innovations driven by the private sector, again, rec-
ognizing that some of them will inevitably fail. 
To prevent bad innovations from taking root, 
governments must develop transparent and bal-
anced environmental regulations, along with more 
effective and accessible judicial systems, so that 
negative externalities can be internalized—so that 
victims of pollution can hold polluters account-
able for damages, for example. Again, donors can 
provide money and technical expertise to support 
those efforts, actively promoting sustainable farm-
ing practices in addition to, or instead of, more 
conventional practices. 
Most donors already consider social and 
economic impact, along with financial returns, 
when they decide which innovations to support. To 
ensure sustainability, they must make positive (or 
at least neutral) environmental impact a necessary 
condition for investing. This will be challenging for 
some donors because it will mean sometimes favor-
ing long-term sustainability over short-term impact. 
It might mean, for example, encouraging smallhold-
ers to adopt organic farming practices instead of pro-
viding them with chemical fertilizers and herbicides. 
Some will argue that sustainable farming 
practices are a luxury that developing countries 
cannot afford. Consumers in rich countries may 
be willing to pay a premium for organic food, 
but organic agriculture can never deliver the 
huge increases in productivity needed to raise 
smallholders out of poverty, much less double 
food production by 2050. That view is mistaken, 
for two reasons. First, many organic practices— 
like using chickens in mobile pens, rather than 
chemical products, to fertilize fields and rid them 
of pests—are actually cheaper than the commer-
cial alternative, which means smallholders might 
be more likely to adopt them. 
Second, evidence from the field indicates that 
organic and sustainable farming techniques can 
generate impressive increases in yields as well as 
improved resistance to droughts, floods, and pests. 
A survey of 40,000 farms in Zimbabwe showed 
that conservation-oriented tilling practices deliv-
ered yields 50% to 200% greater than conven-
tional practices. In Zambia, intercropping msangu 
trees with maize has been shown to provide the 
equivalent of 300 kg of fertilizer per year and 
increase yields by up to 400%.
6
A United Nations 
Conference on Trade and Development study of 
15 farms in East Africa found that “agricultural 
yields in organic systems do not fall, and at least 
remain stable when converting from systems that 
use relatively low amounts of synthetic inputs… 
Over time, yields increase as capital assets improve, 
thus outperforming those in traditional systems 
and matching those in more conventional, input-
intensive systems.” The study also found that 87% 
of farmers “showed increases in household incomes 
as a result of becoming organic, which contrib-
uted to reducing poverty levels and to increasing 
regional food security.”
Not only can developing countries afford to 
leapfrog conventional farming techniques and 
follow a more sustainable path, they cannot afford 
not to do so if we truly wish to feed the future into 
2050 and beyond. 
Joe Dougherty is Technical Director for Economic 
Growth at Cardno Emerging Markets USA Ltd. The 
views expressed in this essay are his own, and do not 
necessarily represent the views of the United States 
Agency for International Development or the United 
States Government. 
6 Rob Munro, “Conservation Agriculture in Zambia,” USAID PROFIT 
(Production, Finance and Technology) Project, undated. Figures attrib
uted to the Conservation Farming Unit of Zambia. 
-
7 Organic Agriculture and Food Security in Africa, UNEP-UNCTAD 
Capacity-building Task Force on Trade Environment and Development 
(Geneva: United Nations, 2008), vii – ix. 
PRESSURE ON THE PLANET  |  109 
Pdf hyperlinks - insert, remove PDF links in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Free C# example code is offered for users to edit PDF document hyperlink (url), like inserting and deleting
convert a word document to pdf with hyperlinks; add links in pdf
Pdf hyperlinks - VB.NET PDF url edit library: insert, remove PDF links in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Help to Insert a Hyperlink to Specified PDF Document Page
clickable pdf links; add hyperlink to pdf in
Judith Rodin and Robert Garris 
Reconsidering Resilience  
for the 21st Century 
W
e live in a world of increasing dyna-
mism and volatility, where technol-
ogy and greater interconnectedness 
have accelerated change and altered the way 
people live. Since the 1970s, the world popula-
tion has grown by 75%, adding 3 billion people 
since 1974. In the same period, people around 
the world have become much more connected in 
many ways. To name but one example, last year 
about half of the world’s countries reported cell 
phone penetration of over 100%, that is, more 
than one mobile phone per person. In the next 
40 years, the planet will host more people who will 
be more connected physically and technologically 
than ever before, and they’ll be distributed around 
the world in new ways. 
The crisis that started in the mortgage finan-
cial markets of the United States in 2007–2008 
has had dramatic and sustained impacts on 
people, states, and markets throughout the world, 
and even this has now been eclipsed by more 
recent turmoil in the European Union. Floods in 
Thailand in 2010 displaced families from their 
homes in Southeast Asia and disrupted supply 
chains for electronics manufacturing as far away 
as Indiana, putting workers out of jobs at sites 
around the world. In some cases, connectedness 
and pace of change will be for the better, but many 
people will be left out or shifted into a new status 
quo that removes choice and opportunities. 
Although these complex and interlinked crises 
expose vulnerabilities across wide swaths of the 
globe, building resilience can be seen as an 
antidote to individual and community-level 
vulnerability and a self-sustaining approach to 
promoting human development. The more 
integrated nature of the global economy, society, 
and ecosystem increases the likelihood of 
This essay is based on prior research and writing done by several colleagues at the Rockefeller Foundation, including 
Heather Grady, Claudia Juech, Anna Brown, Ashvin Dayal, Bethany Martin-Breen, Stefan Nachuk, Cristina Rumbaitis 
del Rio, and Fern Uennatornwaranggoon. 
110  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
C# PDF Convert to HTML SDK: Convert PDF to html files in C#.net
Embed zoom setting (fit page, fit width). Turn PDF form data to HTML form. Export PDF images to HTML images. Embed PDF hyperlinks to HTML links.
add hyperlinks pdf file; pdf links
VB.NET PDF Convert to HTML SDK: Convert PDF to html files in vb.
Turn PDF images to HTML images in VB.NET. Embed PDF hyperlinks to HTML links in VB.NET. Available zoom setting (fit page, fit width).
add link to pdf; pdf link to specific page
Although devastated by re in the late 1990s, Indonesia’s Kutai National Park is still an important refuge, 
supporting up to 2,500 orangutans. USAID’s orangutan conservation services program works to reduce 
threats to this endangered primate, including forest res resulting from burns to clear agricultural land. 
Photo: Donald Bason/Orangutan ConservationServices Program 
transmitting and magnifying shocks, and our need 
to develop more sophisticated approaches to 
resilience grows in parallel. The growing need for 
resilience as a counterbalancing force to the 
vulnerability driven by globalization means that 
development actors must act with greater urgency 
and sophistication to build the capacities of 
communities to adapt to change. In the current 
economic climate, the likelihood that 
Organisation for Economic Co-operation and 
Development members could reduce the amount 
of overseas development aid offered is just one 
factor highlighting the importance of designing 
development programs that move quickly toward 
autonomy, sustainability, and resilient adaptive 
capacity. Avoiding the long-vexing dynamics of aid 
dependency becomes even more critical in an 
interconnected world in which economic or 
financial shocks can so easily be transmitted from 
the developed world to the developing. 
The concept of resilience has a well-established 
history in many fields, but in almost all contexts, 
it is closely linked to the concept of vulnerability. 
In this way of thinking, then, resilient communi-
ties, people, and systems have the ability to thrive, 
improve, or reorganize themselves in a healthy way 
in response to stress; that is, they are less vulnerable 
to breakdown in the face of shocks and stress. Poor 
resilience makes a person or system more vulnerable 
to serious harm and more likely to break down if 
the stress or threat is severe enough. With increased 
resilience, on the other hand, one is less vulnerable 
to breaking down in the face of adversity. Moreover, 
resilient systems, communities, or people recover 
PRESSURE ON THE PLANET  |  111 
VB.NET PDF Page Replace Library: replace PDF pages in C#.net, ASP.
DotNetNuke), SharePoint. Able to replace all PDF page contents in VB.NET, including text, image, hyperlinks, etc. Professional VB.NET
change link in pdf; clickable links in pdf files
.NET PDF SDK | Read & Processing PDF files
of text, hyperlinks, bookmarks and metadata; Advanced document cleanup and image processing options provided; Annotate and redact in PDF documents; Fully support
pdf edit hyperlink; adding a link to a pdf in preview
their normal states more quickly after stress and are 
capable of enduring greater stress. They demon-
strate greater adaptive capacity and can maintain 
“system function” in the event of disturbances. This 
capacity applies to the ability to withstand both 
acute, immediate, and sudden stresses as well as 
long-term chronic challenges. Most discussions of 
resilience agree that it is a multifaceted concept and 
should be understood and measured across multi-
ple societal dimensions, including physical, social, 
Avoiding the long-vexing 
dynamics of aid dependency 
becomes even more critical 
in an interconnected world in 
which economic or nancial 
shocks can so easily be 
transmitted from the developed 
world to the developing. 
economic, institutional, and ecological fronts. 
Despite the complexity of resilience as a concept, 
it has powerful implications for linking previously 
distinct fields of work such as sustainable develop-
ment, humanitarian relief, and disaster manage-
ment, and consequently strengthening work in all 
of those fields. 
Especially promising for those who work 
in the field of development is the mandate that 
resilience concepts place on deeper knowledge of 
the intrinsic workings of local communities in 
designing interventions. Resilience-strengthening 
development interventions will require the early 
input of individuals and communities in the 
identification of vulnerabilities and the design of 
interventions. The complex interaction of different 
kinds of vulnerability and the tight coupling of 
social and environmental ecosystems require the 
critical insights of local actors in the initial diagno-
sis of vulnerability and the appropriate responses 
to genuinely build resilience. Sustained resilience is 
dependent on effective feedback loops that reflect 
the complex interactions within a community and 
between the community member and his or her 
broader environment. Feedback loops need to be 
equally robust and dynamic between the com-
munity and the development or philanthropic 
organizations engaged in resilience work—whether 
that is the planning of agricultural improvements 
in response to a hotter climate, or urban planning 
that requires re-assessment of wastewater manage-
ment. Improving dialogue and feedback remains a 
long-standing need within development programs, 
even more so when they are in the context of post-
disaster situations like the earthquake in Haiti. 
And in the same way that resilient communities 
constantly iterate to adapt and improve in the con-
text of changing environments, resilience activities 
must be founded on strong feedback loops that 
enable iteration and adjustment. 
A Concept Strengthened by 
Contributions from Many Fields 
Resilience has, in the past four decades, been a term 
increasingly employed throughout a number of sci-
ences—most significantly psychology, engineering, 
and ecology. It has also made recent contributions 
to the fields of political science, business adminis-
tration, sociology, history, disaster planning, urban 
planning, and international development. The 
breadth of the use of the term does not, however, 
imply unified concepts of resilience nor the theories 
in which it is embedded. Nonetheless there are 
great overlaps in the fundamental concepts, and the 
112  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
VB.NET PDF Thumbnail Create SDK: Draw thumbnail images for PDF in
application. Generating thumbnail for PDF document is an easy work and gives quick access to PDF page and file, or even hyperlinks. This
add hyperlink in pdf; add hyperlink to pdf
PDF Image Viewer| What is PDF
advanced capabilities, such as text extraction, hyperlinks, bookmarks and metadata as well as updating, splitting and merging pages from existing PDF documents
convert excel to pdf with hyperlinks; add links to pdf in acrobat
diversity of approaches provides those working in 
the field of development with a broad selection of 
ideas for reconceiving their work. 
The field of psychology has examined the 
concept of resilience of individuals for decades, 
and some of the most compelling work has come 
from the field of child psychology. The more 
traditional approach to studying adversity in 
child development was through identifying risk 
factors—identifying those psychological, familial, 
and environmental factors that put these children 
at risk for negative outcomes. The “risk factor” 
approach leaves a policymaker or clinician with 
two points of intervention: reduce risk where pos-
sible and treat or rehabilitate when necessary. It 
was assumed that most people subject to multiple 
risks, born into poverty for instance, would have 
some adverse outcomes. Those few who were able 
to thrive, those “invulnerable” or “invincible” 
individuals were seen as just anomalies. 
Early studies showed, to the contrary, that 
high-risk individuals who were able to avoid or 
overcome adversity shared many characteristics that 
were sources of strength. One 1992 longitudinal 
study of children born into poverty in Kauai noted 
that a full one-third of the children born into high-
risk situations developed into “competent, confid-
ing, and caring” adults. What distinguished the 
resilient group from the others was quite ordinary. 
Some factors seemed intrinsic: Resilient children 
were engaging, could recruit substitute caregivers, 
and believed their actions could affect their lives. 
Other factors reflected the community, including 
having an extended family, caring neighbors, teach-
ers, or mentors. Notably, for development-oriented 
resilience work, most of the relevant factors were 
community-based. Support services that came from 
outside the community tend to be far less effective. 
The field of ecology offers additional compelling 
insights for resilience as a concept for those working 
in development. The 1970s was a turning point in 
the development of this field and its relevance for 
understanding resilience as a social phenomenon. 
In earlier decades, ecology had focused on under-
standing ecosystems as pristine, stable systems, and 
on managing ecological systems to that original 
“perfect” state. C.S. Holling produced significant 
work on predator-prey relationships in ecosystems 
and on spruce budworms, introducing the idea that 
fluctuations in systems are essential to their well-
being. In Holling’s work, ecosystems do not evolve 
toward a single, stable perfect state, but undergo 
periodic cycles of change, which are fundamental to 
the operation of healthy ecological systems. These 
ideas ran counter to the basic management principle 
of holding systems in equilibrium and became the 
basis of the concept of adaptive cycles and complex 
adaptive systems as part of resilience. 
Each of these historical and disciplinary per-
spectives on resilience has contributed to contem-
porary understandings of a typology of resilience. 
The disciplinary origins of these typologies do not, 
however, constrain their utility in various domains: 
Engineering Resilience is utilized in some child 
development studies; Systems Resilience is often 
used in governance and management; and the 
Complex Adaptive Systems approach has been 
applied to economics, innovation in technol-
ogy, history, and urban planning. Thus, different 
frameworks along the spectrum offer a choice of 
perspective; the acceptability of trade-offs between 
them, and not subject matter, will ultimately 
determine which perspective is chosen. 
Highlights from the Typology 
of Resilience 
Systems Resilience 
takes into account the 
functioning and interactions of an entire system. 
The goal of systems resilience is to return a 
system to its normal functioning status, but not 
PRESSURE ON THE PLANET  |  113 
Schoolchildren run to recess at Ecole Marie Dominique Mazzarello in Port-au-Prince on June 18, 2010. 
More than 4,000 schools were damaged in the January 12, 2010 earthquake, and USAID responded 
by constructing more than 300 classrooms for 76 schools. USAID also distributed more than 120 U.S. 
Army-donated tents, providing an additional 104 classrooms in 49 schools. | Photo: Kendra Helmer/USAID 
necessarily to preserve unchanged any individual 
component of the system. Studies ranging from 
household management strategies for the urban 
poor to coping mechanisms for child soldiers all 
point to the complex interactions of communities 
and multiple levels of connections that support 
the resilience of systems and individuals within 
systems. What they have in common, however, is 
a focus on the ongoing functioning of an existing 
system rather than adaptation over time. 
This concept of ongoing system-wide change 
in response to stresses is at the heart of 
Complex 
Adaptive Systems.
Complex Adaptive Systems 
have multiple, diverse components that interact 
with each other (as in Systems Resilience). The 
distinguishing element is that information flows 
among those elements generate change over time, 
so that neither individual components nor the sys-
tem as a whole are static. Shocks generate changes, 
which become permanent. In an ideal state, these 
changes prepare the system for better adaptation 
to future shocks. In this model, crises have the 
potential to generate increased resilience to future 
adversity. Understanding complex adaptive sys-
tems has led to a common understanding of resil-
ience thinking as “Embracing Change.” Fighting 
against change can actually cause a decrease in 
resilience, thus the goal of resilience is to adapt 
to change, not to prevent change. In Complex 
Adaptive Systems, resilience is best defined as the 
ability to withstand, recover from, and reorganize 
in response to crises. Function is maintained, but 
system structure may not be. 
In Complex Adaptive Systems, three key 
properties contribute to resilience: 
r
Diversity and Redundancy. The functioning and 
adaptive capacity of the system does not depend 
on any single component, community, or 
individual, and multiple parts of the system can 
substitute if one component fails. 
114  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
r
Modular Networks. The system comprises mul-
tiple smaller systems that are relatively indepen-
dent of each other, complement each other, to a 
certain degree replicate each other, and are buff-
ered from each other to minimize the transmis-
sion of shocks. Connections between subunits 
are necessary to enable the system to function 
as a whole, but structures exist to prevent the 
propagation of failures. 
r
Responsive, Regulatory Feedbacks. Structures or 
processes exist to transmit learning through-
out the system. These feedback loops must be 
horizontal and vertical to maximize adaptability. 
Feedback loops must be understood as broadly 
as possible, for example, to include social-eco-
logical feedback loops as well as feedback loops 
within traditional social or governance systems. 
Resilience Indices 
The capacity of development and philanthropic 
organizations to promote resilience in strategic 
ways and to evaluate the impact of this effort 
will depend on our ability to measure resilience. 
Important work has already been done on the 
development of vulnerability indices. In 2003, 
Cutter et al. developed the Social Vulnerability 
Index (SoVI), which contains 32 socioeconomic 
variables primarily sourced from national data 
sources, such as the U.S. Census. Among those 
variables are household income, age, race, gender, 
and unemployment—all of which reduce a com-
munity’s ability to prepare for, respond to, and 
recover from shocks. Cutter has also developed 
the Baseline Resilience Index for Communities 
(BRIC), which builds on 32 indicators in 5 
categories to construct a positive reflection of a 
community’s capacity to adapt to shocks. These 
two indices not only begin to quantify resilience, 
but also highlight the inverse relationship between 
resilience and vulnerability. 
Growing consensus around the three ele-
ments of Complex Adaptive Systems (redun-
dancy, modularity, feedback loops) gives rise 
to the possibility of constructing specialized 
indices of resilience which can then help inform 
decision-making about resilience and develop-
ment. Embedded within the Cutter indices and 
important to evaluate in terms of redundancy, 
modularity and feedback loops are some of the 
key components of resiliency mentioned in many 
studies: labor, education, health, food, shelter, 
and infrastructure; social capital, governance, 
and economic capital; innovation capacity; early 
warning systems; risk-based insurance; and emer-
gency management capacity. 
Where and How to Focus Efforts: 
The Case of Urban Resilience 
Resilience is a concept useful in many different 
contexts; it is, arguably, especially relevant in 
urban settings, which development actors will 
need to consider more actively as the develop-
ing world’s populations become more urban-
ized. Disasters and acute stressors can have a 
disproportionate effect on urban areas, tending 
to expose longstanding structural and substan-
tive problems in the local infrastructure and 
economy, and in municipal services, social and 
political systems, environment, and culture. The 
majority of the world’s population already lives 
in urban centers, and as the trend continues, the 
urgency of understanding and acting on urban 
resilience will only accelerate. For example, dur-
ing the next three decades, 60% of the world’s 
population increase will occur in Asia’s urban 
areas. Eight in 10 of the countries most vulner-
able to climate change will be located on that 
continent. According to a report from the Asian 
Development Bank, the average temperature in 
Asia’s cities could rise nine degrees by the year 
PRESSURE ON THE PLANET  |  115 
Through a USAID-funded project in St. Petersburg, 
residents have united in an eco-group—a small 
sustainable community. In the basement of their 
building they breed California worms that produce 
compost, which they use for growing vegetables on 
the roof. | Photo: Dmitry Feklisov 
2100, transforming them “into ovens,” in the 
words of one Bank economist.
Cities provide rural-urban migrants with 
opportunities, but also intensify the challenges 
they face on an individual level, and magnify and 
accelerate shocks transmitted throughout the global 
system. Centralized city planning has long focused 
on top-down approaches to “solving” individual 
urban problems. Urban resilience interventions, 
on the other hand, should focus at the community 
level, with a holistic view of enhancing a range of 
community capacities (including the economy, 
social networks, and human and institutional skills) 
for ongoing adaptation and innovation. Urban 
resilience similarly must be based in the recognition 
of the interactions between multiple, coupled small-
scale systems (for example, multiple small commu-
nities and neighborhoods, utilities, transportation, 
commercial networks, financial structures, multiple 
1 The Economics of Climate Change in Southeast Asia: A Regional Review 
(Mandaluyong City, Philippines: Asian Development Bank, 2009), 3–4. 
Juzhong Zhuang, the lead report writer, was quoted in TIME, “World 
Quotes of the Day,” on April 28, 2009, http://www.time.com/time/
quotes/0,26174,1894320,00.html
formal and informal layers of governance, housing, 
and nature). This will enable communities to more 
effectively respond to different kinds and severities 
of risk, shock, stress, or environmental change. 
The Rockefeller Foundation’s deepest work in 
this area is in an initiative called ACCCRN, or the 
Asian Cities Climate Change Resilience Network, 
an initiative investing about $90 million over several 
years. The project focuses on 10 second-tier cities 
with rapidly growing populations in 4 countries— 
Vietnam, India, Indonesia, and Thailand. It includes 
not only coastal cities that will experience sea-level 
rise, but also cities that are experiencing negative 
effects from climate change such as less-predictable 
rainfall patterns and increasing temperatures. These 
cities are making forward-looking investments in 
infrastructure and land development today that 
enable innovations in ways of working. In these 
mid-sized, growing cities we have much more poten-
tial influence than in megacities, where institutions 
are locked into many of the decisions of the past. 
The vision of ACCCRN is to catalyze attention, 
funding, and action on building the climate-change 
resilience of cities as a whole—and within that, 
ensuring that the resilience of the most vulnerable 
and poor communities is also being developed. This 
is being done through capacity building, developing 
a network for knowledge and learning, and expansion 
and scaling up. We have a range of impressive grant-
ees and partners in this work, including U.S.-based 
organizations, multilateral and bilateral funders, local 
and regional think tanks and NGOs, and a large 
network of government officials, academics, and 
private-sector actors from each of these cities. 
Publications released on this work, such as 
Catalyzing Resilience, and information available on 
the Rockefeller Foundation website summarize the 
significant lessons on how to build the resilience 
of households and institutions in cities—lessons 
that are applicable across the world, not just in 
116  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
Asia. ACCCRN has shown that to build resilience 
most effectively, institutions are going to have to 
work together much more effectively, across disci-
plines, and in ways that are far more responsive to 
people, especially poor households that are often 
directly in harm’s way and particularly vulner-
able to chronic stresses and shocks. We think it is 
important to consider the distributional dimensions 
of resilience—focusing on resilient systems that 
produce more equitable outcomes. 
ACCCRN is striving to build urban climate-
change resilience by focusing on the intersection 
of different kinds of analysis. One focuses on “city 
systems and trends.” How is the city growing in 
terms of population and development patterns? 
This is especially critical for Asia right now, a region 
that is rapidly urbanizing and has high numbers 
of people living in cities. Another area of analysis 
is “city systems and populations.” How do changes 
in the amount of rainfall, frequency, and intensity 
of storms, and sea level rise, for example, affect the 
city and its populations? And what are the potential 
ripple effects? A third is about vulnerability. Who 
are the vulnerable populations in the city, and 
where do they live? How will climate change likely 
increase their exposure and vulnerability to risk? 
At the core of these interlocking analyses is where 
urban climate-change resilience-building takes 
place—and this is at the heart of ACCCRN. 
This obviously very complex work includes 
both hard infrastructure investments and softer 
measures focused on policy, planning, and behav-
ior change. What we’ve learned is that there is not 
one silver bullet, but, rather, a need to invest in 
lots of 5% solutions, which isn’t surprising given 
the need to operate at the systems level. ACCCRN 
has shown us that these 5% solutions tend to span 
nine key dimensions that, when incorporated, 
increase the resilience of households, communities, 
institutions, and infrastructure within those cities: 
r
Strengthening large-scale ecosystems service. This 
is how natural environmental systems interact 
with the built environment to provide protection, 
renewal, and resilience “services.” As urban areas 
develop and expand, land is transformed and 
converted from undeveloped into built-up land. 
Farmland, forests, and fields turn into buildings 
and roads. This conversion also results in coastal 
marshes, ponds, and other wetlands being filled 
to enable new construction. This transformation 
affects the way that water flows in the city and the 
amount of heat that the city absorbs. Ecosystem 
services means that natural systems like fields, 
The growing threat of climate-
change impacts is shaking up 
cities enough that individuals 
and institutions are willing to 
innovate in ways they haven’t 
before, simply to survive. 
ponds, and mangroves remain to provide valu-
able services like storm protection and stormwater 
retention and drainage. 
r
r
Climate-sensitive land use and urban planning. 
A lot of the development choices made by cities 
today are increasing the vulnerability of urban 
communities to future risks. Planning and policy 
presents a strong opportunity to invest proactively 
in resilience. 
Drainage, flood, and solid-waste management. 
The ability of a city to manage water and flood-
ing depends on appropriately designed and 
located infrastructure systems that incorporate 
climate projections, as well as the accompanying 
PRESSURE ON THE PLANET  |  117 
Vietnamese technicians participate in pathology training provided by USAID in partnership with The 
Smithsonian Institution through the USAID Emerging Pandemic Threats (EPT) program. EPT improves 
laboratory diagnostic capabilities to detect emerging infectious diseases in wildlife and other animals. 
Photo: USAID 
maintenance protocols to ensure that these sys-
tems remain functional—even in extreme events. 
For example,  Bangkok’s mistake in building 
roads over canals, which exacerbated the impact 
of last year’s floods, can only be corrected through 
a more holistic approach to the city’s climate-
change resilience and transportation needs. 
r
Community-responsive health planning. Disease 
surveillance, expansion of health-provider capaci
ties, and design of insurance services will rely on 
climate change resilience perspectives and com
munity input. 
-
-
r
Emergency early warning systems. These require 
both effective climate change assessments and 
integrated community participation. 
r
Diversification of climate-affected livelihoods. This 
requires financial and technical support for diversi
fied income sources (particularly targeting urban 
poor and vulnerable populations), including busi
ness loans, guarantees, and credit schemes. 
-
-
r
Education and capacity-building of citizens. This 
includes development and implementation of 
urban climate-change resilience-focused educa-
tion curriculum at primary, secondary, tertiary, 
and professional-training levels; climate-change 
resilience training for journalists; and design 
and implementation of citizen urban-service 
monitoring projects (such as water quality and 
availability, and drainage failure). 
r
Resilient housing and transport systems. Urban 
climate-resilient building codes and standards 
must be developed, sensitized, and implemented 
in close collaboration with formal and informal 
urban communities. 
r
Water demand and conservation systems. This 
includes building redundancy and increasing 
availability of water supply at household and 
community levels, and protecting water quality 
and water sources (including protection against 
salinization, contamination from flooding 
118  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
Documents you may be interested
Documents you may be interested