pdf viewer c# : Add picture to pdf in preview control Library platform web page asp.net azure web browser organized_crime_markets_and_trends19-part2009

Organized Crime in Bulgaria: Markets and Trends
191
Legal temporary export makes it possible to share the Bulgarian cultural heritage 
with other European countries and in cooperation with various foreign cultural 
institutes to display it abroad. Such export is also an extra source of funding for 
Bulgarian museums. In 2005–2006 a variety of museum collections were displayed 
in Western Europe and the US or exponents were transported there for resto-
ration and conservation under the conditions for temporary export of movable 
cultural objects which the Bulgarian Ministry of Culture assessed as the most 
valuable. In 2005 alone, 535 temporary export licenses were issued, while in the 
period January through October of 2006 their number was 296 and was expected 
to reach 796 by the end of the year. The figures indicate that this type of export 
has grown 1.5 times compared to earlier periods.
307
Local collectors, however, have voiced their criticism of the practice of display-
ing prime national treasures in foreign museums for extended periods as being 
less than worthwhile considering the fairly small revenue such exhibitions bring 
to local museums, especially against the background of general Western rates. 
The much needed promotion of Bulgarian heritage abroad must be balanced off 
by sufficiently long exhibits at home in order to sustain tourist interest and foster 
the tourism industry. 
307 See Mitnicheska Hronika, No.5 (2006), p.11.
In January 2007, ancient Bulgarian artifacts from the private collection of Mr. Vassil Bozhkov were offered for 
display at the European Parliament within an exhibition under the title ”The Grandeur of Bulgaria” to mark 
Bulgaria’s entry into the EU. Many Bulgarian parliamentarians in Brussels boycotted the event and tried to win 
support from other MPs to stop the exhibit as shameful to the institution. The scandal was widely covered in 
the Bulgarian media which criticized it as the first attempt to legalize the private collection of Mr. Bozhkov, 
supposedly the richest Bulgarian, much of whose money comes from the gambling industry. National History 
Museum Director Bozhidar Dimitrov reported that Bozhkov had produced provenance documents for his exhibits 
showing that nearly half of the objects had been bought from foreign owners and the remainder had belonged 
to Bulgarian collectors.
The event brought into focus the intimate ties between the Thracia Foundation, set up by Bozhkov and the 
archaeological community in Bulgaria, especially as certain prominent figures such as art history Professor Ivan 
Marazov, and the world-famous Bulgarian painter Svetlin Rusev were among the organizers. Forty artifacts were 
shown out of the registered 132-item collection which Bozhkov is planning to make the core of a private museum 
he reportedly intends to open in Bulgaria. The Bulgarian Prosecution Office has started an inquiry into the legality 
of the exhibited objects, although it had initially authorized its export to Brussels. Some Bulgarian collectors have 
voiced concerns that political squabbles over Bozhkov’s business activities may affect negatively the legalization 
of all private collections suitable for public display. The Ministry of Culture was also reproved for sanctioning the 
collection as a launch emblem of Bulgaria’s EU membership.
Box 10. ”The Grandeur of Bulgaria”: notes on a scandal
Add picture to pdf in preview - insert images into PDF in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Sample C# code to add image, picture, logo or digital photo into PDF document page using PDF page editor control
add jpg to pdf file; adding image to pdf file
Add picture to pdf in preview - VB.NET PDF insert image library: insert images into PDF in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Guide VB.NET Programmers How to Add Images in PDF Document
add picture to pdf in preview; add png to pdf acrobat
192
The Antiquities Trade – Dealers, Traffickers, and Connoisseurs
5.5. REGULATING THE PROTECTION AND MOVEMENT OF ANTIQUITIES
Legislation regulating matters of antiquity ownership and trade in Bulgaria is a 
paradoxical mix of the conservative and liberal approaches. The 1969 Law on 
the Monuments of Culture and Museums was inherited from the communist era 
and despite its numerous amendments attempting to modernize it, it is still domi-
nated by the logic of state ownership over cultural property.
308
LMCM does not 
explicitly ban private ownership of antiquities, but it does in no way regulate the 
respective market relations, either. There is a well established collector network 
while numismatic clubs can be found in nearly any city in Bulgaria. Coin collec-
tors in particular are supported through invitations to participate in joint exhibits 
with state museums. The legal status of private collectors and their collections, 
however, remains vague and thus vulnerable to improper political influence.
Halfway through this decade, though, the issue most debated in relation to curb-
ing criminal antiquity trading had become that of making allegedly illicit private 
collections legal.
309
Affected by mounting public criticism, on 28 January 2005 the 
Ministry of Culture adopted its Ordinance No.1 on the Rating of Registered Mov-
able Monuments of Culture Property of Legal and Natural Persons promulgated 
in the Bulgarian State Gazette on 8 February 2005.
310
Its main aim is to set the 
terms for private collection registration which will make privately-owned antiqui-
ties legal and available for public exhibitions. The Ordinance requires any legal 
entity or individual in possession of cultural property to complete and submit a 
registration form at the closest regional or specialized state museum, but defines 
no fixed term for the registration. The registration papers deposited so far show 
that collectors tend to avoid suspicions about the legality of antiquities by declar-
ing that they have bought the items at overseas auction houses or antique stores. 
Only very few private collections have been registered so far, among them the 
notorious lots of Vasil Bozhkov and Dimitar Ivanov.
There are a number of arguments against the feasibility and effectiveness of the 
Ordinance as it is written.
311
First, there is little trust among collectors towards law 
308 It defines monuments of culture as belonging to the nation, while legal ownership can be the 
state’s, municipal, or of legal and natural persons. Items, discovered in archaeological excava-
tions, automatically become state-owned (Art.16, Par.1 of LMCM), but legal experts claim it is 
more accurate to define it as so called ”private state property” as excavated monuments of 
culture are liable to appropriation and become property of legal entities or persons. Any other 
monuments of culture that have been buried underground, walled in or concealed in another 
manner, so that their owner could in no way be established, also become private state property 
straight after discovery. These objects are the so called treasures in relation to which there is no 
consistent state policy and treasure finders are in no way encouraged by the state to turn in 
their finds. Krasimir Manev, a legal expert, claims that ”the Law on Property and the Law on 
Monuments of Culture and Museums contain conflicting provisions on this subject, and in reality 
treasure finders are sometimes not even financially compensated. This strongly discourages them 
from turning in or registering with the local museum any such items they might hold ... and in 
this way cultural property crime is encouraged”. See Mitnicheska Hronika, No.5 (2006), p. 15).
309 Estimates about the number of those collections vary–from 1,000 large collections to 30,000 
small-scale owners of several artifacts or coins (See Lazarova, B. and N. Alexandrova, ”Exactly 
how many collectors are there in Bulgaria?”, Darik News, 17 January 2007). The larger part of 
the collector community are members of the Association of Numismatic Societies in Bulgaria in 
which over 120 numismatic clubs are signed up.
310 State Gazette 13/2005.
311 Interviews with prominent coin collectors, December 2006 – January 2007.
C# Word - Paragraph Processing in C#.NET
Add references: C# users can set paragraph properties and create content such as run, footnote, endnote and picture in a paragraph.
add image to pdf java; add image to pdf form
C# PDF remove image library: remove, delete images from PDF in C#.
Support removing vector image, graphic picture, digital photo, scanned signature, logo, etc. Remove Image from PDF Page Using C#. Add necessary references:
add image pdf document; add image to pdf in preview
Organized Crime in Bulgaria: Markets and Trends
193
enforcement bodies and museum staff. During the interviews, carried out for the 
purpose of this paper, it was made clear that the prescribed system of registration 
by commissions made up of local museum employees was not found trustworthy, 
as it did not provide safeguards against the theft of valuable coins which could be 
replaced with cheaper lower-grade versions by museum workers.
312
Next, cultural 
object owners are required to pay for the photographs that must be appended to 
every single coin/artifact as well as a registration fee and an expert appraisal fee 
(for grading by the commission), which collectors consider a redundant financial 
burden. Last, but not least, collectors argue that legalization is worthwhile only 
for the owners of antiquities other than coins, such as statues and artifacts, but 
it is unfeasible for coin collections given the great turnover of items.
313
The pervasive unwillingness of collectors to go legal seems to be rooted in the 
very channels of acquiring their collections (as no amnesty is planned for ob-
jects illicitly acquired in the past
314
) combined with the rather fuzzy prospects 
of properly regulating such trade in the foreseeable future. Even in the case of 
registration the lack of documents of legal provenance (much more likely when 
the antiquities were acquired in Bulgaria, rather than abroad) and the fact that 
no regulations are in place to provide for the future enrichment of the collections 
would further discourage most collectors already divided between the benefits of 
the legal and the black market.
The interviews with stakeholders–policy makers, collectors, museum employees, 
and archaeologists–have demonstrated that the convergence of their disparate 
interests is highly unlikely due to the lack of dialogue between government, civil 
society and the media. This runs the risk of law makers focusing on drafting 
strict penal measures without seeking any input from the collector commu-
nity. Such an approach would lead to some easily imaginable measures and 
trends–clamping down on currently legal cultural object exchanges as the one in 
Veliko Tarnovo, an increase of contraband between Bulgaria and EU countries as 
border control is being relaxed, and promoting some collectors while using legal 
harassment against others. This would make it easy for each round of incumbents 
in office to try to affect the market of antiquities for their own benefit. 
To encourage registration of private collections which begun rather tentatively in 
2005, stakeholders must be involved in an effective dialogue leading to a con-
sensus on cultural property issues. Prior to voting a new law on cultural monu-
ments, government institutions and civil society should launch a wide debate
on the regulation of cultural objects movement and protection.
315
One important 
312 Some collectors have voiced their suspicions that past burglaries of private coin collections have 
been committed with the involvement of corrupt police officers or other enforcement officials.
313 Arguments such as this have been in circulation for a long time in the debate over the liberal-
ization of the coin market in Bulgaria.
314 Illicit ancient artifact collections can still be prosecuted as misdemeanors as the offense of 
”concealing stolen objects” has a statutory limitation of 10 years. In this way the collector could 
avoid harsher sanctions by merely declaring a period of ownership longer than 10 years.
315 On 21 February 2007 the Sofia-based Red House Center for Culture and Debate hosted the 
first major public event devoted to the philosophy and principles of the future law on cultural 
heritage that is currently in preparation. The debate highlighted the disagreements between 
policy-makers, administrators, experts, private collectors, and journalists and the acute need to 
make civil society involved in debating legislation a regular practice.
VB.NET PDF remove image library: remove, delete images from PDF in
Support removing vector image, graphic picture, digital photo, scanned signature, logo, etc. VB.NET: Remove Image from PDF Page. Add necessary references:
add png to pdf preview; add image pdf document
VB.NET PDF copy, paste image library: copy, paste, cut PDF images
Help to copy, paste and cut vector image, graphic picture, digital photo, scanned VB.NET DLLs: Copy, Paste, Cut Image in PDF Page. Add necessary references:
add image to pdf file; add photo to pdf in preview
194
The Antiquities Trade – Dealers, Traffickers, and Connoisseurs
issue, carefully evaded so far, is whether an amnesty for all illegal or quasi-legal 
collections acquired in an earlier period should be introduced.
On the other hand, the poor regulatory framework may be a logical consequence 
of the negligible cultural heritage protection efforts of the government itself, at 
least compared to the strong pressure by corrupt officials and culture experts, 
antiquity traffickers, dealers and grassroots looters interested in keeping the cur-
rent chaos and their own impunity.
The government’s indecision in tackling domestic antiquities trade and their 
smuggling abroad is exemplified by poor inter-agency coordination – the Minis-
try of Interior, local authorities, the Ministry of Culture, archaeological institutes 
(one major institute is part of the Bulgarian Academy of Science), and the in-
vestigation and prosecution services. The laxity of measures against illicit antique 
dealing from the late 1990s to the present day contrasts sharply with peaking 
enforcement efforts against other syndicate crime branches. During this period 
the prosecution failed to pursue any charges against encroachments on cultural 
monuments, thus debilitating the efforts of MoI enforcement agencies and other 
institutions dealing with the heritage. Contrary to all logic, in 1999 the anti-traf-
ficking department for cultural property at the then National Service (now Chief 
Directorate) for Combating Organized Crime (NSCOC) was closed down. Pros-
ecution and police officials have called this a major mistake that not only makes 
life easy for criminals, but also gives full scope to corrupt local level MoI officers. 
The above-mentioned department was re-established in 2006 and although a unit 
with similar functions had operated at the national police, it had had to start 
from scratch having received no prior information, experience or methodological 
guidance to fight looters and traffickers. Meanwhile the network of informers, 
whose role in detecting illicit domestic trade and trans-border trafficking is cen-
tral, was irreversibly lost. 
Inertia and neglect are not the only factors to throttle effective enforcement. 
Widespread corruption among local middle-ranking law-enforcement officers who 
earn personal gains on the black cultural property market also has an adverse ef-
fect. Experts have outlined three major forms of corrupt relationships between 
police officers and antique dealers/looters: 1) policemen are bribed to cover 
looters and deter police investigation; 2) officers of higher rank become directly 
involved in illicit antiquities trading, and 3) officers that must prevent and fight 
cultural property violations become collectors.
316
In addition, the grading of cul-
tural objects held by looters, dealers or collectors is itself often done by would-be 
experts whose only training is a two-week course delivered by the Privatization 
Agency on a regular basis that can hardly have equipped them with the knowl-
edge they need to possess about cultural goods. Despite their determination to 
get looters or persons in illicit hold of antiquities convicted, law-enforcement and 
investigative bodies are often hampered by either incompetent or intentionally 
falsified expert assessments presented at the trial phase.
316 In 2003, the head of Cultural Property Department at the National Police Col. Georgi Getov 
was discharged. According to media reports he had operated one of the main antiquity smug-
gling channels in Bulgaria in partnership with a number of prosecutors, NSCOC officers, local 
archaeological museum directors and other officials who had served as a supply link between 
looters and the implicated department head. Maritsa Dnes daily, 7 May 2003.
Maritsa Dnes daily, 7 May 2003.
Maritsa Dnes
C# Word - Document Processing in C#.NET
GetDocument(); //Document clone IDocument doc0 = doc.Clone(); //Get all picture in document List<Bitmap> bitmaps = doc0.GetAllPicture(); Create, Add, Delete or
add jpg to pdf acrobat; how to add image to pdf reader
Organized Crime in Bulgaria: Markets and Trends
195
The complex mixture of relations–criminal, quasi-legal and legal–between the ac-
tors on the cultural property market poses the need for a sophisticated regulatory 
framework that would ensure due protection of the national cultural heritage, 
while lifting some of the unwarranted restraints on private collecting to put it 
in line with the common European practice. Reconciling the wide spectrum of 
public and private interests would highly increase the efficiency of any mecha-
nism targeting the black market of antiquities or their contraband trafficking out 
of the country.
The new law on the monuments of culture under preparation should be consulted with the equal partici-
pation of an expert group nominated by and representing the Association of Numismatic Societies.
Cultural objects kept in both public and private collections should be treated equally by law, including a 
great number of items found among the private belongings of individuals inherited from past generations.
The ownership rights of citizens over cultural objects they possess should be guaranteed by law and a new, 
more precise policy on their grading should be adopted. A balanced policy should also be drawn to facili-
tate the purchase of antiquities held by individual citizens as well as cultural objects exchange or trading 
at specialized legal venues, such as shops and auction houses.
An official cultural objects classification system should be introduced requiring the mandatory registration on 
a special list of items classified as protected world and national cultural heritage, while all other monuments 
would be regarded as movable cultural property suitable for mass distribution that can be bought and sold 
freely.
State support to the association of private collectors and the exhibit of private collections within Bulgaria 
should be renewed. This would boost tourism, investment, and the cultural development of regions through-
out Bulgaria.
Box 12. The proposals of collectors
317
In 2006, the Bulgarian Supreme Prosecution Office of Cassation (SPOC) undertook a sequence of high-profile steps 
to tackle violations on cultural property. The newly elected Prosecutor General, Mr. Boris Velchev, established an 
inter-agency consultation group made up of prosecutors and experts from various ministries that would undertake 
a thorough analysis of the current cultural property violations control system and attempt to formulate an effective 
strategy to counteract such violations in the future. The SPOC has also formed a separate unit to target museum 
thefts and looting offences. So far prosecutor warrants have been issued by virtue of which 480 cultural sites must 
be specially safeguarded. A review of all related cases has been made and 11 prosecutor case termination writs 
have been cancelled. It was found that 14 of all cultural property violation cases tried since 2001 have ended in 
convictions. The number of actions brought against looters and cultural items traffickers in recent years exceeds 
200 cases annually. 
Box 11. The prosecution vs. the mafia
317 These are the core proposals drawn by Mr. Stavri Toplaov, who heads the expert group with 
the Association of Numismatic Societies which were presented and debated at the February 21, 
2007 Red House event together with several other recommendations.
196
The Antiquities Trade – Dealers, Traffickers, and Connoisseurs
Public cultural heritage strategies as well as concrete policies must be designed 
while keeping in mind the fact that this market functions like communicating 
vessels. Restrictions or a ban over legal domestic trade in antiquities, for instance, 
would push black market prices down which in turn would fuel outbound smug-
gling. The latter could result in the loss of numerous collections to the Bulgarian 
public. Conversely, generous liberalization unaccompanied by strict prosecution 
of looting would cause clandestine excavations to spawn and would inflict lasting 
damages on archaeological sites. 
Several measures could be recommended to help avoid these risks:
• Modernize the legislation that governs heritage protection and keeps 
the black market of antiquities in check by adopting a new Law on the 
the black market of antiquities in check by adopting a new Law on the 
the black market of antiquities in check
Monuments of Culture and Museums adequate to present-day realities 
and by incorporating relevant texts in the Criminal Code. The Law should 
provide for the currently unregulated issues such as the rights of owner-
ship, use, and inheritance; the purchase, sale and transfer of antiquities; 
concessions of immovable cultural property; subtler differentiation between 
national cultural heritage monuments and utilitarian articles, as the latter 
are in greatest demand by collectors. The new criminal provisions need to 
impose stricter penalties for violations involving cultural items.
• Step up law enforcement and criminal prosecution in cases of clandestine 
excavation and cultural sites vandalism, also by prohibiting the use of metal 
detectors, in order to curb looting. Financial rewards for accidentally found 
articles and a mechanism for public museums to buy cultural items at at-
tractive prices would also rein in looting appetites.
• Improve international coordination to prevent the sale of contraband 
antiquities from Bulgaria at auction houses in Western Europe. This would 
probably deter attempts to traffic local cultural goods across the Bulgar-
ian border.
• Launch a catalog of cultural objects from museum funds as required by 
current international standards and tighten museum security measures to 
reduce museum thefts and illicit coin substitutions and enable the return 
of illegally exported antiquities to Bulgaria.
• Provide options to legalize currently quasi-legal domestic transactions 
with cultural goods not least by delimiting the role of all market actors in 
the law. 
Effective up-to-date regulation will necessarily involve leaving behind the domi-
nant culture of isolation among the institutions whose task it is to tackle looting 
and the illicit dealing and transfer of antiquities. To establish a sound mechanism 
for protecting cultural monuments the competent authorities would have to en-
gage in coordinated efforts at several levels:
Organized Crime in Bulgaria: Markets and Trends
197
• among the agencies of particular ministries, such as the police and the 
Chief Directorate for Combating Organized Crime which should engage in 
consistent information exchange and coordinated action;
• among the various ministries, e.g. the Ministry of Culture, the Ministry of 
Finance (in particular, the Customs Agency) and the Ministry of Interior, 
whose work would gain immensely from a commonly maintained and ac-
cessible data base and the collating of relevant information;
• between central government and local authorities; the Ministry of Culture 
in particular should demonstrate greater commitment to the government 
of regional museums and seek the cooperation of town mayors and the 
management of municipal museums.
• between the MoI and the Prosecutor General’s Office; a series of joint 
actions against monument looting and antiquities trafficking carried out in 
2006 demonstrated the good effects of such coordination;
• public–private partnership involving the relevant institutions, the local au-
thorities, the Bulgarian Orthodox synod and other religious councils, non-
governmental organizations and the media, with the primary aim of in-
creasing civil society participation in the debate on cultural heritage market 
policy and practice.
CONCLUSION
This study is published as part of a series of analyses of the Center for the Study of 
Democracy and attempts to offer a fairly comprehensive view of organized crime 
in its development throughout the transition period. Although law enforcement 
and judiciary institutions have had a certain amount of information on organized 
crime its analysis has not been carried out systematically due to insufficient 
capacity and lack of sustainable efforts. Public attention has been confined to 
short-lived media coverage, while the partisan approach has prevented consensus 
on effective policies. A sensationalist approach coupled with the understandable 
impatience of the European Commission with the lack of progress further make 
prospects of a breakthrough problematic.
In the last decade, the establishment of public-private partnerships as an effective 
model has been a positive step towards tackling organized crime. The non-
governmental sector has provided a platform for a debate free of partisanship and 
inert-institutional strife. Additionally, institutions of the state have the chance to 
open to the community and gradually strengthen democratic transparency. Much 
of the road forward to a new culture of open and accountable administration 
and governance, however, remains to be traveled. The relatively new experience 
of public-private partnership has survived the initial skepticism and revealed the 
availability and potential of sound expertise, particularly in the monitoring and 
assessment of organized crime markets and trends. Partnership thus needs to 
go further and contribute to the acceleration of institutional developments, as 
well as advanced policy-making and practice, in an aspiration to emulate the 
best European models.
APPENDIX
200
Appendix
318 Article 33a of LMCM reads as follows: ”Movable monuments of culture belonging to one of the 
categories stipulated in the Annex and movable monuments of culture constituting a national 
asset may be exported from the territory of the country under conditions and following a pro-
cedure defined in an Ordinance adopted by the Council of Ministers on a proposal submitted 
by the Minister of Culture and the Minister of Finance.”
Annex to Article 33a
318
of the Bulgarian 
Law on Monuments of 
Culture and Museums
(new, SG No. 55/2004, in force as 
Culture and Museums (new, SG No. 55/2004, in force as 
Culture and Museums
of 1 January 2005)
Category
Age
Value (in levs) 
from 
1 January until 
31 December 
2005
Value (in levs) 
from 1 January 
2006 until full 
membership of 
Bulgaria in the 
European Union
Value (in levs) 
at the time of 
full membership 
of Bulgaria in 
the European 
Union
1.
Archaeological objects which 
are the products of:
excavations and finds on 
land and under water;
archaeological sites;
archaeological collections
dating more than 100 
years back
irrespective of 
the value
irrespective of 
the value
irrespective of 
the value
2.
Elements forming an integral 
part of artistic, historical or 
religious monuments which 
have been dismembered
dating more than 100 
years back
irrespective of 
the value
irrespective of 
the value
irrespective of 
the value
3.
Pictures and paintings other 
than those included in 
categories 4 and 5, executed 
entirely by hand in any 
medium or on any material
above 100,000
above 200,000
above 300,000
4.
Water colours, gouaches and 
pastels executed entirely by 
hand on any material
more than 50 years 
old and not belonging 
to their authors
above 20,000
above 40,000
above 60,000
5.
Mosaics in any material 
executed entirely by hand, 
other than those falling 
in categories 1 or 2, and 
drawings in any medium
executed entirely by hand on 
any material 
above 10,000
above 20,000
above 30,000
6.
Original engravings, prints, 
serigraphs and lithographs 
with their respective plates 
and original posters
more than 50 years 
old and not belonging 
to their authors
above 10,000
above 20,000
above 30,000
7.
Original sculptures or statuary 
and copies
produced by the same 
process as the original (1),
other than those in category 1
more than 50 years 
old and not belonging 
to their authors
above 60,000
above 80,000
above 100,000
Documents you may be interested
Documents you may be interested