An Indian woman carries a pot of water from a 
well in the village of Kayla, India.The government 
has made progress in the supply of safe water to its 
people, but gross disparities in coverage persist.The 
World Bank estimates that 21% of communicable 
diseases in India are related to unsafe water. 
AFP Photo: Sam Panthaky 
7ɹɼVɹ ÌÞ«iàʐv ɼʌÌiÀÛiʌÌɼʐʌà>Ài ʇʐÀi ivviVÌɼÛi
at improving learning and school completion 
rates for girls and boys? 
Ài Üʐʇiʌ >ʌ` ʇiʌ LiʌiwÌɼʌ} iµÕ>ʃʃÞ vÀʐʇ
projects in governance, security-sector reform, 
or other sectors? 
>Ûi ÌɹiÀi Liiʌ ÕʌvʐÀiÃiiʌ ʌi}>ÌɼÛi VʐʌÃi
quences for men or women as a result of our 
programs, such as displacing women from access 
to resources or assets, increasing the unpaid 
work or caregiver burden of females relative to 
males, or increasing the risk of gender-based 
violence? If so, how widespread are those 
consequences? 
-
Without that basic information, it is impos-
sible to know the extent to which gender gaps 
are being reduced and women empowered, how 
effectively that is being done, and with what effect 
on overall development results. A fundamental, 
foundational building block to success—and to 
awareness of that success—is quality data and 
information. 
Women must benet from and be 
active partners in the development process. 
Historically, the foreign assistance community 
has focused on serving the needs of the poor and 
underprivileged. As a result, our ability to meet the 
needs of women has improved. But recognition 
and engagement of women as critical partners in 
development and decision-making lags behind. 
Though we seek increasingly to involve stakehold-
ers in designing, implementing, and evaluating 
strategies and programs, we often fail to leverage 
the insights and talents of women in civil society, 
government, and communities. For example, 
though the vast majority of adult refugees and 
displaced people are often women, decision-mak-
ing structures and camp committees are regularly 
dominated by men. That is to our own detriment, 
as women’s perspectives and approaches to prob-
lem solving are often unique and also necessary to 
ensure more effective and responsive governance. 
Most importantly, broader transformation of 
the modern development enterprise will require a 
full appreciation of the most important lesson: 
It’s about solid development outcomes 
that improve lives for all with rights and 
dignity. 
Gender equality and women’s empower-
ment are critical goals unto themselves. At the 
same time, pursuing equality and empowerment 
translate into successful and sustainable develop-
ment. Our foreign assistance will achieve less until 
we are better able to weave effective strategies for 
promoting gender equality and women’s empower-
ment into all that we do. 
Carla Koppell is USAID’s Senior Coordinator for 
Gender Equality and Women’s Empowerment and 
Senior Advisor to the Administrator. 
Caren Grown is the Senior Gender Advisor in the 
Policy Team in the Bureau of Policy, Planning and 
Learning where she led the Agency’s team to create 
the new Policy on Gender Equality and Women’s 
Empowerment. 
The views expressed in this essay are their own, and do 
not necessarily represent the views of the United States 
Agency for International Development or the United 
States Government. 
DEVELOPMENT ASSISTANCE  |  219 
Pdf link - insert, remove PDF links in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Free C# example code is offered for users to edit PDF document hyperlink (url), like inserting and deleting
add link to pdf acrobat; add a link to a pdf file
Pdf link - VB.NET PDF url edit library: insert, remove PDF links in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Help to Insert a Hyperlink to Specified PDF Document Page
clickable links in pdf; add a link to a pdf in preview
Kay Warren, Elizabeth Styffe, and Gil Odendaal 
Faith Communities: 
The Untapped Resource for Development  
Engaging, Equipping, and 
Mobilizing Untapped Resources 
C
eleste doesn’t know much about for-
eign aid or development, but she’s an 
expert on hunger, stigma, and disease. 
Sitting alone on a hand-woven mat in the African 
sun, Celeste is covered with lesions, having been 
expelled from her village due to her HIV-positive 
status and waiting for death. 
Down the road, a local church resonates with 
the sound of 50 people singing, clapping, and 
dancing. The pastor preaches passionately to his 
small congregation about Jesus’ call to care for the 
poor and hurting in His name. A church member 
leaves the exuberant worship service and makes 
her way toward Celeste’s mat under a tree. Soon, 
Celeste will feel the volunteer’s soothing touch, 
receive needed medications from a church-based 
clinic or a government hospital linked to the local 
congregation, and begin to rebuild her life. 
This church member does not have a medi
cal degree—in fact, she is just learning to read 
and write—but she understands community 
-
development because her church has provided 
extensive, yet simple, training in how to be a volun-
teer community health worker. The humble church 
member calls herself a “Community PEACE 
Servant.” She represents more than 3,000 volun-
teers in the Western Province of Rwanda who are 
improving health, influencing development, reduc-
ing poverty, and changing the world, one family at 
a time. More than 22,000 home-health visits will 
be made in this rural region this month because 
churches are taking the lead. Empowered U.S. 
and indigenous churches are connecting with each 
other and partnering with governments and other 
organizations to engage and equip ordinary people 
in local churches to actively address development 
issues in the lives of real people everywhere. 
Dening the Problem 
If the U.S. public is to be engaged in development 
issues, global problems—as well as practical solu-
tions—need to be communicated and discussed in 
ways that make sense to the average person. The 
PEACE Plan aims to do just that, by identifying 
220  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
RasterEdge .NET Document Imaging Trial Package Download Link.
View & Process. XImage.Raster. Adobe PDF. XDoc.PDF. Scanning. XImage.OCR. Microsoft Office. View & Process. XImage.Raster. Adobe PDF. XDoc.PDF. Scanning. XImage.
accessible links in pdf; pdf link
C# PDF Library SDK to view, edit, convert, process PDF file for C#
RasterEdge PDF SDK for .NET package offers robust APIs for editing PDF document hyperlink (url) and quick navigation link in PDF bookmark.
add a link to a pdf; adding links to pdf document
Indian nursing students hold a candlelight vigil to mark World AIDS Day in Amritsar on December 1, 
2008. In the 25 years since the rst case was reported, AIDS has killed 25 million people, and infected  
40 million more. | AFP Photo: Narinder Nanu 
the development issues that affect billions of 
people—the global “giants”—and proposing real-
world answers. 
The first global giant is spiritual emptiness and 
lack of reconciliation. Billions of people live with-
out hope and purpose. They have little to live on 
and even less to live for. Their lives lack meaning. 
Conflict—on a personal, as well as tribal, national, 
and global level—is an ever-present reality. Millions 
of men and women who are searching for spiritual 
hope and reconciliation have made The Purpose 
Driven Life, translated into more than 100 lan-
guages, a bestselling book for 10 years. People are 
hungry for purpose and reconciliation at all levels. 
The second global giant is egocentric leader-
ship. Egocentric leadership cares more about 
maintaining popularity than eliminating pov-
erty, more about status and success than serving 
others, more about winning than wiping out 
illiteracy, more about preserving power than pre-
venting diseases, more about controlling people 
than caring for them. There is a severe shortage 
of servant leadership on our planet. Instead, 
many self-centered and even corrupt leaders in 
both public and private sectors use their power to 
serve themselves instead of for the good of those 
who need help the most. 
The third global giant is extreme poverty. Three 
billion people—half of our world—live on less than 
$2 a day. More than one billion live on less than $1 
a day. One-sixth of the world’s population lives in 
slums and in grinding, dehumanizing poverty. 
The fourth global giant is pandemic disease. 
Although a cure is yet to be found for the 33 mil-
lion people infected with HIV/AIDS worldwide, 
billions of others still suffer from diseases we 
DEVELOPMENT ASSISTANCE  |  221 
How to C#: Basic SDK Concept of XDoc.PDF for .NET
XDoc.PDF for .NET allows C# developers to edit hyperlink of PDF document, including editing PDF url links and quick navigation link in bookmark/outline.
adding hyperlinks to pdf files; adding a link to a pdf in preview
VB.NET PDF: Basic SDK Concept of XDoc.PDF
XDoc.PDF for .NET allows VB.NET developers to edit hyperlink of PDF document, including editing PDF url links and quick navigation link in bookmark/outline.
add hyperlink to pdf in preview; convert excel to pdf with hyperlinks
learned how to cure or prevent in the 19th and 
20th centuries. Even though Teddy Roosevelt 
was the U.S. President when an approach to end 
malaria was developed, 300 million people will 
suffer from malaria this year. Three thousand chil-
dren will die today—and every day—because of a 
simple mosquito bite. 
The fifth global giant is illiteracy and a lack 
of education. Half of our world is functionally 
illiterate, with 70% of the population members 
of primarily oral cultures. What hope is there for 
these fellow human beings in the 21st century’s 
global economy if they cannot read and write? 
The PEACE Plan 
The PEACE Plan’s approach to these five Global 
Giants is simple but effective: plant and partner 
with churches that promote reconciliation, equip 
servant leaders, assist the poor, care for the sick, 
and educate the next generation. While some 
may scoff at this kind of simplicity, the need for 
greater engagement from the faith community in 
these gigantic development issues begs for a simple 
framework that compels and facilitates action. 
The PEACE Plan frames problems in acces-
sible terms, summarizes the challenges and opportu-
nities, and offers a process whereby ordinary people 
in churches all around the world can act in their 
own communities while working together to pro-
vide human resources and human capital. It con-
nects U.S. churches to indigenous churches through 
a network that mobilizes ordinary people who 
would not otherwise be involved in development. 
The PEACE Plan emerged in 2003 from Rick 
Warren, Founder and Senior Pastor of Saddleback 
Church in Lake Forest, California. With a 23-year 
history of training global church leaders in 162 
countries, Pastor Warren became convinced that 
global transformation was going to happen only if 
local churches and congregations were activated, 
engaged, and equipped. He believed that local 
churches and indigenous faith congregations were 
the keys to radical change. 
Attempts by the public and private sectors 
have failed to address adequately these global 
giants. Even the best efforts of the United States, 
the United Nations, philanthropic organizations, 
and multinational corporations have not been 
enough. But there is hope for change: A grassroots 
partner is already in place around the world—the 
faith community. 
Accessing Every Solution: The 
Faith Community as a Surprising 
Partner in Development 
Global crises require accessing and engaging every 
equipped partner. Just as a stool requires three legs 
to endure as a successful seat, the best efforts to 
meet global development needs require contribu-
tions from three sectors to endure as a success-
ful intervention: public (governments), private 
(businesses), and—the missing component—faith 
(local congregations). 
The first sector, government, represents 
an agenda-setting and permission-giving role. 
Government policy, regulations, and requirements 
can make it easy or difficult to help those in need. 
But with increasingly unstable global economies 
and shifts in administration, no government can 
adequately or consistently tackle the world’s devel-
opment problems. 
Business, the second sector, provides the 
expertise and capital particularly needed to address 
the global giants of poverty, disease, and illiteracy. 
If money alone were the solution, however, we 
would have seen an end to these crises long ago. 
Expert knowledge and skill are limited in scope 
and require a system of distribution. 
Even if every dream imagined by USAID and 
other global organizations and sovereign countries 
222  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
C# Raster - Raster Conversion & Rendering in C#.NET
convert doc to pdf with hyperlinks; add url link to pdf
VB.NET Word: How to Process MS Word in VB.NET Library in .NET
Besides, here is the quick link for how to process Word document within We are dedicated to provide powerful & profession imaging controls, PDF document, image
check links in pdf; add email link to pdf
were fully funded, the question would remain, 
“How will the resources be distributed? Who can 
originate, collaborate, and implement the plan?” 
The third sector—the faith community—is 
the final leg that provides the stability. 
The only organizations with large enough 
volunteer labor forces and distribution networks 
to tackle the global giants are the Christian church 
and other faith communities—the grassroots fel-
lowships found in every community and village 
around the world. With billions of members dis-
tributed in nearly every community in the world, 
this network of congregations is a sleeping giant 
waiting to be mobilized. 
The Church’s Unique Resources 
What sets the church and other faith communities 
apart from other relief organizations? 
First, the church has a history of caring. The 
church is motivated by the central teaching of Jesus 
Christ to “love your neighbor as yourself” (Matthew 
19:19). This mandate to love goes beyond altruism. 
It is well documented that 40%–60% of all health-
care institutions and schools around the world were 
first started by people of faith. And in most villages, 
congregational leadership is trusted far more than 
any government or NGO staff. 
These are difficult economic times, and the 
mood of some U.S. citizens is reflected in a recent 
Gallup poll reporting that 59% of Americans favor 
cutting U.S. foreign aid.
When asked to estimate 
the percentage of the U.S. federal budget allotted 
to foreign aid, the polled subjects’ median estimate 
was 25%. When asked what they considered to 
be an appropriate level of spending for foreign 
1 Frank Newport and Lydia Saad, “Americans Oppose Cuts in 
Education, Social Security, Defense,” Gallup/Politics, January 26, 2011, 
www.gallup.com/poll/145790/americans-oppose-cuts-education-social
security-defense.aspx
-
, accessed March 30, 2012. 
aid, they responded 10%.
2
According to the U.S. 
Census Bureau, the United States spent only 1% 
of the federal budget on foreign assistance
3
—or 
perhaps as much as 2.6%, if one looks at the 
amount as a share of only the discretionary por-
tion of the budget.
While sluggish and stagnant economies, 
austerity measures, and political reality are placing 
pressure on foreign aid spending, faith communi-
ties continue to ignite passion for assisting others 
in need. Their compassion remains steady in the 
face of uncertain economic times because of their 
deep convictions about caring for the most vulner-
able among us. 
Second, churches have the largest cadre of 
volunteers. The greatest untapped resource in 
global development sits in the pews, dances in the 
aisles, or gathers in some form in every church or 
faith congregation around the world. The global 
church is larger than any government or nation. 
If just half of the people in churches worldwide 
were mobilized, there would be a contribution by 
more than 1 billion volunteers. The U.S. church is 
uniquely poised to equip and empower ordinary, 
average people to address health and education 
needs worldwide through training and mentoring 
volunteers in local churches abroad. 
Most models of church-to-church engagement 
have focused on sending only financial resources. 
For transformation to occur, however, volunteers 
from all over the world will need to cross borders 
to assist one another. Additionally, instead of 
using a transactional form of engagement through 
projects that leave people in local churches doing 
2 “American Public Opinion on Foreign Aid,” World Public Opinion. 
org Questionnaire, November 30, 2010, www.worldpublicopinion.org/
pipa/pdf/nov10/ForeignAid_Nov10_quaire.pdf
, accessed March 29, 2012 
3 “U.S. Foreign Economic and Military Aid Programs: 1980 to 2009,” U.S. 
Census Bureau, The 2012 Statistical Abstract, Table 1298, www.census.
gov/compendia/statab/2012/tables/12s1298.pdf
, accessed March 29, 2012. 
4 Newport and Saad, “Americans Oppose Cuts.” 
DEVELOPMENT ASSISTANCE  |  223 
VB.NET PDF: Create PDF Document Viewer in C#.NET for Document
reading PDF document in ASP.NET web, .NET Windows Forms and mobile developing applications respectively. For more information on them, just click the link and
pdf link to email; add hyperlink pdf file
VB.NET Word: VB Code to Create Word Mobile Viewer with .NET Doc
For the respective tutorials of these Document or Image Mobile Viewer in VB.NET prorgam, please link to see: PDF Document Mobile Viewer within VB.NET
add links to pdf document; adding hyperlinks to a pdf
nothing while U.S. volunteers offer services, a new 
model that empowers the local community church 
member is needed. A U.S. volunteer will teach, 
support, and enable a person in a local church to 
achieve results that validate the local church as the 
hero, not just the individual. 
Third, churches can provide universal distribu-
tion.There are more local churches scattered around 
the world than all the franchises of Starbucks, 
Walmart, and McDonalds combined.
5
The church 
has survived in the face of wars, famines, floods, and 
nuclear bombs. It is present in refugee camps, pris-
ons, jungles, and dungeons. The faith community 
is both the oldest entity and ubiquitous; in many 
parts of the world, the church is the only civil-soci-
ety infrastructure in existence at the grassroots level. 
As we consider the global giants of spiritual 
emptiness, egocentric leadership, extreme pov-
erty, pandemic disease, illiteracy, and a paucity 
of education, it is clear that a major hindrance 
to alleviating the suffering is a lack of depend-
able distribution channels. The problem is not a 
shortage of money. Money flows to good ideas. It’s 
not a lack of medicine. We have medicines for all 
of the major diseases in the world. The problem 
is distribution. Even if a cure for HIV and AIDS 
were available tomorrow, distribution to those in 
need would be a hurdle of tremendous proportion 
because governments, businesses, and NGOs do 
not have the necessary grassroots network. 
What then is the barrier to accessing the 
distribution network inherent in the faith com-
munity? We can only speculate, but perhaps there 
is a fear of working with churches and people of 
faith. But if people of faith—whether Christian, 
Muslim, Buddhist, Hindu, Jew, or any other 
5 Beliefblog, “My Take: Church is world’s most powerful weapons against 
AIDS,” blog entry by Rick Warren, July 3, 2011, http://religion.blogs.
cnn.com/2011/07/03/my-take-church-is-worlds-most-powerful-weapon-
against-hivaids/
, accessed April 17, 2011. 
faith—are required to set their religion aside in 
order to participate in humanitarian projects, then 
a great percentage of the world’s population will be 
eliminated as links in this vital chain of distribu-
tion. Equal partners in a society must discover 
how to work for the good of all without expecting 
unanimity on every topic. We don’t have to see 
eye-to-eye to work hand-in-hand. 
The Faith Community as Mobilizers 
Communities of faith understand how to engage, 
equip, and mobilize their members as they gather 
weekly to worship. Historically, ordinary people 
in faith communities everywhere have been 
mobilized to contribute to relief and development 
efforts. Even if their attempts have not always been 
well informed, guided by best practices, or effec-
tive in their outcomes, improvement and progress 
were often the goal. Current undertakings in relief 
and development stand in contrast to past efforts 
in their size, scope, and effectiveness. 
Advances in development approaches include 
those for child welfare. This is a natural interest for 
the faith community because we are commanded 
to care for orphans and widows. The church has 
accessed evidence-based data that demonstrate the 
deleterious effects of institutional care on children. 
As a result, it has become a significant opponent 
of institutional care and a mobilization leader for 
efforts to provide a legal mother and father for 
every orphan, changing the children’s status from 
orphan to son or daughter. Adoption is encour-
aged by a family in the country of origin, and by 
opening doors for international adoption. 
Consider Saddleback Church’s goal to send 
members to every nation on earth with the mes-
sage of God’s grace. More than 14,000 of its own 
members—all self-funded—have gone to 194 
countries through The PEACE Plan. No other 
single entity has ever mobilized so many unpaid, 
224  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
South 
Province 
West 
PROTESTANT & CATHOLIC CHURCHES 
The potential for accessible primary health care is  
vastly improved by engaging more than 728 churches. 
self-supporting volunteers to as many countries 
in less than a decade.
The lessons of the Indian Ocean Tsunami in 
2004 and of Hurricane Katrina are noteworthy. It 
quickly became clear that the Christian commu-
nity mobilized their churches, both local and from 
outside of the area; provided significantly more 
volunteers; and stayed longer than other organiza-
tions—including well known ones like the Red 
Cross. Churches and their volunteers are still at 
work in these areas, long after the initial disasters 
took place. Anyone can help, but faith communi-
ties give hope: Our job is never finished. 
A Look at Rwanda 
Steven Radelet, in Emerging Africa: How 17 
Countries Are Leading the Way,
7
has attributed devel-
opment success to five fundamental changes that are 
at work: the rise of democracy, implementation of 
sensible economic policies, improved relations with 
the international community, the spread of new 
technologies, and a new generation of leaders. 
A sixth component is alive and well in 
Rwanda. With a network of hundreds of churches, 
a PEACE model of partnership and empowering 
people in local churches is effecting change. 
While others argue that conflict, harmful eco-
nomics, poverty, hunger, and disease pose substantial 
development problems, they simply cannot be resolved 
with money or volunteers alone; Rwanda seems to 
be finding a way to thrive by mobilizing volunteers. 
Using Rwanda as an example, the illustrations 
at right graphically depict the potential that the 
faith communities have to deliver much-needed 
development efforts—in this case, basic health 
care. The inequity in development is partially 
6 To Every Nation: The Story of One Church Going to Every Nation by  
2010. (Saddleback Church, 2010) iv, vii.  
7 Steven Radelet, Emerging Africa: How 17 Countries Are Leading the  
Way (Washington, D.C.: Center for Global Development, 2010).  
10 mi 
Pr
West 
ovince 
Lake Kivu 
Kibuye
H
South 
Province 
H
H
AREA HOSPITALS 
In Rwanda’s Western Province there are three  
hospitals serving 500,000 people. 
South 
Province 
Lake Kivu 
10 mi 
Kibuye
West 
Province 
AREA HEALTH CENTERS 
Medical coverage is expanded through approximately  
20 health clinics. 
Lake Kivu 
10 mi 
Kibuye
Province 
DEVELOPMENT ASSISTANCE  |  225 
defined by lack of access to resources. When faith 
communities are engaged, access becomes opti-
mized and obtainable, even in the most rural areas. 
The Western Rwanda Healthcare Initiative has 
been a startling example of the power of engaging 
the faith community in development. At the heart 
of the effort is The PEACE Plan at work in the 
community, mobilizing ordinary church members 
to engage in addressing and solving local problems. 
Beginning with two U.S. church volunteers 
providing healthcare training to 28 Rwandan 
church volunteers in July 2008, the initiative 
has grown to 3,000 Community Healthcare 
Volunteers—with a trajectory of more than 7,000 
volunteers by the end of 2012. Volunteers carry 
caseloads of seven homes each, to which they make 
regular home healthcare visits and, as appropriate, 
teach basic hygiene, distribute medication, and pro-
vide HIV teaching and referral. To date, 137,000 
people have been positively affected through this 
local church program. Furthermore, this program is 
now being implemented in the other four provinces 
of Rwanda, ensuring a lasting and comprehensive 
influence on the health of the nation. 
The reproducibility and scalability of this 
program is due to adherence to the “biological 
approach” set forth by Daniel Taylor and Carl 
Taylor of Johns Hopkins University:
The Biological approach not only seeks solutions adapted 
to cultural, economic, and ecological realities, but also 
supports those solutions so that they expand rapidly. 
It does require, however, changes in behavior that are 
atypical for most ofcials, experts, and donors; and an 
intentional enabling of community empowerment so that 
people can rise to their new opportunities. 
8 Daniel Taylor-Ide and and Carl Taylor, Just and Lasting Change:  
When Communities Own Their Futures (Baltimore: Johns Hopkins 
University Press, 2001), 61. 
Church-based development excels in empow-
ering communities because its holistic approach to 
training incorporates renewal in both mindset and 
behavior—the “biological” model of Taylor and 
Taylor applied. 
This is not to glibly offer that the church can 
work alone. It does illustrate that equitable devel-
opment requires access to care. Mobilizing the 
church and faith community to effect change is 
the method by which every person can most assur-
edly have access. In The PEACE Plan model, aid 
is based on ownership by the local church, with 
transparency and sustainability as keys to success. 
Moving from Relief to Development 
U.S. churches do well at providing funds and 
advocacy for appropriate government financial aid 
allocation. They also give generously to causes in 
the developing world based on an apparent belief 
that funding will solve the problems they observe 
and about which they are passionate. What 
often gets missed is the immense influence and 
untapped resources that are alive and well in the 
global church community—and their ability to be 
an integral part of the solution to the global giants. 
The PEACE Plan is redirecting these relief-
focused efforts to positively affect and implement 
developmental strategies that empower local com-
munities and bring fiscal responsibility and mutual 
accountability into play without being paternalis-
tic. Instead of traditional relief measures, which are 
frequently externally driven and promote unsus-
tainable dependency, development is advocated 
with a focus on long-term results. The PEACE 
Plan’s church-to-church training approach allows 
for contextualization and indigenous understand-
ing of problems, and for enabling local communi-
ties to address their own development needs, while 
continuing to access and utilize the time, educa-
tion, and resources within the American church. 
226  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
The effort to move the American church 
from relief agents to catalysts in development is 
the distinction that sets apart The PEACE Plan 
from previous mission efforts. Instead of encourag-
ing global churches to passively receive assistance 
for survival—assistance that often contributes to 
Mobilizing the church and  
faith community to effect 
change is the method by  
which every person can most 
assuredly have access. 
the dehumanization of the recipient and political 
corruption in the region—the faith-based com-
munity is now expertly engaging, equipping, and 
mobilizing people and resources to provide care 
while also advocating for appropriate U.S. policy 
and intervention. 
The Church as a Critical Partner 
Every member of an American church or faith 
community has a role to play in global develop-
ment. Engaging the time, resources, and expertise 
of ordinary church members in partnership with 
the global church is the core of the church’s mes-
sage—to utilize individual gifts for God’s purposes 
in the world. Directing these gifts to effect devel-
opment is simply a matter of connecting local U.S. 
churches and resources to empower and mobilize 
the people in churches globally to address develop-
ment needs. ThePEACEPlan.com does just that, 
working to make these vital connections through 
its extensive church-to-church network. 
Odeth, an engaged, equipped, and mobi-
lized Rwandan Community Peace Volunteer, was 
recently chosen as the spokeswoman for many of 
the other trained volunteers. She approached one 
of the lead trainers and told him that the group 
had decided to change its name. The trainer 
was apprehensive, uncertain if this was a sign of 
unhappiness within the volunteers. But his fears 
were alleviated as Odeth said, “We no longer want 
to be known as Community Peace Volunteers; we 
want to be called Community Peace Servants. A 
volunteer can quit anytime, but we’re servants of 
God; we can’t quit.” 
Odeth—like millions of other dedicated 
members of faith communities around the 
world—is a powerful reminder of the strength, the 
vitality, the commitment, and the effectiveness of 
average men and women who become engaged in 
development where they live. 
The hope and care that people like Celeste 
have received can be made available to the impov-
erished, ill, and hurting around the world by 
unleashing volunteers within the church. The local 
church and faith-based communities are critical 
partners in development, strategically poised to 
impact the world’s most pressing problems—the 
global giants—through engaging, equipping, and 
mobilizing the untapped resources of the faith 
community. 
Kay Warren is an evangelical leader, author, and 
founder of the HIV/AIDS Initiative at Saddleback Church. 
Elizabeth Styffe is the Director of Global Orphan Care 
Initiatives of the PEACE Plan at Saddleback Church. 
Gil Odendaal is the Global Director for the HIV/AIDS 
initiative at Saddleback Church. 
The views expressed in this essay are their own, and do 
not necessarily represent the views of the United States 
Agency for International Development or the United 
States Government. 
DEVELOPMENT ASSISTANCE  |  227 
Ming Holden 
The Survival Girls  
I
n his 2006 TED Talk,
1
education expert Sir Ken 
Robinson relates a memory of the three kings in 
his son’s preschool nativity play: one preschooler 
said, “I brought gold”; another, “I brought myrrh”; 
the third, “Frank sent this.” Kids will give it a try 
if they don’t know, Robinson argues, but some-
where in there, we begin stigmatizing mistakes, 
sanitizing potentially fertile community spaces out 
of receptivity to what renowned educator Paulo 
Freire calls “rupture,” a “break from the old,” 
which I interpret as those moments of weeping, 
the shouting, the fear, the mistake, the revelation 
of a personal shame, the outburst.
2
Robinson’s 
story and Freire’s term underscore one of the most 
important aspects of planning successful develop-
ment efforts in the coming century, specifically, 
those targeted at youth in post-conflict zones: the 
“safe space” requisite for individual and communal 
1 Ken Robinson, “Ken Robinson Says Schools Kill Creativity,” filmed  
in 2006, TED video, posted June 2006, http://www.ted.com/talks/
ken_robinson_says_schools_kill_creativity.html
.  
2 Myles Horton and Paulo Freire, We Make the Road by Walking  
(Philadelphia: Temple University, 1990).  
trauma recovery, which is in turn requisite for 
innovation and society-building by the people and 
for the people in developing nations. 
Last year, in Kenya, I worked for the summer as 
a volunteer operational partner of the United Nations 
High Commissioner for Refugees. I mobilized a 
performance group in a Nairobi slum for Congolese 
refugee girls, most of whom are orphans and 
survivors of severe gender-based violence who didn’t 
know one another before I began work with them. 
The Survival Girls, as they call themselves, not only 
created a piece of theater about gender-based violence 
for World Refugee Day 2011 but kept meeting while 
I was gone that fall, taking the initiative to: 
Ài>Ìi ­>ʌ` «iÀvʐÀʇ Ìʐ ʇÕVɹ v>ʌv>Ài® > Ìɹi>ÌiÀ
piece for AIDS awareness and another about the 
importance of education for girls 
ÃÃɼ}ʌ i>Vɹ ʐÌɹiÀ Àʐʃiàʐv «ÕLʃɼV Àiʃ>ÌɼʐʌàʐvwViÀ]
secretary, treasurer, and president 
-Ì>ÀÌ
>
ÜiLÃɼÌi
««ʃÞ
vʐÀ
>
ʃʐ>ʌ
ʐv
iµÕɼ«ʇiʌÌ
vÀʐʇ
>ɼ`
ʐÀ}>-
nization to run a cyber café, which they hope can 
provide enough revenue to pay for their schooling 
228  |   USAID FRONTIERS IN DEVELOPMENT 
Documents you may be interested
Documents you may be interested