c# pdf viewer windows form : Move pages in pdf online Library control component .net web page wpf mvc WorldEconomicForum0-part1915

Women’s Empowerment: Measuring
the Global Gender Gap
Augusto Lopez-Claros, World Economic Forum
Saadia Zahidi, World Economic Forum
Move pages in pdf online - re-order PDF pages in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Customizing Page Order of PDF Document in C# Project
rearrange pdf pages online; how to change page order in pdf acrobat
Move pages in pdf online - VB.NET PDF Page Move Library: re-order PDF pages in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Sort PDF Document Pages Using VB.NET Demo Code
change page order pdf acrobat; move pages in a pdf
World Economic Forum
91-93 route de la Capite
CH-1223 Cologny/Geneva
Switzerland
Telephone: +41 (0)22 869 1212
Fax: +41 (0)22 786 2744
E-mail: contact@weforum.org
www.weforum.org
© 2005 World Economic Forum
All rights reserved.
No part of this publication may be reproduced or transmitted in any form or by any
means, including photocopying and recording, or by any information storage and
retrieval system.
C# Word - Sort Word Pages Order in C#.NET
page reorganizing library control, developers can swap or adjust the order of all or several Word document pages, or just C# DLLs: Move Word Page Position.
move pages in pdf file; rearrange pdf pages reader
C# PowerPoint - Sort PowerPoint Pages Order in C#.NET
library control, developers can swap or adjust the order of all or several PowerPoint document pages, or just change the C# DLLs: Move PowerPoint Page Position.
how to reverse page order in pdf; pdf reorder pages online
Overview
This study1is a first attempt by the World Economic
Forum to assess the current size of the gender gap by
measuring the extent to which women in 58 countries
have achieved equality with men in five critical areas:
economic participation, economic opportunity, political
empowerment, educational attainment, and health and
well-being. Countries that do not capitalize on the full
potential of one half of their societies are misallocating
their human resources and undermining their
competitive potential. Consolidating publicly available
data from international organizations, national statistics
and unique survey data from the World Economic
Forum’s Executive Opinion Survey, the study assesses
the status accorded to women in a broad range of
countries. 
Even in light of heightened international awareness of
gender issues, it is a disturbing reality that no country
has yet managed to eliminate the gender gap. Those
that have succeeded best in narrowing the gap are the
Nordic countries, with Sweden standing out as the
most advanced in the world. These are followed by
New Zealand (6), Canada (7), United Kingdom (8),
Germany (9) and Australia (10), countries that have
made considerable progress in recent decades in
removing obstacles to the full participation of women in
their respective societies. France (13) ranked ahead of
the United States (17) among the 58 nations. Seven
East European nations hold places among the top 25,
with Latvia (11), Lithuania (12) and Estonia (15) the
highest ranking in that group. Switzerland (34), Italy (45)
and Greece (50) perform poorly, lower in rank than
many of the East European group, and below Latin
American nations such as Costa Rica (18), Colombia
(30) and Uruguay (32). Brazil (51), Mexico (52), India
(53), Korea (54), Jordan (55), Pakistan (56), Turkey (57)
and Egypt (58) occupy the lowest ranks. 
These country comparisons are meant to serve a dual
purpose: as a benchmark to identify existing strengths
and weaknesses, and as a useful guide for policy,
based on learning from the experiences of those
countries that have had greater success in promoting
the equality of women and men. The study provides
concrete measures of the gender gap within the five
categories identified above, providing an unambiguous
framework for future policy-making in each of the
countries. By quantifying the size of the gap in each of
five key categories, the study highlights the priority
areas for reform. 
The Status of Women: Current Reality
The past three decades have witnessed a steadily
increasing awareness of the need to empower women
through measures to increase social, economic and
political equity, and broader access to fundamental
human rights, improvements in nutrition, basic health
and education. Along with awareness of the
subordinate status of women has come the concept of
gender as an overarching socio-cultural variable, seen
in relation to other factors, such as race, class, age and
ethnicity. Gender is not synonymous with women, nor is
it a zero-sum game implying loss for men; rather, it
refers to both women and men, and to their status,
relative to each other. Gender equality refers to that
stage of human social development at which “the
rights, responsibilities and opportunities of individuals
will not be determined by the fact of being born male or
female,”2in other words, a stage when both men and
women realize their full potential.
In recognition of the importance of establishing gender
equality around the world, the United Nations
Development Fund for Women (UNIFEM) was
established as a separate fund within the United
Nations Development Program (UNDP) in 1984. At that
time, the General Assembly instructed it to “ensure
women’s involvement with mainstream activities.”3The
Platform of Action resulting from the 1995 Beijing World
Conference on Women  expanded this concept, calling
it “gender mainstreaming”—i.e. the application of
gender perspectives to all legal and social norms and
standards, to all policy development, research,
planning, advocacy, development, implementation and
monitoring—as a mandate for all member states.4In
this way, the gender factor is no longer to be only a
supplement to development but central to the practice
of development. As a result of the Beijing conference—
and the many years of work leading up to it—more
than 100 countries announced new initiatives to
improve the status of women. In 2000, the follow-up
Beijing +5 conference further strengthened the
application of the mainstreaming concept, and used it
to highlight the need for more progress in reaching
equality worldwide. 
Achieving gender equality, however, is a grindingly slow
process, since it challenges one of the most deeply
entrenched of all human attitudes. Despite the intense
efforts of many agencies and organizations, and
numerous inspiring successes, the picture is still
disheartening, as it takes far more than changes in law
or stated policy to change practices in the home,
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
1
C# TIFF: How to Reorder, Rearrange & Sort TIFF Pages Using C# Code
Using this C#.NET Tiff image management library, you can easily change and move the position of any two or more Tiff file pages or make a totally new order for
rearrange pages in pdf reader; move pages in pdf reader
C# PDF File & Page Process Library SDK for C#.net, ASP.NET, MVC
file into two or small files, you may refer to this online guide. RasterEdge XDoc.PDF allows you to easily move PDF document pages position, including
how to reorder pages in pdf online; how to move pdf pages around
community and in the decision-making environment. In
many parts of the world rape is not considered a crime,
goes unpunished and continues to be used as a tool of
war. Even in highly developed countries, violence
against women of all kinds is routine, and often
condoned. Female sexual slavery and forced
prostitution are still terrible “facts of life” for poor, often
very young, women. Genetic testing for defects of the
unborn is used in some parts of the world to determine
the sex of the foetus, so that females can be aborted5,
while in some countries, female infants are buried alive.
Forced marriage and bride-burning are still prevalent in
the Asian sub-continent.6A pregnant woman in Africa
is 180 times more likely to die of pregnancy
complications than in western Europe.7Women, mostly
in rural areas, represent more than two-thirds of the
world’s illiterate adults.In the United States, 90% of
AIDS cases under 20 years of age are girls.9In many
developed countries, where basic gender equality
appears to have been achieved, the battlefront has
shifted to removing the more intangible discrimination
against working women. Women still hold only 15.6%
of elected parliamentary seats globally.10
It is clear that the world has a long way to go to
achieve equality and that this work will require
concentrated efforts on many fronts. The work of the
United Nations and many other agencies in advancing
gender equality has converged in three closely
interconnected areas: strengthening women’s economic
capacity, with a focus on new technologies and the
new trade agenda; promoting women’s leadership and
political participation; eliminating violence against
women and supporting the implementation of the
Convention on the Elimination of Discrimination Against
Women (CEDAW). 
The Contribution of the World
Economic Forum
In recent years, the Women Leaders Programme of the
World Economic Forum has been focused on
supporting the advancement of women to positions of
leadership in society, and on promoting consideration
of other issues affecting women’s lives. Furthermore, for
the past four years, the Forum’s Global
Competitiveness Reports have provided data on the
qualitative aspects of women’s participation in the
workforce. The Forum has begun to explicitly
incorporate in its measures of competitiveness aspects
of gender equality, recognizing that, far from being a
matter of mere political correctness, the advancement
of women is an important strategic issue. Countries
which do not capitalize on the full potential of one half
of their societies are misallocating their human
resources and compromising their competitive
potential.11
Despite worldwide evidence of the low levels of female
participation in social, educational, economic and
political spheres, there is still a tendency to see it as a
real problem only in a limited number of countries. Yet,
as noted above, the reality is that no country in the
world, no matter how advanced, has achieved true
gender equality, as measured by comparable decision-
making power, equal opportunity for education and
advancement, and equal participation and status in all
walks of human endeavour. Gender disparities exist,
even in countries without glaring male-domination, and
measuring these disparities is a necessary step towards
implementing corrective policies. Yet measurement is
challenging and country performance difficult to assess
using disaggregated and diverse data for each nation.
Our study is an attempt to consolidate these data in a
manner that allows us to take a closer and more
structured look at relative country strengths and
weaknesses. 
The year 2005 marks the tenth anniversary of the
Beijing World Conference on Women, bringing renewed
focus and energy to the efforts to empower women.
Thus, it is timely for the Forum to undertake the present
study, in order to facilitate the work of aid agencies,
governments and policy-makers by providing a
benchmarking tool to assess the size of the gender gap
in 58 countries, ranking these nations according to the
level of advancement of their female population and
identifying successes and failures, based on economic,
political, educational and health-based criteria. 
Criteria for Measurement
Five important dimensions of female empowerment and
opportunity have been chosen for examination, based
mainly on the findings of UNIFEM, concerning global
patterns of inequality between men and women: 
1. Economic participation
2. Economic opportunity
3. Political empowerment
4. Educational attainment
5. Health and well-being
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
2
C# PDF insert text Library: insert text into PDF content in C#.net
string to PDF files using online source codes int pageIndex = 0; // Move cursor to (400F, 100F outputFilePath = Program.RootPath + "\\" output.pdf"; doc.Save
pdf change page order; move pages in pdf online
C# PDF Image Extract Library: Select, copy, paste PDF images in C#
edit, add, delete, move, and output PDF document image. Extract image from PDF free in .NET framework application with trial SDK components and online C# class
how to reorder pages in pdf; how to rearrange pdf pages reader
The gender gap in each dimension is then quantified
using two types of recent available data: a) published
national statistics and data from international
organizations, and b) survey data of a qualitative nature
from the annual Executive Opinion Survey of the World
Economic Forum. Following, is a brief description of
each of the five categories and the rationale behind
them. Details of the specific variables examined and
their sources may be found in the Appendix.
Theeconomic participationof women—their
presence in the workforce in quantitative terms—is
important not only for lowering the disproportionate
levels of poverty among women, but also as an
important step toward raising household income and
encouraging economic development in countries as a
whole. 
Amartya Sen makes a compelling case for the notion
that societies need to see women less as passive
recipients of help, and more as dynamic promoters of
social transformation, a view strongly buttressed by a
body of evidence suggesting that the education,
employment and ownership rights of women have a
powerful influence on their ability to control their
environment and contribute to economic
development.12Economic participation concerns not
only the actual numbers of women participating in the
labour force, but also their remuneration on an equal
basis. Worldwide, outside of the agricultural sector, in
both developed and developing countries, women are
still averaging slightly less than 78% of the wages given
to men for the same work, a gap which refuses to
close in even the most developed countries.13
While globalization has generated opportunities for local
producers and entrepreneurs to reach international
markets, it has at times intensified existing inequalities
and insecurities for many poor women, who already
represent two-thirds of the world’s poorest people.14
Since the gains of globalization are often concentrated
in the hands of those with higher education—those
who own resources and have access to capital—poor
women are usually the least able to seize the longer-
term opportunities offered. Instead, as demonstrated in
East Asia in the 1990s, it is all too often the case that
women are only able to secure employment during
rapid expansions, employment that is usually transitory
and insecure, and performed under harsh conditions.15
Globalization has dramatically changed the conditions
under which the struggle for gender equality must be
carried out, especially in developing countries. 
One of the important tools of gender mainstreaming,
aimed principally at poverty reduction, has been the
concept of “gender budgeting,” i.e. focusing attention
in the process of budget formulation within a given
country in order to assess whether a particular fiscal
measure will increase or decrease gender equality, or
leave it unchanged.16Gender budget initiatives (GBIs)
not only identify targeted expenditures, or allocate more
money to women, but also aim to “break down and
identify the differentiated impact and incidence of
general public revenue and expenditure on women and
men…[and] significantly contribute to overall objectives
like equity, equality, efficiency, transparency, the
realization of social, economic and cultural rights, and
good governance,”17thus offering a practical way of
evaluating government action (or inaction). Close
monitoring and analysis of gender effects has become
a mechanism for holding policy-makers increasingly
accountable for the impact of policies on the lives of
both women and men, so that the large percentage of
women who participate economically in the informal
sector, and who in some parts of the world provide
upwards of 70% of agricultural labour, and produce
over 90% of the food—yet are nowhere represented in
budget deliberations—can be taken into account in the
economic adjustment measures which might directly
affect their welfare.
The present study attempts to capture the gap
between men and women in terms of economic
participation by comparing unemployment levels, the
levels of economic activity and remuneration for equal
work. 
Economic opportunityconcerns the qualityof
women’s economic involvement, beyond their mere
presence as workers. This is a particularly serious
problem in developed countries, where women may
gain employment with relative ease, but where their
employment is either concentrated in poorly paid or
unskilled job “ghettos,” characterized by the absence of
upward mobility and opportunity. This is most
commonly the result of negative or obstructive
attitudes, and of legal and social systems which use
maternity laws and benefits to penalize women
economically for childbirth and child care
responsibilities, and discourage—or actively prevent—
men from sharing family responsibilities.
The ghettoization of female labour is a phenomenon
which crosses all cultural boundaries, and professions,
affecting women in virtually all countries. Internationally,
women are most often concentrated in “feminized”
professions, such as nursing and teaching, office work,
care of the elderly and disabled—termed “horizontal
occupational segregation”—where they tend to remain
in lower job categories than men. Typically, because
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
3
VB.NET PDF Library SDK to view, edit, convert, process PDF file
Rapidly and multiple PDF document (pages) creation and edit methods file formats; merge, append, and split PDF files; insert, delete, move, rotate, copy
reverse pdf page order online; how to reverse pages in pdf
VB.NET PDF Page Delete Library: remove PDF pages in vb.net, ASP.
Enable specified pages deleting from PDF in Visual Basic .NET class. Free trial SDK library download for Visual Studio .NET program. Online source codes for
how to move pages in pdf converter professional; rearrange pages in pdf online
these functions are carried out by women, they are the
lowest paid, in addition to offering limited or no
opportunity for advancement. The term “feminization of
poverty” is often used to illustrate the fact that the
majority of the 1.5 billion people living on US$1 a day
or less are women and that the gap between women
and men caught in the cycle of poverty has not
lessened, but may well have widened in the past
decade.18
At the other end of the spectrum, advancement within
professions, such as law, medicine and engineering, in
which women are increasingly well represented in
developed countries, is of great concern. One survey of
graduates carried out by Yale Law Women points to the
growing numbers of women attorneys (25-35%), only a
small number of whom are partners in firms (5-15%),
and to the importance of what they call “family-friendly”
and “female-friendly” practices in the profession.19
United Nations Economic and Social Council
(ECOSOC) figures indicate that the vast majority of the
world’s countries offer paid maternity leave, often with a
guaranteed wage of 50-100% of salary. Interestingly,
the United States offers women 12 weeks, but with no
pay whatsoever, putting it in league with Lesotho,
Swaziland and Papua New Guinea.20
Although, as of 2000, women are wage-employed in
roughly equal numbers with men worldwide, the
number of women represented in managerial positions
is much smaller. Women have made slow and uneven
progress in obtaining a share of managerial positions,
which, according to 2002 statistics of the ILO, ranged
between 20-40% in 48 out of 63 countries.21In
addition, women who are in managerial positions often
need to make a painful choice between a successful
career and family. A study in the United States has
found 49% of high-achieving women to be childless, as
compared with only 19% of their male colleagues.22
In this study, we use data on the duration of maternity
leave, the percentage of wages paid during the covered
period and the number of women in managerial
positions to capture the variation between the
economic opportunities available to women in different
countries. In addition, we have included a unique
dataset on qualitative elements such as the availability
of government-provided childcare, the impact of
maternity laws on the hiring of women, and wage
inequalities between men and women for private sector
employment. These data, obtained from the World
Economic Forum’s Executive Opinion Survey, are
particularly useful in quantifying “ground-level” realities.
Very often there are discrepancies between the de jure
environment and the de factosituation. By quantifying
the perceptions of business leaders in the 58 countries
these anomalies can be identified. 
Political empowermentrefers to the equitable
representation of women in decision-making structures,
both formal and informal, and their voice in the
formulation of policies affecting their societies. The
Inter-Parliamentary Union reports a world average of
only 15.6% in combined houses of parliament. The
statistics by region offer few surprises, ranging from
6.8% in the Arab States to 18.6% in the Americas, and
39.7% in the Nordic states.23While women are poorly
represented in the lower levels of government, they are
rarer still in the upper echelons of decision-making. The
absence of women from structures of governance
inevitably means that national, regional and local
priorities—i.e. how resources are allocated—are
typically defined without meaningful input from women,
whose life experience gives them a different awareness
of the community’s needs, concerns and interests from
that of men. For example, a study in three widely
differing countries (Bolivia, Cameroon and Malaysia)
showed that, were women to have a greater say in
spending priorities, they would be far more likely to
spend family and community resources for improving
health, education, community infrastructure and the
eradication of poverty, as opposed to the military,
alcohol or gambling.24Indeed, the demand for changed
priorities is heard from virtually all women’s
organizations, from the most advanced and politically
savvy in developed countries, to fledgling women’s
NGOs in the developing world. However, in order for
spending and development priorities to change, there
must be at least a critical mass of women represented,
who are learning the rules, using the rules and
changing the rules of the decision-making “game,” and
thus having an impact on discourse and decisions at all
levels, from the family, to the nation, to the international
community.
Here, we have measured the dimension of political
empowerment by using data on the number of female
ministers, seats in parliament held by women, women
holding senior, legislative and managerial positions and
the number of years a female has been head of state
(president or prime minister) in each of the 58
countries. 
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
4
Educational attainmentis, without doubt, the most
fundamental prerequisite for empowering women in all
spheres of society, for without education of comparable
quality and content to that given to boys and men, and
relevant to existing knowledge and real needs, women
are unable to access well-paid, formal sector jobs,
advance within them, participate in, and be represented
in government and gain political influence. Moreover,
the risk increases for society as a whole that the next
generation of children will be similarly ill-prepared. If, as
a broad body of empirical work has shown, education
and literacy reduce mortality rates of children—
including the bias toward female child mortality—and
help reduce fertility rates,25the importance of literacy
for women is all the greater, considering that women
still constitute two-thirds of the world’s illiterate
population.26Although the ECOSOC statistics show
that girls actually outnumber boys in tertiary level
education in a very few countries—most notably in
some of the Middle East and former Soviet bloc
countries—an obvious gender gap in education tends
to appear early in most countries, and, on average,
grows more severe with each year of education. In
addition, the number of women represented among
tertiary level educators is lower than among primary
level educators.27However, if the content of the
educational curriculum and the attitudes of teachers
serve merely to reinforce prevalent stereotypes and
injustices, then the mere fact of literacy and education
does not, in and of itself, close the gender gap;
schooling as a catalyst for change in gender relations
will be more effective only if appropriate attention is also
given to curriculum content and the retraining of those
who deliver it. 
Information and communication technologies, which
have become a potent driving force of the development
process, represent yet another dimension in which a
knowledge gap has emerged between women and
men: a gender-based digital divide. A study by the
USAID has found that countless women in the
developing world are further removed from the
information age because of their lower levels of
education and deeply ingrained negative attitudes
towards other forms of achievement.28“Without access
to information technology, an understanding of its
significance and the ability to use it for social and
economic gain, women in the developing world will be
further marginalized from the mainstream of their
communities, their countries and the world.”29
In the present study, gender disparities in educational
attainment are captured using data on literacy rates,
enrolment rates for primary, secondary and tertiary
education and average years of schooling across the
population. In this way, we are able to illustrate not only
the current levels of women’s empowerment through
education, but also the potential of future generations
of women in a particular nation. 
Health and well-beingis a concept related to the
substantial differences between women and men in
their access to sufficient nutrition, healthcare and
reproductive facilities, and to issues of fundamental
safety and integrity of person. According to the World
Health Organization, 585,000 women die every year,
over 1,600 every day, from causes related to pregnancy
and childbirth.30The Planned Parenthood Federation of
America quotes estimates that of the annual 46million
abortions worldwide, some 20 million are performed
unsafely, resulting in the deaths of 80,000 women from
complications, accounting for at least 13% of global
maternal mortality, and causing a wide range of long-
term health problems.31
Women’s particular vulnerability to violence is perhaps
the most obvious aspect of reduced physical security
and integrity of person, but one which is perhaps the
least amenable to accurate statistics. Even Sweden,
long recognized as a leader in the area of gender
equality was recently called to task by Amnesty
International, which stated that “the prevalence of
gender-biased violence shatters many people’s image
of Sweden as being the most gender equal country in
the world”. A recent front-page article in the
International Herald Tribune also noted that the
implementation of violence-related laws in Sweden was
marred by “spotty prosecutions, vague statistics, old-
fashioned judges and unresponsive governments”.32
The complexity of the social and cultural issues,
combined with the stigma and fear of disclosure lead to
a situation where only a small proportion of the crimes
of sexual assault, child abuse, wife battering and gun-
related violence are ever reported33, making accurate
data extremely difficult to obtain. Indeed, it is difficult to
measure the true extent of violence against women as
mostincidences of domestic violence and sexual
assault go unreported.34It is typical for women
themselves to be blamed for “provoking” the violence
perpetrated against them by men—often those closest
to them. The victims of such violence are then
frequently stigmatized and isolated in society, even
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
5
forced into marriage with their violators, with little or no
control over their own persons. Each year an estimated
two million girls, usually aged 4 to 8, are forcibly
subjected to female genital mutilation (FGM),35which
routinely leads to death, chronic infection and bleeding,
nerve tumours, obstructed childbirth, painful scarring,
etc. Although most prevalent in Africa and the Middle
East, the practice of some form of FGM has been
reported among immigrant communities in parts of Asia
and the Pacific, North and South America and
Europe.36
While we lack reliable data on violence against women,
we have incorporated several other variables related to
the dimension of health and well-being. Since women
are often the majority of the victims of poverty, we have
included data from the Executive Opinion Survey on the
effectiveness of governments’ efforts to reduce poverty
and inequality. In addition, we include the adolescent
fertility rate as an indicator of health risks among
women aged 15 to 19 years, and as an indicator of the
lack of other choices available to young women. Finally,
we include reproductive health data, such as the
percentage of births attended by skilled health staff,
and maternal and infant mortality ratios. Since these
variables are particularly affected by the level of poverty
in a given nation, i.e. poor health facilities in general as
opposed to poor reproductivehealth facilities, we have
adjusted these data by the number of physicians
available per 1,000 people, as an indicator of the
quality of the country’s health system in general. In this
way, we do not penalize developing countries in
particular, but all those nations that provide poor
reproductive health facilities to women, given the
existing health infrastructure. 
Calculating the Scores
The goal of our methodology is to provide cross-
country comparisons, a broadly comprehensive
assessment of the extent to which countries are
capitalizing on the full potential of their societies. This is
obtained by combining raw figures on the national
economy, politics and education with the perceptions of
the business community on the employment of women
in their respective countries. We have attempted to
consolidate in one index several dimensions of gender
equality, including those that form part of the prominent
indexes currently present in the literature, most notably
the political factors that enter the UNDP Gender
Empowerment Measure, and the literacy and health-
related factors that form part of the Gender-Related
Development Index. In addition, we provide a
measurement of the participation per seof women in
economic activity, as contrasted with the opportunities
available to them once they become participants in the
labour force. 
The ranking of the 58 countries in our study is by no
means inclusive of all the issues that affect women.
There are other approaches to prioritizing global gender
inequality in the current literature, such as that of the
United Nations Millennium Project’s Task Force on
Gender Equality, where it is defined in terms of
capabilities (education, health and nutrition), access to
resources and opportunities (income, employment,
property) and security (vulnerability to violence).
However, since our work is exclusively quantitative,
data availability has imposed limitations on our choice
of variables. For example, insufficient global data on
violence against women prevented us from including
this variable in the “health and well-being” dimension,
but does not negate the importance of this factor in
capturing gender equality. Nevertheless, the index
provides valuable comparisons across countries in
economic, political, health and educational realms. 
The set of 58 countries covered in the current study
includes all 30 OECD countries and 28 others from the
“emerging market” world. Overall, the set of countries
covers much of Europe and North America, in addition
to providing relevant examples from Asia, Latin
America, Africa and the Middle East. The existence of
reliable data has been the main consideration in our
choice of countries, and lack of such data has
necessitated omitting many countries from the
developing world. 
The data used in this study come from publicly
available sources, including the World Development
Indicatorsof the World Bank, and the Human
Development Reportof UNDP, as well as the annual
Executive Opinion Surveyof the World Economic
Forum. In 2004, the Executive Opinion Surveyrecorded
the opinions of nearly 9,000 business leaders in 104
countries. Respondents were asked to record their
views on the importance of a broad range of factors
central to creating a sound business environment,
including the quality of fiscal management, labour
practices, the quality of the country’s infrastructure and
its educational institutions. For example, one of the
variables included in the Economic Opportunity
category (see Appendix), the “impact of maternity laws
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
6
on the hiring of women”, was derived directly from the
following Survey question: 
In your country, maternity laws: 
1= impede the hiring of women
7= are not a hindrance for hiring women
As described earlier, the questions from the Executive
Opinion Survey included in this study have a similar
format and use a 1 to 7 scale. The mean response of
all respondents in a particular country is the final score
reported for that country on the relevant variable.
Clearly, the “hard” data taken from other international
organizations is reported on different scales or units. To
make all data comparable, hard data was normalized to
a 1 to 7 scale, with the best value in each category
being allotted a 7, and the worst value a 1. For
example, out of the 58 countries covered by the study,
Egypt had the shortest maternity leave allowed
(approximately 7 weeks) and therefore Egypt was
allotted a 1, while Sweden had the longest leave (52
weeks) and was therefore allotted a 7. All other
countries were assigned a value between 1 and 7.37
Similar methods for normalizing hard data have been
used in several previous reports of the Forum’s Global
Competitiveness Programme. Once both survey and
hard data are on the same scale, the scores for each
country are calculated by taking the unweighted mean
of all the variables within a particular category. Finally,
the overall scores for each country are calculated as an
unweighted average of the scores obtained in each of
the five categories. 
Since all five of these dimensions are inextricably linked,
it is essential, ultimately, that gender equality be
achieved in all of them. For example, equal educational
opportunities cannot be effective, if women are barred
entry into the workforce.38Entering the workforce, in
and of itself, does not mean that women will not be
ghettoized or encounter a “glass-ceiling;” having work
of whatever kind may be immaterial, if the conditions
under which it must be endured are intolerable or life-
threatening, or if it must be sustained in the face of
overwhelming additional burdens beyond the hours of
paid labour. The disproportionate representation of
elderly women among the poor means that economic
participation may mean little, if the tax regime does not
take into account income disparities and the differing
capacities of women and men to contribute to an old
age safety net. For these reasons, we have assigned
equal weights to all five dimensions when calculating
the final scores as well as within each dimension when
adding the scores obtained on each variable. 
Thus, however difficult comparisons may be, measuring
the gender gap as well as possible, in each of these
dimensions, both within and between countries,
provides guidance to policy-makers as to where efforts
must be made in each country. 
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
7
The Gender Gap Rankings
Women’s Empowerment:
Measuring the Global Gender Gap
8
Country
Overall
rank
Overall score*
Economic
participation
Economic
opportunity
Political
empowerment
Educational
attainment
Health and
well-being
Norway
2
5.39
13
2
3
6
9
Iceland
3
5.32
17
7
2
7
6
Denmark
4
5.27
6
1
20
5
2
Finland
5
5.19
12
17
4
10
4
New Zealand
6
4.89
16
47
1
11
26
Canada
7
4.87
7
27
11
12
14
United
Kingdom
8
4.75
21
41
5
4
28
Germany
9
4.61
20
28
6
34
10
Australia
10
4.61
15
25
22
17
18
Latvia
11
4.60
4
6
10
24
48
Lithuania
12
4.58
10
11
13
19
44
France
13
4.49
31
9
14
31
17
Netherlands
14
4.48
32
16
7
42
8
Estonia
15
4.47
8
5
30
18
46
Ireland
16
4.40
37
51
12
9
12
United States
17
4.40
19
46
19
8
42
Costa Rica
18
4.36
49
30
9
14
30
Poland
19
4.36
25
19
18
20
38
Belgium
20
4.30
35
37
25
15
16
Slovak
Republic
21
4.28
14
33
29
23
35
Slovenia
22
4.25
26
15
39
22
19
Portugal
23
4.21
27
18
31
36
20
Hungary
24
4.19
30
3
28
39
40
Czech
Republic
25
4.19
24
4
43
25
23
Luxembourg
26
4.15
48
8
33
21
25
Spain
27
4.13
45
34
27
35
5
Austria
28
4.13
42
22
21
38
13
Bulgaria
29
4.06
11
14
23
50
55
Colombia
30
4.06
41
38
15
13
52
Sweden
1
5.53
5
12
8
1
1
Documents you may be interested
Documents you may be interested