FM 3-39.40 
INTERNMENT AND RESETTLEMENT OPERATIONS 
February 2010 
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FM 3-39.40 
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Leonard Wood, Missouri 65473-8929. 
*This publication supersedes FM 3-19.40, 4 September 2007. 
Field Manual 
No. 3-39.40 
Headquarters 
Department of the Army 
Washington, D.C., 12 February 2010 
Internment and Resettlement Operations 
Contents 
Page 
PREFACE ........................................................................................................... viii
INTRODUCTION ................................................................................................... xi
Chapter 1 
INTERNMENT AND RESETTLEMENT AND THE OPERATIONAL  
ENVIRONMENT .................................................................................................. 1-1
Conduct ............................................................................................................... 1-1
Principles ............................................................................................................. 1-3
Personnel Categories .......................................................................................... 1-5
Status Determination ........................................................................................... 1-7
Article 5 Tribunals ................................................................................................ 1-8
Appeals and Periodic Reviews of Civilian Internees ........................................... 1-9
General Protection and Care of Detainees, U.S. Military Prisoners, and  
Dislocated Civilians ........................................................................................ 1-10
Agencies Concerned With Internment and Resettlement ................................. 1-12
Protecting Power ............................................................................................... 1-13
Planning Considerations for Internment and Resettlement Operations ............ 1-14
Military Police Capabilities ................................................................................ 1-16
Chapter 2 
INTERNMENT AND RESETTLEMENT IN SUPPORT OF THE SPECTRUM OF 
OPERATIONS ..................................................................................................... 2-1
Support to Combat Operations ........................................................................... 2-1
Support to Stability Operations ........................................................................... 2-3
Support to Civil Support Operations .................................................................... 2-8
Army Command and Support Relationships ....................................................... 2-8
Considerations Within the Operational Area and the Area of Operations .......... 2-9
Chapter 3 
COMMAND AND STAFF ROLES AND RESPONSIBILITIES ........................... 3-1
National and Theater Reporting Agencies .......................................................... 3-1
Roles and Responsibilities .................................................................................. 3-2
VB.NET TIFF: Modify TIFF File by Adding, Deleting & Sort TIFF
Users can use it to reorder TIFF pages in ''' &ltsummary> ''' Sort TIFF document pages in designed powerful & profession imaging controls, PDF document, image
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Contents 
ii 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
Joint Interrogation and Debriefing Center Commander/Military Intelligence  
Battalion .............................................................................................................. 3-7
Intelligence Analysts ........................................................................................... 3-8
Human Intelligence Collectors ............................................................................ 3-8
Interpreters and Translators ................................................................................ 3-9
Military Police Organizations in Support of Internment and Resettlement  
Operations ...................................................................................................... 3-10
Staff Duties and Responsibilities in Support of Internment and Resettlement . 3-12
Guard Force ...................................................................................................... 3-18
Chapter 4 
CAPTURE, INITIAL DETENTION, AND SCREENING ...................................... 4-1
Detainee Flow ..................................................................................................... 4-1
Detainee Processing ........................................................................................... 4-5
Custody and Accountability of Property, Evidence, and Intelligence  
Information ..................................................................................................... 4-12
Detainee Movement .......................................................................................... 4-15
Methods of Transportation ................................................................................ 4-16
Detainee Release .............................................................................................. 4-19
Chapter 5 
DETAINEE OPERATIONS ................................................................................. 5-1
Command and Control ........................................................................................ 5-1
Planning Considerations ..................................................................................... 5-2
Intelligence and Interrogation .............................................................................. 5-3
Medical Support .................................................................................................. 5-6
Dental Support .................................................................................................... 5-8
Specific Detainee Support Requirements ........................................................... 5-9
Detainee Deaths ............................................................................................... 5-13
Legal Considerations ........................................................................................ 5-14
Chapter 6 
DETAINEE FACILITIES ..................................................................................... 6-1
General Considerations ...................................................................................... 6-1
Detainee Collection Point .................................................................................... 6-4
Detainee Holding Area ...................................................................................... 6-10
Fixed Detainee Internment Facilities ................................................................. 6-14
Theater Internment Facility ............................................................................... 6-17
Strategic Internment Facility ............................................................................. 6-37
Transfers or Releases ....................................................................................... 6-38
Chapter 7 
CONFINEMENT OF U.S. MILITARY PRISONERS ........................................... 7-1
U.S. Battlefield Confinement Operations Principles ........................................... 7-1
Planning Process for U.S. Military Prisoners ...................................................... 7-1
Battlefield Facilities ............................................................................................. 7-2
Processing, Classification, and Identification Requirements .............................. 7-3
Clothing, Meals, and Dining Facilities ................................................................. 7-4
Medical Care and Sanitation ............................................................................... 7-5
Discipline, Control, and Administration ............................................................... 7-6
Emergency Planning and Investigations ........................................................... 7-11
Rules of Interaction ........................................................................................... 7-12
Use of Force ...................................................................................................... 7-12
Escape .............................................................................................................. 7-12
Read PDF in Web Image Viewer| Online Tutorials
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Contents 
12 February 2010 
FM 3-39.40 
iii 
Transportation ................................................................................................... 7-13
Transfer and Disposition of U.S. Military Prisoners .......................................... 7-13
Chapter 8 
REHABILITATION OF U.S. MILITARY PRISONERS AND DETAINEES ......... 8-1
Rehabilitation ....................................................................................................... 8-1
Section I – U.S. Military Prisoners ................................................................... 8-2
Programs ............................................................................................................. 8-2
Disposition Boards .............................................................................................. 8-2
Section II – Detainees ....................................................................................... 8-7
Programs ............................................................................................................. 8-7
Rehabilitation Programs .................................................................................... 8-10
Chapter 9 
PAROLE, TRANSFER, OR RELEASE OF U.S. MILITARY PRISONERS  
AND DETAINEES ............................................................................................... 9-1
Release of U.S. Military Prisoners ...................................................................... 9-1
Release or Transfer of Detainees ....................................................................... 9-5
Transition of Detainee Operations to Civil Authority Penal Systems .................. 9-9
Chapter 10 
RESETTLEMENT OPERATIONS .................................................................... 10-1
Introduction ........................................................................................................ 10-1
Objectives and Considerations ......................................................................... 10-1
Civil-Military and Resettlement Operations ....................................................... 10-2
Responsibilities for Civil Affairs Activities .......................................................... 10-2
Supporting Organizations .................................................................................. 10-6
Planning Considerations ................................................................................... 10-6
Military Police Support to Resettlement Operations ......................................... 10-9
Dislocated Civilian Operations ........................................................................ 10-11
Appendix A  METRIC CONVERSION CHART ....................................................................... A-1
Appendix B  PRIMARY MILITARY POLICE UNITS INVOLVED WITH INTERNMENT AND 
RESETTLEMENT .............................................................................................. B-1
Appendix C  CONTRACTOR SUPPORT ............................................................................... C-1
Appendix D  THE APPLICATION OF THE GENEVA CONVENTIONS TO INTERNMENT  
AND RESETTLEMENT OPERATIONS ............................................................. D-1
Appendix E  AGENCIES CONCERNED WITH INTERNMENT AND RESETTLEMENT  
OPERATIONS .................................................................................................... E-1
Appendix F 
SAMPLE FACILITY INSPECTION CHECKLIST .............................................. F-1
Appendix G  INTERNMENT AND RESETTLEMENT FORMS ............................................... G-1
Appendix H  USE OF FORCE AND RIOT CONTROL MEASURES ..................................... H-1
Appendix I 
MEDICAL SUPPORT TO DETAINEE OPERATIONS ........................................ I-1
Appendix J 
FACILITY DESIGNS AND SUSTAINMENT CONSIDERATIONS ..................... J-1
Appendix K  PSYCHOLOGICAL OPERATIONS SUPPORT TO INTERNMENT AND  
RESETTLEMENT OPERATIONS ..................................................................... K-1
Appendix L 
GUIDELINES FOR HANDLING EVIDENCE ..................................................... L-1
Appendix M  BIOMETRICS ..................................................................................................... M-1
Appendix N  FOREIGN CONFINEMENT OFFICER TRAINING PROGRAM ........................ N-1
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C# Word: How to Create Word Document Viewer in C#.NET Imaging
in C#.NET; Offer mature Word file page manipulation functions (add, delete & reorder pages) in document viewer; Rich options to add
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Contents 
iv 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
GLOSSARY .......................................................................................... Glossary-1
REFERENCES .................................................................................. References-1
INDEX ......................................................................................................... Index-1
Figures 
Figure 1-1. I/R populations ............................................................................................... 1-2
Figure 4-1. Detainee flow ................................................................................................. 4-2
Figure 4-2. POC to TIF detainee flow .............................................................................. 4-3
Figure 4-4. Movement by bus ........................................................................................ 4-16
Figure 4-5. Movement by cargo truck ............................................................................ 4-16
Figure 4-6. Movement by rail ......................................................................................... 4-17
Figure 4-7. Movement by CH-47 and UH-60 ................................................................. 4-17
Figure 4-8. Movement by C-130 aircraft ........................................................................ 4-18
Figure 6-1. Bed-down and basing continuum .................................................................. 6-2
Figure 6-2. Example of a DCP layout .............................................................................. 6-5
Figure 6-3. C2 within the BCT and the DCP .................................................................... 6-6
Figure 6-4. Example of a DHA ....................................................................................... 6-10
Figure 6-5. C2 within the division and DHA ................................................................... 6-11
Figure 6-6. ISN ............................................................................................................... 6-16
Figure 6-7. Sample TIF C2 in the theater with single or multiple small TIFs ................. 6-18
Figure 6-8. Sample TIF C2 in the theater with an MPC and multiple TIF ...................... 6-19
Figure 9-1. Detainee reintegration considerations ........................................................... 9-9
Figure 10-1. Sample facility rules ................................................................................. 10-14
Figure D-1. Common Article 3 to the Geneva Conventions ............................................ D-2
Figure F-1. Sample internment facility inspection checklist ............................................. F-1
Figure F-1. Sample internment facility inspection checklist (continued) .......................... F-3
Figure H-1. Use-of-force continuum ................................................................................ H-2
Figure J-1. 4,000-capacity I/R facility for compliant detainees ........................................ J-2
Figure J-2. 8,000-capacity I/R facility for DCs.................................................................. J-3
Figure J-3. 300-capacity I/R facility for U.S. military prisoners or noncompliant  
detainees ...................................................................................................... J-4
Figure J-4. 500-person compound ................................................................................... J-7
Figure J-5. Detainee receiving and processing operation ............................................. J-10
Figure J-6. Clothing markings ........................................................................................ J-16
Contents 
12 February 2010 
FM 3-39.40 
Tables 
Table 4-1. Detainee operations functional overview ........................................................ 4-6
Table 4-2. POC processing standards ............................................................................. 4-9
Table 5-1. Military police versus HUMINT responsibilities ............................................... 5-4
Table 6-1. Nine-station internment process ................................................................... 6-22
Table 6-2. Detainee transfer or release process from a TIF/SIF ................................... 6-39
Table 6-2. Detainee transfer or release process from a TIF/SIF (continued) ................ 6-40
Table 7-1. Facility guards’ duties and actions .................................................................. 7-9
Table 7-2. Good conduct time ........................................................................................ 7-10
Table 9-1. The detainee release process from long-term detention ................................ 9-7
Table 10-1. Actions during inprocessing ...................................................................... 10-10
Table A-1. Metric conversion chart ................................................................................. A-1
Table G-1. I/R forms ........................................................................................................ G-1
Table J-1. Sample individual equipment ........................................................................ J-17
viii 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
Preface 
Field manual (FM) 3-39.40 is aligned with FM 3-39, the military police keystone FM. FM 3-39.40 provides 
guidance for commanders and staffs on internment and resettlement (I/R) operations. This manual addresses I/R 
operations across the spectrum of conflict, specifically the doctrinal paradigm shift from traditional enemy 
prisoner of war (EPW) operations to the broader and more inclusive requirements of detainee operations.  
Additionally,  FM  3-39.40  discusses  the  critical  issue of  detainee rehabilitation.  It describes  the  doctrinal 
foundation, principles, and processes that military police and other elements will employ when dealing with I/R 
populations. As part of internment, these populations include U.S. military prisoners, and multiple categories of 
detainees  (civilian  internees  [CIs],  retained  personnel  [RP],  and  enemy  combatants),  while  resettlement 
operations are focused on multiple categories of dislocated civilians (DCs). 
Military police conduct I/R operations during offensive, defensive, stability, or civil support operations. I/R 
operations include military police support to U.S. military prisoner and detainee operations within operational 
environments (OEs), ranging from major combat operations to humanitarian-assistance missions in support of a 
host  nation  (HN)  or  civil  agency.  I/R  operations  are  a  major  subordinate  Army  tactical  task  under  the 
sustainment warfighting function. (See FM 7-15.) Placement under the sustainment warfighting function does 
not mean that I/R operations do not have relevance in the other warfighting functions. While I/R is listed under 
the  sustainment  warfighting function, it should be  noted  this is  not a specified  or implied mission of  all 
sustainment units or commands. Most sustainment units provide logistics, personnel services, and health service 
support to I/R operations. 
Military police are uniquely qualified to perform the full range of I/R operations. They have the requisite skill 
sets  provided  through  specific  training  and  operational  experience.  The  skills  necessary  for  performing 
confinement operations for U.S. military prisoners in permanent facilities are directly transferable and adaptable 
for tactical confinement of U.S. military prisoners and detention of detainees. All military police units are 
specifically manned, equipped, and trained to perform I/R operations across the spectrum and those identified as 
I/R units are the specialists within the Army for this role. 
FM 3-39.40 depicts the changes in terminology from the focus on the contiguous battlefield to reflect the types 
of operations being conducted in today’s OEs. These changes address the modifications made to previous EPW 
processing operations. The terms division forward, central collection point, and corps holding area no longer 
apply.  They have been  replaced with the terms detainee  collection point  (DCP)  (brigade  level),  detainee 
holding  area  (DHA)  (division  level),  theater  internment  facility  (TIF),  and  strategic  internment  facility 
(SIF).This manual recognizes the role of police intelligence operations in I/R operations and enhances the 
critical importance of military police and military intelligence interaction at all echelons. It further highlights 
the  long-standing  requirement  to  treat  all  individuals  humanely  according  to  applicable  U.S.  laws  and 
regulations,  international  laws,  execution  orders,  fragmentary  orders  (FRAGOs),  and  other  operationally 
specific guidelines such as Department of Defense (DOD) policies. Moreover, it stipulates that ill treatment of 
U.S. military prisoners, detainees (EPWs, CIs, and RP), and DCs is strictly prohibited, regardless of  any 
circumstances or the chaos of major operations. 
FM 3-39.40 aligns with FM 3-0, FM 3-39, FM 7-15, and other Army and joint doctrine, to include Joint 
Publication (JP) 3-63. This manual is organized into 10 chapters with 14 appendixes to provide additional 
details on I/R topics. Chapters 1 through 3 follow the flow of FM 3-39, and describe the military police function 
of I/R operations. Chapters 4 through 6 focus primarily on detainee operations, to include planning, preparing, 
executing, and sustaining all I/R operations. Chapters 7 through 10 focus on the confinement of U.S. military 
prisoners,  rehabilitative programs for U.S. military  prisoners and  detainees, parole  and release  or transfer 
programs, and resettlement operations for DCs. A brief description of each chapter and appendix follows: 
•  Chapter 1 defines the objectives and principles of I/R operations and describes U.S. policies on the 
protection  and  care  of  all  detainees,  U.S.  military  prisoners,  and  DCs.  It  also  emphasizes  the 
fundamental requirement for the humane treatment of all persons captured, held, assisted, or otherwise 
under the control of DOD personnel, regardless of their individual status. 
Preface 
12 February 2010 
FM 3-39.40 
vii 
•  Chapter 2 provides a description of I/R in support of operations across the spectrum of conflict. It 
examines the OE and the significant importance of I/R to tactical, operational, and strategic operations. 
Additionally, it discusses the importance of integrating detainee operations within the overarching 
efforts in major engagements. 
•  Chapter 3 discusses command and staff roles and their respective responsibilities in resourcing and 
synchronizing the efforts of multidisciplined functions and personnel. Clear command and control (C2) 
is essential for seamless operations to ensure that the principles of I/R operations are realized. 
•  Chapter 4 focuses on detainee operations planning and considerations. It includes a discussion on 
integrating  intelligence  and  interrogation  operations.  Emphasis  is  placed  on  the  treatment  and 
protection of detainees, use of force, and training for detainee operations. 
•  Chapter 5 provides information on the capture and initial detention and screening of detainees. 
•  Chapter 6 discusses facility infrastructure considerations at all levels. Successful operations include the 
effective incorporation of sustainment support. This chapter describes the integrated sustainment effort 
required to support I/R operations. 
•  Chapter 7 discusses the confinement of U.S. military prisoners, to include battlefield and nonbattlefield 
confinement. 
•  Chapter 8 provides a discussion of the rehabilitative processes for confined U.S. military prisoners and 
detainees, to include effective measures that ensure a successful return to society. 
•  Chapter 9 addresses the processes of paroling, transferring, or releasing U.S. military prisoners and 
detainees. 
•  Chapter 10 provides an overview of resettlement operations for DCs. It describes the objectives and 
principles, supporting organizations, and military police support of resettlement operations. 
•  Appendix A is a metric conversion chart that is included according to Army Regulation (AR) 25-30. 
•  Appendix B identifies military police units with I/R capabilities that may be assigned to the theater of 
operations. 
•  Appendix C  describes  requirements  and  activities  associated  with the  employment of  contractors 
during support to detainee operations. 
•  Appendix D describes the intent of the protections given by each of the four Geneva Conventions, the 
different categories of individuals under these treaties as required by international humanitarian law, 
and the requirement to establish a tribunal to determine the status of an individual in question. 
•  Appendix  E  provides  background  information  and  considerations  for  operating  with  the  various 
agencies typically concerned with I/R operations. 
•  Appendix F provides a sample facility checklist for planning considerations when conducting detainee 
operations at the TIF or SIF. 
•  Appendix G consists of forms used when processing and maintaining I/R populations. 
•  Appendix H provides  guidance for  applying  the  rules  for use of force (RUF) and implementing 
nonlethal weapons (NLWs) and riot control measures. 
•  Appendix I outlines health support to be provided during I/R operations. 
•  Appendix J provides guidance for the design and construction of I/R facilities and the associated 
sustainment requirements for establishing I/R facilities. 
•  Appendix K describes the psychological operations (PSYOP), practices, and procedures to support I/R 
operations. 
•  Appendix L provides general guidelines for the handling of captured material and documents that 
could be used as evidence in legal proceedings against captured persons suspected of crimes against 
humanity, terrorism, war crimes, and other crimes. 
•  Appendix M addresses biometrics and military police considerations for their use in I/R operations and 
facility management. 
Preface 
viii 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
•  Appendix N provides tactics, techniques, and procedures for establishing and maintaining a foreign 
confinement officer training program. 
Definitions for which FM 3-39.40 is the proponent publication (the authority) are in boldfaced text and have an 
asterisk in the glossary. These terms and their definitions will be incorporated into the next revision of FM 1-02. 
For other definitions in the text, the term is italicized and the number of the proponent publication follows the 
definition. 
This publication applies to the Active Army, the Army National Guard/the Army National Guard of the United 
States, and the U.S. Army Reserve unless otherwise stated. 
The proponent for this publication is the U.S. Army Training and Doctrine Command. Send comments and 
recommendations on Department of the Army (DA) Form 2028 (Recommended Changes to Publications and 
Blank  Forms)  directly  to  Commandant,  U.S.  Army  Military  Police  School,  ATTN:  ATZT-TDD-M,  320 
MANSCEN Loop, Suite 270, Fort Leonard Wood, Missouri 65473-8929. Submit an electronic DA Form 2028 
or  comments  and  recommendations  in  the  DA  Form  2028  format  by  e-mail  to  <leon.mdottddmpdoc@ 
conus.army.mil>. 
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