c# render pdf : Reorder pages in pdf online software SDK project winforms wpf azure UWP USArmy-InternmentResettlement1-part63

12 February 2010 
FM 3-39.40 
ix 
Introduction 
I/R operations facilitate the ability to conduct rapid and decisive combat operations; deter, mitigate, and defeat 
threats to populations that may result in conflict; reverse conditions of human suffering; and build the capacity 
of a foreign government to effectively care for and govern its population. This includes capabilities to conduct 
shaping operations across the spectrum of military operations to mitigate and defeat the underlying conditions 
for conflict and counter the core motivations that result in support to criminal, terrorist, insurgent, and other 
destabilizing groups. I/R operations also include the daily incarceration of U.S. military prisoners at facilities 
throughout the world. 
This manual continues the evolution of the I/R function to support the changing nature of OEs. In light of 
persistent  armed  conflict  and  social  turmoil  throughout  the  world,  the  effects  on  populations  remain  a 
compelling issue. The world population will increase from 6 billion to 9 billion in the next two decades, with  
95 percent of the growth occurring in the developing world. By 2030, 60 percent of the world’s population will 
live in urban areas. Coexisting demographically and ethnically, diverse societies will aggressively compete for 
limited resources. 
Typically,  overpopulated  third  world societies  suffer from  a lack  of  legitimate and effective  enforcement 
mechanisms, which is generally accepted as one of the cornerstones of a stable society. Stability within a 
population may eliminate the need for direct military intervention. The goal of military police conducting 
detainee operations is to provide stability within the population, its institutions, and its infrastructure. In this 
rapidly changing and dynamic strategic environment, U.S. forces will compete with local populations for the 
same space, routes, and resources. The modular force’s ability to positively influence and shape the opinions, 
attitudes, and behaviors of select populations is critical to tactical, operational, and strategic success. 
An  adaptive  enemy  will  manipulate  populations  that  are  hostile  to  U.S.  intent  by  instigating  mass  civil 
disobedience,  directing  criminal  activity,  masking  their  operations  in  urban  and  other  complex  terrain, 
maintaining an indistinguishable  presence  through  cultural  anonymity, and actively seeking  the traditional 
sanctuary of protected areas as defined by the rules of land warfare. Such actions will facilitate the dispersal of 
threat forces, negate technological overmatches, and degrade targeting opportunities. Commanders will use 
technology and conduct police intelligence operations to influence and control populations, evacuate detainees 
and, conclusively,  transition rehabilitative  and  reconciliation  operations  to  other  functional  agencies.  The 
combat identification of friend, foe, or neutral is used to differentiate combatants from noncombatants and 
friendly forces from threat forces. 
FM  3-39.40  is  written  with  the  acknowledgement  that  today’s  OEs  are  much  more  variable  than  the 
environments addressed in previous doctrine. Military police must be prepared to deploy into any OE and 
conduct I/R operations in support of the commander while dealing with a wide range of threats and other 
influences. This manual builds on the collective knowledge and wisdom gained through recent operations, 
numerous lessons learned, doctrine revisions, and the deliberate process of informed reasoning throughout the 
Army. It is rooted in time-tested principles and fundamentals, while accommodating new technologies and 
organizational changes. 
This  iteration  of  FM  3-39.40  has  been  driven  by  a  lack  of  existing  doctrine  for  the  rehabilitation  and 
reconciliation of detainees and changes in OEs, the Army structure, and Army and joint doctrine. Changes not 
already mentioned above that have directly affected this manual include the— 
•  Integration of I/R operations within the overarching counterinsurgency or irregular warfare efforts of 
current operations. 
•  Development  of  terms  of  reference  for  detainee  typology  and  standardization  of  procedures  for 
detainee assessment.  
Note. Recent decisions by the Executive Branch have adjusted the typology in JP 3-63. 
Reorder pages in pdf online - re-order PDF pages in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Support Customizing Page Order of PDF Document in C# Project
change page order in pdf online; move pdf pages in preview
Reorder pages in pdf online - VB.NET PDF Page Move Library: re-order PDF pages in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Sort PDF Document Pages Using VB.NET Demo Code
move pages in pdf document; rearrange pages in pdf
Introduction 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
•  Implementation  of  standardized  programs  and  methods  for  rehabilitation,  reconciliation,  and 
repatriation of detainees. 
•  Planning, employment, and sustainment of military police capabilities in support of all echelons while 
conducting I/R operations. 
•  Alignment of I/R operations with the sustainment warfighting function. 
•  Technological and doctrinal updates to material in other publications. 
The foundations of military police operations provided in this manual, together with related military police 
doctrine, will support the actions and decisions of commanders at all levels. Like FM 3-39, this manual is not 
meant to be a substitute for thought and initiative among military police leaders and Soldiers. No matter how 
robust the doctrine or advanced the military police capabilities and systems, it is the military police Soldier who 
must understand the OE, recognize shortfalls, and adapt to the situation on the ground. It is the adaptable and 
professional military police Soldiers of the Military Police Corps Regiment who are most important to the 
future and must successfully perform their basic skills to accomplish the mission, with or without technology 
assistance. 
C# TIFF: How to Reorder, Rearrange & Sort TIFF Pages Using C# Code
Reorder, Rearrange and Sort TIFF Document Pages in C#.NET Application. C# TIFF Page Sorting Overview. Reorder TIFF Pages in C#.NET Application.
pdf change page order; how to rearrange pdf pages
VB.NET PowerPoint: Sort and Reorder PowerPoint Slides by Using VB.
Sort and Reorder PowerPoint Slides Range with VB amount of robust PPT slides/pages editing methods powerful & profession imaging controls, PDF document, image
how to rearrange pages in pdf using reader; pdf reorder pages
12 February 2010 
FM 3-39.40 
1-1 
Chapter 1 
Internment and Resettlement Operations and the 
Operational Environment 
I/R operations include a complex set of activities with diverse requirements that 
require clear and concise guidelines, policies, and procedures to ensure success. They 
are present to one degree or another in every OE. (For a greater understanding of the 
OE,  its variables, and the  effect of I/R operations  on the  OE  see  FM  3-0  and  
FM  3-39.) Military police  leaders  and  Soldiers  conducting  I/R operations  must 
maintain task proficiency for every category of detainee, U.S. military prisoner, and 
DC to ensure adherence to relevant standards for each. The expanding complexity 
and challenging nature of I/R operations must be appreciated and understood. This 
chapter defines the objectives and principles of I/R operations and describes U.S. 
policies on the protection and care of all detainees, U.S. military prisoners, and DCs. 
It emphasizes the fundamental requirement for the humane treatment of all persons 
captured, held, assisted, or otherwise under the control of DOD personnel (military, 
civilian, or contractor), regardless of their individual status. This chapter provides key 
definitions set forth by Geneva Convention I for the Amelioration of the Condition of 
the Wounded and Sick in Armed Forces in the Field (GWS), Geneva Convention II 
for the Amelioration of the Condition of Wounded, Sick and Shipwrecked Members 
of  Armed  Forces  at  Sea  (GWS  SEA),  Geneva  Convention  III  Relative  to  the 
Treatment of Prisoners of War (GPW), and Geneva Convention IV Relative to the 
Protection  of  Civilian  Persons  in  Time  of  War  (GC);  the  Hague  Conventions; 
Department of Defense directives (DODDs), Department  of Defense  instructions 
(DODI), and policies; Army regulations (ARs); and the Uniform Code of Military 
Justice (UCMJ). It also explains the diverse nature of I/R populations that military 
police  will  encounter  and  specific  requirements  for  various  I/R  operations.  
AR 190-47 stipulates that U.S. military prisoners have additional standards of care 
given their specific rights as U.S. citizens and will  be  confined separately from 
detainees.  Specific  detainee  classifications  do  not  preclude  protections  granted 
according to AR 190-8, DODD 2310.01E, DODD 2311.01E, DODD 3115.09, and 
the Geneva Conventions. (See JP 3-63 for more information on detainee operations.) 
CONDUCT 
1-1.  I/R operations include the two major categories of internment operations and resettlement operations. 
They  are  further  refined  to  focus  on  specific  types  of  detainees  and  U.S.  military  prisoners  while 
discriminating between CIs included as part of internment operations and those DCs that may be retained 
as part of resettlement operations. (See chapter 10.) Figure 1-1, page 1-2, highlights the different categories 
of I/R populations. 
Read PDF in Web Image Viewer| Online Tutorials
"This online guide content is Out Dated! Extract images from PDF documents; Add, reorder pages in PDF files; Save and print PDF as you wish;
how to rearrange pages in a pdf file; reorder pages in pdf reader
C# PDF: C# Code to Process PDF Document Page Using C#.NET PDF
C# PDF Page Processing: Sort PDF Pages - online C#.NET tutorial page for how to reorder, sort, reorganize or re-arrange PDF document files using C#.NET code.
rearrange pdf pages in preview; change pdf page order preview
Chapter 1 
1-2 
Leg
CI 
DC
EP
I/R
RP
1-2. 
internm
prison
n
detain
1-3. 
guard
d
civilia
crimin
level o
for th
popul
detaile
additio
gend: 
PW 
Internment op
ment operation
ners. Resettlem
nees). 
Internment a
d,  protect,  an
ans)  as a resu
nal prosecutio
of threat to m
m
eir protection
lation for imp
ed  advanced  p
on to U.S. mil
civilian interne
dislocated civ
enemy prison
internment/res
retained perso
perations focus 
ns, we use the 
ment operations 
nd resettlemen
nd  account  fo
ult  of militar
on. Internmen
military operat
t
n. These opera
a
erative reason
planning to pr
litary prisoner
CIs
FM 3-
ee 
vilian 
er of war 
settlement 
onnel
l
Figure 1
on all types o
term confinem
are focused on
nt operations
or  population
y  or  civil  con
nt involves the
tions. Resettle
ations inheren
ns of security,
rovide  a safe 
s, all individu
In
O
Detainees
RP
-39.40
0
1-1. I/R popu
u
f detainees and
ment rather than
n DCs (those c
c
are  conducte
ns  (detainees,
nflict,  natura
e detainment 
ement involves
ntly control the
e
, safety, or int
t
and secure  en
uals captured, i
I/R O
nternment 
Operations
s
Enem
combat
E
Arme
U.S. mil
prison
lations 
d U.S. military
n internment w
w
civilians that ar
ed by militar
r
 U.S.  militar
al  or  man-ma
a
of a populati
s the quarteri
e movement a
telligence gath
h
nvironment.  U
interned, evacu
Operations
my 
ants
EPWs
ed groups
litary 
ers
Rese
Ope
D
12
y prisoners. Alt
when referring 
re not part of th
ry police to  s
ry  prisoners,
ade disaster, 
ion or group t
t
ing of a popul
l
and activities o
hering.
.
I/R op
U.S.  policies  m
uated, or held 
ettlement 
erations
DCs
Refugees
Migrants
Expellees
Internally 
displaced 
persons
Evacuees
Stateless 
persons
2 February 201
1
though a part o
o
to U.S. militar
he population o
o
helter, sustain
 or  dislocate
e
or  to facilitat
that pose som
lation or grou
u
of their specif
perations requir
mandate  that  i
i
by U.S. arme
10 
of 
ry 
of 
n, 
ed 
te 
me 
up 
fic 
re 
in 
ed 
VB.NET TIFF: Modify TIFF File by Adding, Deleting & Sort TIFF
Users can use it to reorder TIFF pages in ''' &ltsummary> ''' Sort TIFF document pages in designed powerful & profession imaging controls, PDF document, image
move pdf pages; how to reorder pdf pages
C# PDF Page Rotate Library: rotate PDF page permanently in C#.net
Online C# class source codes enable the ability to rotate single NET, add new PDF page, delete certain PDF page, reorder existing PDF pages and split
change page order in pdf reader; reorder pdf pages
Internment and Resettlement Operations and the Operational Environment 
12 February 2010 
FM 3-39.40 
1-3 
policy applies from the moment they are under the control of U.S. armed forces until they are released, 
repatriated, or resettled. U.S. military prisoners will be released via one of following three methods: 
Prisoners without discharges will be returned to their units for duty or administrative discharge 
proceedings after they have completed their sentence to confinement. 
Prisoner may be paroled (early release with conditions). 
Prisoners may be under mandatory, supervised release (release at the end of confinement, but 
with conditions tantamount to parole). 
1-4.  AR 190-8 and DODD  2310.01E  articulate policy for  I/R  operations. AR  190-8  embodies U.S. 
military  obligations  drawn  from,  in  part,  the  Geneva  Conventions,  Hague  Conventions,  Convention 
Relating to the Status of Refugees, Geneva Protocol I Relating to the Protection of Victims of International 
Armed Conflicts, and current North Atlantic Treaty Organization (NATO) standardization agreements. 
Guidance for U.S. military prisoners is presented in AR 190-47 and DODD 1325.04. 
Note. The United States has signed, but not ratified, Geneva Protocol I and Protocol II relating to 
the Protection of Victims of Non-International Armed Conflicts to the Geneva Conventions and, 
therefore, is not explicitly bound by their terms. U.S. laws and policies will apply while the U.S. 
continues to meet the obligations and intent of the Geneva Conventions. 
1-5.  Allied  joint  publication  (AJP)-2.5  prescribes  concepts  and  procedures  for  the  control  and 
administration of I/R populations by U.S. armed forces operating in Europe under NATO guidelines and 
outside the European theater in coordination with one or more of the NATO allies. The information in  
FM 3-39.40 supports AJP-2.5. AJP-2.5 provides— 
Standardized terms and definitions relating to I/R populations. 
Procedures for using DA Form 4237-R (Detainee Personnel Record). 
Procedures for handling I/R populations, their personal property, and their money. 
1-6.  The following objectives of I/R operations pertain to I/R populations: 
Providing humane treatment. 
Evacuating promptly to a safe area. 
Providing opportunities for intelligence exploitation. 
Integrating evacuation, control, and administration procedures. 
Improving subsequent intelligence, evidentiary, and judicial processes. 
Providing critical information to determine each individual’s status. 
Increasing accuracy in property accountability to reduce claims against the United States. 
Facilitating final disposition. 
Providing secure detention and efficient care. 
PRINCIPLES 
1-7.  Military police units are specifically organized and trained to perform a variety of missions across 
the range of I/R operations. While all military police units have an ability to perform I/R operations, those 
identified as I/R organizations are specifically focused and trained to perform all missions associated with 
this military police function. Military police are uniquely suited to perform I/R operations because of skills 
developed via their specific technical training and experience gained through the execution of day-to-day 
law enforcement missions and the execution of confinement duties at U.S. military corrections facilities. 
The fundamental principles of these military police missions are directly applicable to the I/R mission. 
These principles include the following: 
Humane treatment. Military police are well trained in the law of land warfare, applicable U.S. 
laws and regulations, and DOD/Army policies. All detainees (to include U.S. military prisoners) 
must be protected from unlawful acts of violence and deprivation of basic human necessities 
must be detained in a safe and secure environment. Humane treatment is consistent with Army 
and Soldier values and ensures an operational climate that is conducive to population control. 
C# Word: How to Create Word Document Viewer in C#.NET Imaging
Offer mature Word file page manipulation functions (add, delete & reorder pages) in document viewer; (Directly see online document viewer demo here.).
how to reorder pages in pdf file; change page order pdf preview
VB.NET TIFF: VB.NET Sample Code to Process & Manage TIFF Page
certain TIFF page, and sort & reorder TIFF pages in Process TIFF Pages Independently in VB.NET Code. powerful & profession imaging controls, PDF document, image
how to move pages in a pdf file; reorder pages pdf file
Chapter 1 
1-4 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
While military police must be fair and firm, humane treatment is essential to establish goodwill 
among I/R populations and to prevent adversarial relationships between guard forces and I/R 
populations. (See paragraph 1-29 and appendix D more complete definition of standards for 
humane treatment.) Standards for humane treatment in this FM are derived from the substantive 
provisions of the Geneva Conventions that provide for the protection of noncombatants, who 
deserve to be respected, and deserve to be protected at all times. 
Close contact.. The very nature of I/R operations places Soldiers in close contact with I/R 
populations. In one scenario, Soldiers may be in continuous contact or near large displaced 
populations that contain  persons who  are tired and hungry, may have lost their families or 
possessions, and/or are facing an uncertain future. In another scenario, I/R operations may place 
Soldiers in continuous contact with or near insurgents, terrorists, or criminals who will exploit 
every opportunity to escape and kill or injure U.S. personnel or multinational partners. 
Care, custody, and control. I/R operations require detailed, advanced planning and execution to 
provide responsive and thorough care, custody, and control of large I/R populations. Military 
police and other U.S. armed forces must plan, procure, and provide the necessary resources to 
care for I/R populations, to include  subsistence, clothing, hygiene, shelter, and transport  to 
appropriate  locations.  Military  police  provide  direct  supervision and/or  control  of  assisted, 
detained, or interned persons to ensure their control, health, welfare, and safety. They use their 
experience  and  exercise  appropriate  authority  and  measured  force  (using  necessary  lawful 
restrictive measures) to mitigate unlawful or inappropriate actions of others, prevent self-harm, 
and protect persons under their control. 
Accountability. U.S. armed forces are accountable for I/R populations, property, evidence, and 
related documents from the moment of capture until they are released, resettled, repatriated, or 
transferred to another authority. During I/R operations, Department of Defense (DD) Form 2745 
(Enemy  Prisoner of War  Capture Tag) or  the  subsequent  issuance  of an  internment serial 
number (ISN) provides the only authorized serial number to be used to track detainees and their 
property, evidence, and related documents. Accountability must be maintained throughout all 
activities required for custody; property and evidence control; records management; database 
management; investigations through legal disposition; and reporting to theater, national, and 
international  organizations  (IOs) according  to  international  and U.S.  laws, regulations,  and 
policies. 
Segregation. I/R populations include numerous types or groups of individuals that must be 
segregated for a variety of reasons. I/R populations are segregated based on their legal status 
(according to DOD and Army policies) and their gender. Juveniles within the I/R population are 
typically segregated from the general population. Detainees may also be segregated by ethnic 
and  family  groups  and  further  segregated  to  protect  vulnerable  individuals.  Additionally, 
detainees may be categorized by behavior (cooperative, neutral, or combative) to accurately 
resource guards and facilities. Individuals within the I/R population may also be segregated to 
prevent self-harm. Although segregation may not be requested or conducted for the purpose of 
facilitating  interrogation,  interrogators  may  interrogate  detainees  who  have  been  properly 
segregated. (See DODD 3115.09.) 
Minimum force. Military police, guards, and security personnel must use the minimum level of 
force necessary to protect  themselves and  others,  prevent escapes, or prevent persons from 
self-harm. I/R facility commanders carefully balance using  applied force  when an  unlawful 
activity or civil disturbance occurs, violence escalates, or an escape attempt occurs. Military 
police, guards, and security personnel must apply a measured response when confronting violent 
and/or  noncompliant  I/R  populations.  Minimum  force  also  applies  when  using  restraints. 
Individuals  who  pose  an  imminent  escape  risk  or  are  identified  as  a  potential  threat  to 
themselves or others may need to be restrained to prevent them from escaping or committing 
acts of violence. The level of restraint required varies with each situation. In the most severe 
circumstances, restraining individuals may involve applying restraints to fully immobilize them. 
In less severe circumstances, restraining an individual may involve using verbal commands, such 
as “Halt.” Restraints should only be applied to mitigate actual risks. Restraining for any other 
Internment and Resettlement Operations and the Operational Environment 
12 February 2010 
FM 3-39.40 
1-5 
purpose may be counterproductive to effective I/R operations and may not be in compliance with 
international laws. 
WARNING 
At no time should restraints be used as punishment. 
PERSONNEL CATEGORIES 
1-8.  Key personnel category terms are defined in the following paragraphs. These terms include detainees 
and their subcategories, U.S. military prisoners, and DCs and their subcategories. For the purposes of this 
manual, I/R populations refer to detainees, U.S. military prisoners, and DCs. 
D
ETAINEES
1-9.  Detainee is a term used to refer to any person captured or otherwise detained by an armed force. 
(JP 3-63) Detainees may also include enemy combatants (EPWs and members of armed groups), RP, and 
CIs. (See DODD 2310.01E.) Detainees do not include personnel being held for law enforcement purposes, 
except where the U.S. is the occupying power. 
Civilian Internees 
1-10. A CI is a civilian who is interned during armed conflict, occupation, or other military operation for 
security reasons, for protection, or because he or she committed an offense against the detaining power. (JP 
3-63) CIs, unless they have committed acts for which they are considered unlawful combatants, generally 
qualify for protected status according to the GC, which also establishes procedures that must be observed 
when depriving such civilians of their liberty. CIs are to be accommodated separately from EPWs and 
persons deprived of liberty for any other reason. 
1-11. Protected persons are persons protected by the Geneva Convention who find themselves, in case of a 
conflict or occupation, in the hands of a party to the conflict or occupying power of which they are not 
nationals. (AR  190-8).  Protected persons who are interned for imperative reasons of security are also 
known as CIs. Protected persons under the Geneva Conventions include— 
Hors  de  combat  (refers  to  the  prohibition  of  attacking  enemy  personnel  who  are  “out  of 
combat”). 
Detainees (combatants and CIs). 
Wounded and sick in the field and at sea. 
Civilians. 
Note. If protected persons are detained as spies or saboteurs or are suspected of or engaged in 
activities hostile to the  security  of the state  or  occupying  power,  they may  be  interned or 
imprisoned. In such cases, they retain their status as a protected person and are granted the full 
rights and privileges of protected persons. 
Retained Personnel 
1-12. RP are enemy medical personnel and medical staff administrators who are engaged in the search for, 
collection, transport, or treatment of the wounded or sick, or the prevention of disease; chaplains attached 
to enemy armed forces; and staff of National Red Cross Societies and that of other volunteer aid societies, 
duly recognized and authorized by their governments to assist medical service personnel of their own 
armed forces,  provided they are exclusively engaged  in the search for, or  the collection, transport or 
treatment of wounded or sick, or in the prevention of disease, and provided that the staff of such societies 
are subject to military laws and regulations. (JP 3-63) 
Chapter 1 
1-6 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
1-13. RP is a special category for medical personnel and chaplains because of their special skills and 
training. These individuals may be retained by the detaining power to aid other detainees, preferably those 
of the armed forces to which they belong. (See FM 27-10.) The Geneva Conventions require that RP 
receive,  at  a  minimum,  the  benefits  and  protection  given  to  those  with  EPW  status.  The  Geneva 
Conventions require that they be granted the facilities necessary to provide medical care and religious 
ministry services to the I/R population. (For a complete discussion on RP, see AR 190-8.) 
1-14. Privileges and considerations extended to RP because of their profession include— 
Additional correspondence privileges for chaplains and senior retained medical personnel. 
All facilities necessary to provide detainees with medical care, spiritual assistance, and welfare 
services. 
Authority and means of transportation for periodic visits to other I/R facilities and to hospitals 
outside the RP I/R facility to carry out their medical, spiritual, or welfare duties. 
Restriction of work assignments to only those medical or religious duties that they are qualified 
to perform. 
Assignment to quarters separate from those of other detainees when possible. 
Enemy Combatants 
1-15. An enemy combatant is, in general, a person engaged in hostilities against the United States or its 
coalition partners during an armed conflict. (JP 3-63) Enemy combatant includes EPWs and members of 
armed groups. 
1-16. Enemy combatants are divided as follows: 
An enemy prisoner of war is a detained person who, while engaged in combat under orders 
of his or her government, was captured by the armed forces of the enemy. 
Member of an armed group is a person who engages in or supports acts against the United 
States or its multinational partners in violation of the laws and customs of war during an 
armed conflict that do not meet the criteria of a prisoner of war as defined within the 
Geneva Convention Relative to the  Treatment of Prisoners of War. Members of armed 
groups are not  entitled to  combatant  immunity and will be treated  as  CIs until,  or unless, 
otherwise directed by competent authorities. 
1-17. EPWs are persons defined in the GPW as— 
Members of the armed forces of a party to the conflict and members of militias or volunteer 
corps forming part of such armed forces. 
Members of other militias and members of other volunteer corps, including those of organized 
resistance movements, belonging to a party to the conflict and operating in or outside their own 
territory, even  if this  territory  is  occupied,  provided  that such  militias  or  volunteer  corps, 
including such organized resistance movements, fulfill the following conditions: 
ɸ 
That of being commanded by a person responsible for his or her subordinates. 
ɸ 
That of having a fixed distinctive sign recognizable at a distance. 
ɸ 
That of carrying arms openly. 
ɸ 
That of conducting their operations according to the laws and customs of war. 
Members of regular armed forces who profess allegiance to a government or an authority not 
recognized by the detaining power. 
Persons who accompany the armed forces without actually being  members thereof, such as 
civilian members of military aircraft crews, war correspondents, supply contractors, members of 
labor units or of services responsible for the welfare of the armed forces, provided that they have 
received authorization from the armed forces which they accompany, who will provide them for 
that purpose with an identity card similar to the annexed model. 
Members of crews, including masters, pilots and apprentices, of the merchant marine and the 
crews of civil aircraft  of the parties to the conflict, who  do not benefit by more  favorable 
treatment under any other provisions of international laws. 
Internment and Resettlement Operations and the Operational Environment 
12 February 2010 
FM 3-39.40 
1-7 
Inhabitants of a unoccupied territory, who on the approach of the enemy spontaneously take up 
arms to resist the invading forces, without having had time to form themselves into regular 
armed units, provided they carry arms openly and respect the laws and customs of war. 
Note. EPW status is the default status for detainees. All detainees will be treated according to the 
GPW until their status is determined by a military tribunal or other competent authority. The 
United States uses the term EPW to identify an individual under the custody and/or control or the 
DOD according to Articles 4 and 5 of the GPW. (See JP 3-63.) The United States reserves the 
GPW term prisoner of war to identify its own or multinational armed forces that have been 
taken captive. 
U.S.
M
ILITARY 
P
RISONERS
1-18. A U.S. military prisoner is a person sentenced to confinement or death during a court-martial 
and ordered into confinement by a competent authority, whether or not the convening authority has 
approved the sentence. A U.S. military prisoner who is pending trial by court-martial and is placed into 
confinement by a competent authority is a pretrial prisoner. (See chapter 7.) 
D
ISLOCATED 
C
IVILIANS
1-19. The term dislocated civilian is a broad term that includes a displaced person, an evacuee, an expellee, 
an internally displaced person, a migrant, a refugee, or a stateless person. (JP 3-57) DCs are individuals 
who leave their homes for various reasons, such as an armed conflict or a natural disaster, and whose 
movement and physical presence can hinder military operations. They most likely require some degree of 
aid, such as medicine, food, shelter, or clothing. DCs may not be native to the area or to the country in 
which they reside. (See chapter 10.) The following DC subcategories are also defined in JP 3-57: 
Displaced person. A displaced person is a civilian who is involuntarily outside the national 
boundaries of his or her country. (JP 1-02) Displaced persons may have been dislocated because 
of a political, geographical, environmental, or threat situation. 
Evacuee. An evacuee is a civilian removed from a place of residence by military direction for 
reasons of personal security or the requirements of the military situation. (JP 3-57) 
Expellee. An expellee is a civilian outside the boundaries of the country of his or her nationality 
or ethnic origin who is being forcibly repatriated to that country or to a third country for political 
or other purposes. (JP 3-57) 
Internally displaced person. An internally displaced person is any person who has left their 
residence by reason of real or imagined danger but has not left the territory of their own country. 
Internally displaced persons may have been forced to flee their homes for the same reasons as 
refugees, but have not crossed an internationally recognized border. 
Migrant. A migrant is a person who (1) belongs to a normally migratory culture who may cross 
national boundaries, or (2) has fled his or her native country for economic reasons rather than 
fear of political or ethnic persecution. (JP 3-57) 
Refugee. A refugee is a person, who by reason of real or imagined danger, has left their home 
country or country of their nationality and is unwilling or unable to return. 
Stateless person. A stateless person is a civilian who has been denationalized or whose country 
of origin cannot be determined or who cannot establish a right to the nationality claimed. 
STATUS DETERMINATION 
1-20. If there is any doubt whether personnel captured or detained by the U.S. armed forces belong to any 
of the detainee categories previously described in paragraph 1-17, and Article 4, GPW, such personnel 
receive the  same  treatment  to  which  EPWs  are  entitled  until  their status  has  been  determined  by  a 
competent military tribunal or some other competent authority. (See AR 190-8.) Captured or detained 
personnel are presumed to be EPWs immediately upon capture if their status is unmistakable (such as an 
Chapter 1 
1-8 
FM 3-39.40 
12 February 2010 
armed, uniformed enemy). The final status of a CI may not be determined until they arrive at a TIF. Until 
such time, treat all CIs as EPWs. 
Note. It is essential to understand the distinction between the terms treatment and status. To treat 
a detainee as an EPW does not mean that the detainee has the actual status of an EPW as set 
forth in the Geneva Conventions. 
ARTICLE 5 TRIBUNALS 
1-21. Article  5  tribunals  are  conducted  according  to  Article  5,  GPW.  An  Article  5  tribunal  is  an 
administrative  hearing that is  controlled by  a board  of officers and determines  the  actual status  of a 
detainee. This tribunal can take place anywhere, but it most commonly takes place echelons above the 
brigade combat team  (BCT), most generally at the TIF or SIF.  The tribunal determines the status of 
individuals who do not appear to be entitled to prisoner of war status, but have committed a belligerent act 
or have engaged in hostile activity to aid enemy forces and/or assert that they are entitled to treatment as an 
EPW. 
Note. Sample  procedures  with additional  (optional)  procedures  for conducting  an  Article 5 
tribunal are included in appendix D. Optional procedures are intended to add appropriate due 
process measures that are not required by laws or regulations, but improve the transparency and 
overall fairness of the tribunal as time and additional resources are available to the convening 
authority. The tribunal is an administrative board process and is not intended to become an 
adversarial process. 
1-22. EPWs have GPW protections from the time they are under the control of U.S. armed forces until 
their release or repatriation. Any detainee subject to an Article 5 tribunal will be provided and entitled to 
a— 
Notice of the tribunal (in a language he or she understands). 
Opportunity to present evidence at the tribunal. 
Three-person administrative tribunal. 
Preponderance of the evidence standard. 
Written appeal to the convening authority upon request. 
1-23. The  convening  authority  of  the  Article  5  tribunal  will  be  a  commander  exercising  general 
court-martial  convening  authority,  unless  such  authority  has  been  properly  delegated.  According  to 
AR 190-8 and DOD policies, a competent tribunal will— 
Convene within a reasonable time after doubt arises regarding EPW status, normally within 15 
days. Processing time for the tribunal procedures should not normally exceed 30 days. Shorter 
processing times are encouraged, particularly when there is a potential for a status change from 
EPW to CI or a members of an armed group. 
Determine the status of any individual who does not appear to be entitled to EPW status, but has 
committed a belligerent act or has engaged in hostile activities to aid enemy armed forces and 
asserts that he or she is entitled to treatment as an EPW. 
Be composed of three commissioned officers (one a field grade). The senior officer will serve as 
president of the tribunal and another nonvoting officer (preferably a judge advocate) will serve 
as the recorder. 
Documents you may be interested
Documents you may be interested