton can also be shared with other regions.
Stll, monitoring and evaluaton is the neglected phase in many adaptaton strategies: adaptaton indicat-
ors remain relatvely poorly developed in most countries. 
Even though a few approaches to monitor progress in adaptaton (stll mainly theoretcal) have been pro-
posed, operatonalizaton at the adequate level and for purposes of adaptaton tracking are constrained 
by limited atenton to developing tools by which adaptaton can be systematcally tracked over tme and 
across regions, an absence of debate on metrics by which actons can be monitored, and limited stand-
ardizaton in approaches (Ford et al. 2013).
Nevertheless, this step is given growing atenton since sharing lessons learnt and existng good practce 
in other areas or domains helps learning what works well (or not), in which circumstances and for what 
reasons. It is essental to assume a practce-oriented approach as well as a sense of purpose in making an 
evaluaton exercise. 
69
Guidelines for Climate Adaptation at the local level in the Alps
Table XI: Typology of approaches for adaptaton tracking 
Tracking 
approaches
Characteristics
Data sources
Strengths
Limitations 
Outcome-
based         
Outcome 
evaluation: 
reduced 
negative 
climate 
change 
impacts
Track climate-related 
losses, mortality, and 
morbidity, over time 
and relation to 
adaptation.
Examine impacts of 
climatic hazard event 
before and after 
adaptation.
Natural hazard loss database (e.g. 
emergency events database)
Quantification of 
adaptation progress 
and effettiveness
Metrics can be 
monitored over time
Availability of 
standardized global 
dataset of hazards 
losses and mortality 
across regions
Legitimacy with 
policy evaluation 
community
Applicable only where 
outcomes are directly 
observable
Difficulty of inferring 
causality between outcome 
and adaptation
Potential for maladaptation 
not captured
Limited applicability to 
“soft” and mainstreamed 
adaptations
Does not measure 
outcomes from adapting to 
wider (nonevent-oriented) 
climate change
Preparedness 
process and 
policy-based
Adaptation 
readiness: 
presence of 
key 
governance 
factor 
essential for 
effective and 
successful 
daptation
With regard to 
adaptation, evidence 
of: political leadership; 
institutional 
organization; 
stakeholder 
involvement; 
appropriate use of 
decision-making 
techniques; and 
consideration of 
barriers to adaptation, 
funding, technology 
development, and 
adaptation research.
Speeches at 
Conference of the 
Parties meetings
Attendance at 
Conference of the 
Parties meetings
Leadership 
identified in 
UNFCCC National 
Communications or 
National Adaptation 
Programmes of 
Action
UNFCCC National 
Communications
National 
assessments
Not dependent on 
outcomes being 
visible
Captures readiness 
for future action and 
ability to effectively 
implement 
adaptations
Need to validate if 
readiness translates to 
action
Limited availability of 
readiness metrics
Process-based 
approaches: 
process 
through which 
adaptations 
are developed 
and 
implemented 
in pursuance 
of a desired 
outcome or 
objective
Comparison of 
adaptation 
characteristics and 
steps of development 
to theoretically and 
empirically derived 
characteristics of 
adaptation success and 
best practice
National Adaptation 
Programmes of 
Action
Adaptation 
inventories
Not dependent on 
outcomes being 
visible
Capture the key 
processes that are 
believed to underpin 
effective and 
successful 
adaptation
Limited systematically 
collected data on process 
of adaptation development 
and implementation
Limited transferability 
across nations
Time intensive
Unproven link to 
adaptation success
Analysing 
policies and 
programmatic 
approaches: 
monitoring 
and 
comparison of 
reported 
adaptation 
actions and 
their 
characteristic
s
Analysis of 
characteristics and 
comparison across 
regions by 
vulnerability 
categories, over time, 
and with respect to 
adaptation 
“obligations”.
UNFCC National 
Communications
National Adaptation 
Programmes of 
Action
Adaptation 
inventories
National adaptation 
assessments
Not dependent on 
outcomes being 
visible
Systematic and 
quantitative analysis 
of progress
Comparability 
across nations
Suited for global 
application
Amenable for rapid 
assessment
Success not directly 
measured
Results subject to 
reporting bias
Examining 
Measures of 
changing 
vulnerability: 
measurement 
of change in 
vulnerability 
in relation to 
adaptation
Monitor aggregate 
vulnerability indices in 
relation to adaptation 
actions
Focus on specific 
indicators which 
capture the generic 
determinants of 
vulnerability (e.g. 
Climate Change 
Vulnerability Index
Environmental 
Sustainability Index
Global Climate Risk 
Index
GAIN Index
Not dependent on 
outcomes being 
visible
Readily available 
vulnerability indices 
globally
Amenable for rapid 
assessment
Inability to capture 
determinants of 
vulnerability
Fundamental disagreement 
between indices on 
magnitude of vulnerability
Challenge of linking 
change in indices to 
adaptation
70
Documents you may be interested
Documents you may be interested