F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
percent penetration).
9
Although the number of broadband connections is increasing as prices begin 
to fall, widespread adoption of high-speed household connections has been delayed by a lack of 
infrastructure and a market dominated by major telecommunications and cable companies.  
There are no specific legal or economic restrictions related to operating ISPs, mobile, or other 
digital technology providers, yet the Brazilian market remains highly concentrated. As of the fourth 
quarter of 2012, four companies—Oi, NET, Telefonica, and GVT—accounted for roughly 90 
percent of the country’s broadband market.
10
Fixed broadband technology, such as DSL and cable, 
accounts for 68 percent of household internet connections in Brazil. While mobile broadband, 
measured at 18 percent, is still in the minority, such technology now accounts for  most  new 
household  broadband  connections.  In  2011,  mobile  broadband  subscriptions  exceeded  dial-up 
connections for the first time, indicating that Brazil is following global broadband growth trends.
11
Public paid access centers—also known as local area network, or LAN, houses—are the primary 
means of internet access for low income Brazilians in many regions, providing access to nearly 68 
percent of those from the lowest income brackets.
12
A report from the Brazilian Internet Steering 
Committee noted a 10 percent decrease in use of LAN houses for internet access between 2011 and 
2012. Nonetheless, such access points remain relevant to digital inclusion in Brazil, particularly in 
the northernmost regions of the country, where they are the second most commonly used means of 
connection after households.  
Six private companies dominate Brazil’s mobile sector, the largest four of which—Oi, TIM, Claro, 
and Vivo—control over 99.8 percent of market share.
13
Mobile penetration has grown significantly 
over the past five years, increasing by an average of 19 percent annually, and reaching 145 percent 
by the end of 2012.
14
Smartphone sales also increased by 77 percent in the first half of 2012 as 
compared to the same period in 2011.
15
Given such growth, Reuters forecasts that Brazil will 
become the fifth largest smartphone market in the world by the end of 2013.
16
Investment in mobile technology is further increasing due to the perceived demands of the World 
Cup, which will be hosted by Brazil in 2014. The country’s four largest mobile providers each 
9
 Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br), “Survey on the Use of Information and Communication Technologies in Brazil 
2011,” pg. 436, on February, 15, 2013, http://op.ceptro.br/cgi‐bin/cetic/tic‐domicilios‐e‐empresas‐2011.pdf.  
10
  Teleco, “Seção: Banda Larga—Market Share de Banda Larga no Brasil” [Section: Broadband—Market Share of Broadband in 
Brazil], January 20, 2013, http://www.teleco.com.br/blarga.asp
11
 Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br), “ICT Households and enterprises 2011 ‐ Survey on the use of Information and 
Communication Technologies in Brazil” pg. 358, Accessed February 20, 2013, http://bit.ly/Poj2ue.  
12
 Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br), “Survey on the Use of Information and Communication Technologies in Brazil 
2011,” pg. 436, on February, 15, 2013, http://op.ceptro.br/cgi‐bin/cetic/tic‐domicilios‐e‐empresas‐2011.pdf
13
 Teleco, “Seção: Telefonia Celular—Operadoras de Celular, Jun/10” [Section: Cellular Telephony—Cellular Operators, June 
2010], Accessed February, 2013, http://www.teleco.com.br/mshare.asp.  
14
 Budde.com, “Brazil ‐ Telecoms, Mobile, Broadband and Forecasts 2012,” Budde.com, Accessed February 2013, 
 http://www.budde.com.au/Research/Brazil‐Telecoms‐Mobile‐Broadband‐and‐Forecasts.html?r=51
15 
Teleco, “Seção: Telefonia Celular—Estatísticas de Celulares no Brasil” [Section: Cellular Telephony—Statistics of Cellular 
Telephones in Brazil], February 6, 2012, http://www.teleco.com.br/ncel.asp; See also: Roberta Prescott, “Brazilian smartphone 
sales increase 77% to 6.8 million in 1H 12,” September 14, 2012, http://bit.ly/PBrRTj.  
16
 Sergio Spagnuolo, “Brazil Launches 4G Wireless Service with Few Smartphone Options,” Reuters, April 17, 2013, 
http://www.reuters.com/article/2013/04/17/brazil‐telecom‐smartphones‐idUSL2N0D32ON20130417
145
Pdf keywords metadata - add, remove, update PDF metadata in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Allow C# Developers to Read, Add, Edit, Update and Delete PDF Metadata
pdf xmp metadata; pdf remove metadata
Pdf keywords metadata - VB.NET PDF metadata library: add, remove, update PDF metadata in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Enable VB.NET Users to Read, Write, Edit, Delete and Update PDF Document Metadata
remove pdf metadata; adding metadata to pdf files
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
began offering 4G services in April 2013 ahead of the Confederations Cup
17
and each company has 
signed an agreement with National Telecommunications Agency ANATEL to provide 50 percent 
coverage  in major cities by  June 2013.
18
It is likely that  the  timing  of this  agreement (which 
required that the companies be 4G ready ahead of the Confederations Cup) was conceived in order 
to provide the technology ample time for adoption—as well as a trial run—before the World Cup. 
Despite high hopes that 4G will elevate Brazil’s technological capacity, consumer advisory board 
Reclame has advised consumers that the expensive new service is unlikely to live up to its potential 
until infrastructure is improved. Such a prediction is unsurprising given that 40 percent of mobile 
phone users are reportedly unhappy with the quality of their current 3G coverage.
19
In  recent  years,  the  Brazilian  Government  has  initiated  multiple  programs  to  connect  the 
population to the internet. The National Broadband Plan, for example, launched in 2010, aims to 
triple broadband access by 2014.
20
An increase in ICTs over the past few years, along with an 
attendant increase in the number of internet users, has also encouraged governmental agencies to 
improve  the  accessibility  and  quality  of  information  available  on  institutional  websites.
21
In 
February 2012, the government announced a  series of planned investments  and tax  incentives 
intended  to  expand  various  ICT  and  technological  capabilities  throughout  the  country.  The 
development portion of the plan includes the expansion of the national  fiber-optic cable from 
11,000 to 30,000 km, the renewal of the One Laptop per Child program, and the extension of 
broadband  technology  to  an  additional  13  million households.
22
It was also  reported  that tax 
incentives would apply to various technologies, including tablets, which would be distributed to 
public school teachers, presumably to increase digital literacy in classrooms. Following reports that 
tablets would benefit from tax incentives, sales increased by 127 percent.
23
Incentives were also 
extended to telecom companies in exchange for an agreement to invest $8 billion in Brazilian ICT 
infrastructure by 2016.
24
Brazil’s digital information landscape is largely unrestricted. Brazilians freely gather information 
from the internet, as well as through mobile phone technology and other ICTs. They also have 
access  to  a  wide  array  of  national  and  international  news  sources,  blogs,  social-networking 
17
 Telecompaper, “Oi Launches 4G Services in Rio de Janeiro,” April 26, 2013, Telecompaper.com, 
http://www.telecompaper.com/news/oi‐launches‐4g‐service‐in‐rio‐de‐janeiro‐‐939998
18
 Ben Tavener, “4G Data Services Launched in Rio,” The Rio Times, April 26, 2013, http://riotimesonline.com/brazil‐news/rio‐
business/4g‐services‐mobile‐launched‐in‐rio/
19
 Angelica Mari, “We’ve Got 4G in Brazil! Oh, Wait…,” Brazil Tech/ZDNet, May 8, 2013, http://zd.net/10dWeQb.  
20
 Ministry of Communications, “Um Plano Nacional para Banda Larga” [A national plan for high bandwidth], accessed August 
30, 2012, http://www4.planalto.gov.br/brasilconectado/pnbl
21
 Marcelo Sarkis, “Access to Public Information in Brazil: What Will Change with Law No. 12.527/2011?” Freedominfo.org, May, 
14, 2012, http://bit.ly/LK0P89.  
22
 Roberta Prescott, “Brazil Announces Tax Breaks to Boost Economy; Positive Impacts for ICT Sector,” RCR Wireless, April 4, 
2012, http://bit.ly/HfWVBq.  
23
 Joe Aimonetti, “Apple gets tax incentives in Brazil to begin iPad production,” CNET, January 25, 2012, 
http://reviews.cnet.com/8301‐19512_7‐57366337‐233/apple‐gets‐tax‐incentives‐in‐brazil‐to‐begin‐ipad‐production/; See also:  
(1) “Primeiros a receber tablets serão professores, anuncia MEC,” Estadao.com.br, February 3, 2012, 
http://www.estadao.com.br/noticias/vidae,primeiros‐a‐receber‐tablets‐serao‐professores‐anuncia‐mec,830914,0.htm [in 
Portuguese] and (2) Roberta Prescott, “Hot market for tablets in Brazil,” RCR Wireless, January 2, 
2013, http://www.rcrwireless.com/americas/20130102/devices/hot‐market‐tablets‐brazil/
24
 Ben Tavener, “4G Data Services Launched in Rio,” The Rio Times, April 26, 2013, http://riotimesonline.com/brazil‐news/rio‐
business/4g‐services‐mobile‐launched‐in‐rio/
146
C# PDF Library SDK to view, edit, convert, process PDF file for C#
PDF SDK for .NET allows you to read, add, edit, update, and delete PDF file metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, etc.
delete metadata from pdf; batch pdf metadata editor
How to C#: Basic SDK Concept of XDoc.PDF for .NET
XDoc.PDF for .NET supports editing PDF document metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date.
batch pdf metadata; edit pdf metadata
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
platforms, and citizen journalism, the latter of which has proliferated over the past year. In keeping 
with Brazil’s ardent and growing internet user database, economists predict that eCommerce in 
Latin America’s largest economy will total $18.7 billion in 2012, representing a 21.9 percent 
increase from 2011.
25
Social media and communication apps such as Orkut, Facebook, and YouTube are freely accessible 
and widely used in Brazil. In December 2011,  Facebook surpassed Orkut, its rival within the 
country, in terms of subscribers. As of June 2012, 42 million Brazilians had Facebook accounts, a 
number which had ballooned to nearly 67 million by February 2013, ranking Brazil as the second 
largest user of Facebook after the United States. As a nation, Brazil is also home to the fifth-largest 
contingent of Twitter users in the world; among non-English speaking countries, it has the highest 
percentage of users globally.
26
Two regulatory bodies oversee Brazilian ICTs: ANATEL, viewed by some Brazilians as inefficient, 
and the Administrative Council for Economic Defense (CADE), an antitrust body that is perceived 
to be more effective in addressing complaints. While both regulators are tasked with ensuring free, 
fair, and independent operation of ICTs, the General Telecommunications Law also authorizes 
CADE  to  make  decisions  concerning  market  concentration  and  price  setting.
27
Despite  the 
presence of these regulatory bodies, competition between ICTs remains uneven. The Brazilian 
Internet  Steering  Committee  (CGI.br),  a  multi-stakeholder  organization  created  in  1995,  has 
played a substantive role in Brazilian internet governance and regulation debate.
28
The Committee’s 
contributions include reliable and comprehensive yearly reports on the state of internet adoption in 
Brazil  as  well  as  funding  for  internet  governance-related  research  and  academic  publications. 
Committee  members  are  drawn  from  the  government,  the  private  sector,  academia,  and 
nongovernmental  organizations.  The  latest  group  of  representatives  was  chosen  in  2010  in 
relatively democratic and open elections.
29
The Brazilian government does not employ technical methods to filter or otherwise limit access to 
online  content.  Nonetheless,  legal  action  pertaining  to  content  removal  by  the  judiciary  and 
government officials, as well as highly publicized cases of intermediary liability, have emerged as 
possible  barriers  to  free  speech.  Ahead  of  the  October  2012  Municipal  Elections,  stringent 
enforcement of the Brazilian electoral law, which prohibits coverage of candidates in online and 
25
 Brazilian Internet Steering Committee (CGI.br), “Survey On The Use Of Information And Communication Technologies In 
Brazil 2011,” p. 297; See also: “More Buyers Join Brazil's Robust Ecommerce Market” http://bit.ly/13V1sYm.  
26 
New Media Trend Watch, “Brazil: European Travel Commission (ETC),” New Media Trend Watch, Accessed February 2013, 
http://www.newmediatrendwatch.com/markets‐by‐country/11‐long‐haul/42‐brazil
27
 Maria Cecília Andrade, Ubiratan Mattos, and Pedro C. E. Vicentini, “Reforms in Brazilian Telecommunications Regulations and 
their Impact on Sector Competition,” in The Antitrust Review of the Americas 2009 (London: Global Competition Review, 2009), 
http://bit.ly/1fRMA0S; See also: Teleco, “Regulation: Legislation Guide,” July, 28, 2010, http://bit.ly/19NMMIw.  
28
 CGI.br, Principles for the Governance and Use of the Internet, accessed February16, 2013, 
http://www.cgi.br/english/regulations/resolution2009‐003.htm.  
29 
CGI.Br, “CGI.br Anuncia Nomes dos Representantes Eleitos da Sociedade Civil” [CGI.br announces names of elected 
representatives], Accessed February 16, 2013, http://www.nic.br/imprensa/releases/2011/rl‐2011‐05.htm
L
IMITS ON 
C
ONTENT
147
VB.NET PDF: Basic SDK Concept of XDoc.PDF
XDoc.PDF for .NET supports editing PDF document metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date.
pdf metadata extract; pdf xmp metadata editor
.NET PDF SDK - Description of All PDF Processing Control Feastures
PDF Metadata Edit. Support editing PDF document metadata: Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date;
adding metadata to pdf; extract pdf metadata
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
traditional media for three months prior to elections and also bans any online content which might 
“offend the dignity or decorum” of a candidate, added to the challenges associated with freedom of 
online  expression.
30
While  fears  have  also  surfaced  regarding  Brazil’s  international  image  and 
censorship of national issues such as poverty ahead of the 2014 World Cup and 2016 Olympic 
Games, social  media  have  been  used  for  positive  citizen  action in  recent years,  extending  to 
advocacy for the rights of indigenous communities.  
Neither  federal  nor  state  governments  have  sponsored  systematic  content  filtering  or  online 
censorship,  however  efforts  to  place  limits  on  content  have  occurred  periodically.  A  Google 
Transparency Report shows that in 2012, Brazil issued the highest number of government requests 
for content removal of any country.
31
Brazil also ranks in the top three countries in all categories 
related to requests for content removal on Twitter’s Transparency Report,
32
with 16 court orders 
issued between  July and  December  2012.
33
Recent cases related to content removal concern 
defamation, nudity, and concern over Brazil’s international image. In May 2012, Facebook made 
the decision to remove photos of “SlutWalk,” demonstrations in which topless women advocated 
for women’s rights in various Brazilian cities. Facebook affirms that the censored photos constitute 
“nudity and pornography,”
34
and removal is therefore in line with company policy. Members of 
SlutWalk allege that Facebook’s decision constitutes censorship of civil society action and urge the 
company to “distinguish between pornography and protest material” when removing content.
35
In a 
separate instance, Google reportedly received requests from the Brazilian government to remove 
the world “favela” (slum) from its maps of the country, in order to detract attention from Brazil’s 
poor neighborhoods in advance of the 2014 World Cup and 2016 Olympic Games. Bloggers have 
been vocal in their condemnation of such censorship.
36
In July 2012, digital newspaper Século Diário received a court order to remove three articles and 
two editorials from its site, all of which concerned the performance of Prosecutor Marcelo Barbosa 
de  Castro  Zenkner.  The  judge  further  ruled  that  Século  Diário  must  follow  editorial 
recommendations stipulated by the court in future posts. This was the third time that Século Diário 
was issued a court order for the removal of content.
37
In November 2012, a judge prohibited media 
30
 Sarah Laskow, “Google vs. Brazil: Why Brazil Heads Google’s List of Takedown Requests,” April 29, 2013, Columbia Journalism 
Review, http://www.cjr.org/cloud_control/brazilian_takedown_requests.php?page=all&print=true
31
 Google, “Transparency Report,” Google, Accessed February 15, 2013, 
http://www.google.com/transparencyreport/removals/government/BR/.  
32
 Nick Kolakowski, “Twitter’s New Transparency Report: Governments Still Want Your Data,” Slashdot, January 28, 2013, 
 http://slashdot.org/topic/bi/twitters‐new‐transparency‐report‐governments‐still‐want‐your‐data/; See also: (1) Twitter, 
Transparency Report, “Government Requests Received for User Information”, Accessed February 15, 2013, 
https://transparency.twitter.com/information‐requests‐ttr2; and (2) Twitter, Transparency Report, “Government Requests 
Received to Withhold Content”, accessed on February 15, 2013, https://transparency.twitter.com/removal‐requests‐ttr2
33
 Twitter, Transparency Report, “Government Requests Received to Withhold Content”, accessed on February 15, 2013, 
https://transparency.twitter.com/removal‐requests‐ttr2
34
 Raphael Tsavkko Garcia, “Brazil: Facebook Censors Photos of the ‘SlutWalk’,” Global Voices Online, June 2, 2012, 
http://globalvoicesonline.org/2012/06/02/brazil‐facebook‐censor‐photos‐slutwalk/
35
 Raphael Tsavkko Garcia, “Brazil: SlutWalks Spread across the Country,” Global Voices Online, May 29, 2012, 
http://globalvoicesonline.org/2012/05/29/brazil‐slutwalks‐photos‐videos/
36
 Citizen Lab, “Latin America and the Caribbean CyberWatch,” Citizen Lab, May 3, 2013, https://citizenlab.org/2013/05/latin‐
america‐and‐the‐caribbean‐cyberwatch‐april‐2013/
37
 Natalia Mazotte, “Knight Center Launches Timeline of Judicial Censorship in Brazil,” Knight Center for Journalism in the 
Americas, February 21, 2013, https://knightcenter.utexas.edu/blog/00‐12987‐knight‐center‐launches‐timeline‐judicial‐
148
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
from mentioning the name of the current vice mayor and mayor-elect of the city of Campo
Mourão 
in  articles  concerning  an  alleged  vote-buying  scandal  that  occurred  during  the  election. 
Notifications of the order were sent to a number of print and digital news sites investigating the 
alleged scheme, including the websites of Tásabendo and Coluna do Ely. Should any of the outlets 
ignore the judicial order, they will face fines of up to $14,000.
38
State-initiated  censorship  in  Brazil  has  primarily  appeared  in  the  context  of  elections,  with 
defamation charges and the removal of content related to elected officials becoming increasingly 
common. This phenomenon is due in large part to an electoral law, extended to the internet in 
2009, which tightly restricts the airing by opponents of content related to political candidates.
39
In 
March 2012, a ruling by the Electoral Superior Court resulted in the application of “time and place” 
restrictions to political speech on Twitter and other social media platforms, as well as the internet 
at large.
40
Although the law does not benefit any particular party, but instead seeks to maintain a 
civil and dignified electoral process, it has come under fire by freedom of expression advocates for 
its restriction of content both online and offline. Journalists and bloggers cannot presently make 
accusations against candidates for three months prior to elections; if they post any inflammatory 
content online related to a political candidate, they risk having their writing or videos removed, as 
well as being fined or arrested for defamation and violation of the country’s electoral law. A 2011 
proposal to reform the current law would loosen pre-campaign restrictions, allowing for expanded 
discussion and campaigning by candidates online, so long as such political promotion is performed 
without  intent  of  commercial  gain.
41
Thus  far,  two  committees  have  approved  the bill;  it  is 
currently among those items prioritized for review.
42
In late 2012 and early 2013, a spate of legal cases concerning intermediary liability drew worldwide 
attention to Brazil’s internet policies. In September 2012, a Brazilian electoral court issued arrest 
warrants for two senior Google Brazil executives, Edmundo Luiz Pinto Balthazar and Fabio Jose 
Silva Coelho, for failure to remove content prohibited under electoral law. The executives were 
accused of violating a vague provision that bans campaign material which “offend[s] the dignity or 
decorum” of a candidate.
43
Although the arrest of Balthazar was quickly overturned by a higher 
court on grounds that “Google [was] not the intellectual author of the video…and [could not] be 
censorship‐brazil; See also: SIPIAPA, “Assembly 2012 – General Assembly, Sao Paulo, Brazil Reports,” Published January 1,  
2013, http://www.sipiapa.org/en/asamblea/brazil‐35
38
 Natalia Mazotte, “Judge in Brazil Blocks Media from Mentioning Mayor‐Elect in Alleged Vote‐Buying Scandal,” Knight Center 
for Journalism in the Americas, November 29, 2012, https://knightcenter.utexas.edu/blog/00‐12222‐judge‐brazil‐blocks‐media‐
mentioning‐mayor‐elect‐alleged‐vote‐buying‐scandal
39
 Agência de Notícias da Justiça Eleitoral, “TSE Mantém Multa por Propaganda Eleitoral Antecipada em Blog a Favor de Dilma” 
[TSE Keeps Fine for Electioneering in Anticipation of Favor from Dilma], March 17, 2011, 
http://agencia.tse.gov.br/sadAdmAgencia/noticiaSearch.do?acao=get&id=1363510; See also: Agência de Notícias da Justiça 
E`leitoral,  “TSE Aplica Multa a PSDB‐MG por Propaganda Antecipada em Favor de José Serra,” [TSE Applies Fine to PSDB‐MG for 
early Advertising in Favor of Jose Serra], November16, 2010, 
http://agencia.tse.gov.br/sadAdmAgencia/noticiaSearch.do?acao=get&id=1345485
40
 Tribunal Superior Eleitoral [Electoral Superior Court], “Candidatos só Podem Utilizar Twitter em Campanha Eleitoral a Partir 
de 6 de Julho” [Candidates can only Use Twitter for Electoral Campaign Starting July 6
th
], March 2012, http://bit.ly/zG9zEp.  
41
 Rachel Librelon, “Proposta regula pré‐campanha e propaganda eleitoral na internet,” Agência Câmara de Notícias, May 13, 
2011, http://bit.ly/jsm8mq [in Portuguese]. 
42
 http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=491421  
43
 The Guardian staff and agencies, “Google Executive in Brazil Detained after Failure to Remove YouTube Video,” The Guardian, 
September 26, 2012, http://www.guardian.co.uk/technology/2012/sep/27/google‐brazil‐remove‐youtube‐video
149
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
punished for its propagation,”
44
the case was later reinstated, bringing Balthazar back into the realm 
of the judiciary. Google finally blocked access to the controversial video in late September 2012 
under pressure from Brazilian courts.
45
In March 2013, Balthazar was denied habeas corpus relief (a 
writ or legal action requiring that a prisoner be taken before a judge in order to determine whether 
his detention is lawful
46
) and the Brazilian Superior Electoral Court upheld the criminal charges 
filed against him for failing to comply with an electoral court order.
47
Google maintains that as a 
platform it is not responsible for content published by users. Accordingly, the company announced 
that it would comply with only 35 of the  316 Brazilian court orders it received from July to 
December 2012 requesting the removal of content in violation of the country’s electoral law. In the 
remaining 281 cases, Google said that it would “exercise its right of appeal…on the basis that 
content is protected by freedom of expression under the Brazilian Constitution.”
48
As of May 2013, 
criminal cases against both Coelho and Balthazar were still pending in Brazil. 
Social media platforms such as Facebook and Orkut have also been subject to intermediary liability 
issues and are the main target of civil liability claims regarding content removal and defamation. In 
response to an electoral court order in December 2011, Google removed four Orkut profiles with 
content that violated Brazil’s electoral law.
49
State courts in Brazil are still largely divided on the 
issue of intermediary liability, however. Some attribute the legal burden to crowdsourcing websites 
and social networks; others have adopted a notice-and-takedown approach that imposes liability 
only if the intermediary fails to remove content after judicial notice. A Brazilian judge issued a 
court  order  to  YouTube  for  the  removal  of  an  anti-Islam  video  which  sparked  worldwide 
controversy and was blamed for instigating outbursts of violence in multiple countries.
50
Citing fear 
of  incitement to  violence,  Judge  Gilson Delgado Miranda  gave  Google  YouTube  ten  days  to 
remove the trailer for the movie from its website.
51
Nationwide legislation pertaining to takedown 
processes has been under debate in Brazil since the Marco Civil Bill, which includes a provision for 
the establishment of a judicial notice-and-takedown framework, began gaining media attention in 
2009. 
The Marco Civil Bill is intended to serve as a “Constitution for the Internet,” guaranteeing freedom 
of expression, net neutrality, and the right to privacy.
52
Although previously lauded by Brazilian 
44
 The Guardian staff and agencies, “Google Executive in Brazil Detained after Failure to Remove YouTube Video,” The Guardian, 
September 26, 2012, http://www.guardian.co.uk/technology/2012/sep/27/google‐brazil‐remove‐youtube‐video. 
45
 Reporters Without Borders, “Content Removal: Call for Quick Adoption of Internet Law Amid Continuing Harassment of 
Technical Intermediaries,” October 2, 2012, Reporters Without Borders online, http://bit.ly/SAkmbI.  
46
 Cornell University Law School, Legal Information Institute, Cornell University, Accessed September 20, 2013, 
http://www.law.cornell.edu/wex/habeas_corpus
47
 Paulo Sa Elias, “Contempt of Court,” Paulo Sa Elias, March 21, 2013, http://www.direitodainformatica.com.br/?p=1420
48
 Google Transparency Report, Brazil, Google, Accessed September 27, 2013, http://bit.ly/QIAicO.  
49
 Brad Haynes, “Google Executive in Brazil Faces Arrest over Elections Law,” Reuters, Sep 25, 2012,  
http://www.reuters.com/article/2012/09/26/net‐us‐google‐brazil‐election‐idUSBRE88O18B20120926
50
 Reuters, “Brazil Court Ordered YouTube to Remove Anti‐Islam Film,” Reuters Brazil, September 26, 2012, 
http://www.reuters.com/article/2012/09/26/us‐protests‐brazil‐idUSBRE88P05A20120926
51
 Sorcha Pollack, “Google Executive Arrested as Brazil Bans Anti‐Muslim Film,” Time, Newsfeed (blog), September 27, 2012,  
http://newsfeed.time.com/2012/09/27/google‐executive‐arrested‐as‐brazil‐bans‐anti‐muslim‐film/; See also:Jenny Barchfield 
and Juliana Barbassa, “Fabio Jose Silva Coehlo, Google Exec, Detained by Brazil Police over Refusal to Pull YouTube Clips 
Criticizing Politicians,” Huffington Post, September 26, 2012, http://huff.to/OrE52s.  
52
 Carolina Rossini, “The Brazilian Congress Needs to Pass Marco Civil for Brazilians – and the World,” Infojustice online, May 22, 
2013, http://infojustice.org/archives/29726
150
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
civil society, last-minute changes—including a provision that excludes copyright claims—threaten 
the bill’s original promise, leaving users and ISPs in a climate of legal uncertainty.
53
Activists warn 
that recent changes could pave the way for the removal of allegedly copyrighted content without a 
judicial order. Copyright owners could then sue intermediaries for alleged content infringement by 
users, a precedent that could force ISPs to police users themselves. The final language used in the 
new exclusionary paragraph of the Marco Civil Bill may also threaten legal certainty surrounding 
safe  harbors  for  ISPs.
54 
Despite  deep  concern  about  these  changes,  House  Representative 
Alessandro Molon is optimistic that the Marco Civil Bill will come to vote in the Chamber of 
Deputies and be signed into law by the end of 2013.
55
Over the past few years, Brazil has made several important developments regarding access to public 
information. The Access to Information initiative, signed into law in November 2011, went into 
effect in early 2012 and promises to increase transparency and enhance opportunities for civic 
participation, social action, and the exposure of corruption.
56
The  enactment of the  Access to 
Information Act affords citizens the ability to request governmental information via the internet, 
while also requiring that state bodies utilize the internet for the disclosure of information about 
public administration, projects, and finances, all of which must be presented in an easily accessible 
and understandable manner and kept up to date.
57
Brazil is also a founding member of the Open 
Government  Partnership—a  global  effort  to  increase  government  transparency,  efficacy,  and 
accountability.
58
Brazil’s Action Plan for Open Government includes the adoption of measures that 
will allow the country  to (1) continue making headway in public transparency, (2) strengthen 
access to information, (3) manage public funds, (4) promote integrity in the public and private 
sectors, (5) foster citizen participation, and (6) deliver public services.
59
According to a recent 
OGP report, to date, Brazil has secured 32 commitments by 5 governmental bodies, 18 of which 
have already been completed.
60
Social  media  is  increasingly  being  used for  civic  activism  in  Brazil,  with  campaigns regarding 
indigenous rights,
61
sanitation and water,
62
and the need for reducing electoral campaign waste,
63
53
 Carolina Rossini, “New Version of Marco Civil Threatens Freedom of Expression in Brazil,”  Electronic Frontier Foundation, 
November 9, 2012, https://www.eff.org/deeplinks/2012/11/brazilian‐internet‐bill‐threatens‐freedom‐expression; See also: 
 Rodrigo Borges Carneiro, “Internet Bill should Not Fail to Include the Respect for Intellectual Property as a Principle,” 
Entertainment Law Brazil  (blog) April 11th, 2013, http://entertainmentlawbrazil.com.br/2013/04/11/internet‐bill‐should‐not‐
fail‐to‐include‐the‐respect‐for‐intellectual‐property‐as‐a‐principle/#more‐1049
54 
Carolina Rossini, “New Version of Marco Civil Threatens Freedom of Expression in Brazil,”  Electronic Frontier Foundation, 
November 9, 2012, https://www.eff.org/deeplinks/2012/11/brazilian‐internet‐bill‐threatens‐freedom‐expression
55
 Index on Censorship, “Threats to Online Free Speech are a Civil Society Defeat,” March 27, 2013, http://bit.ly/16XBC5A.  
56
 Article 19, “Brazil Adopts Access to Information Law,” Article 19, November 22, 2011, http://bit.ly/sCLNZH.  
57
 United Nations Online Training Centre, “Learner’s Submission: Access to Information in Brazil” UNPAN, February 11, 2013, 
http://unpanelearning.wordpress.com/tag/freedom‐of‐information‐act/
58
 http://bit.ly/16laayQ.  
59
Open Government Partnership, “Brazil’s Country Commitment to the Open Government Partnership,” Open Partnership.org 
September 20, 2011, http://www.opengovpartnership.org/countries/brazil
60
 Open Government Partnership, “Brazil’s Country Commitment to the Open Government Partnership,” Open Partnership.org 
September 20, 2011, http://www.opengovpartnership.org/countries/brazil
61
 Sara Moreira, “From Indigenous Protest to Online Preaching, Portuguese Language Countries in 2012,” Global Voices online, 
December 31, 2012, http://bit.ly/VTLUKH.  
62
 Sara Moreira,“Brazil: Rio de Janeiro Demands Better Sanitation,” Global Voices online, November 12, 2012, 
http://globalvoicesonline.org/2012/11/12/brazil‐sanitation‐rio‐de‐janeiro/
151
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
popping up on Twitter and Facebook as people in all regions of the country call the government to 
action.  In  late  2012,  the  Guarani-Kaiowá,  an  indigenous  community  in  Mato  Grosso  do  Sul 
threatened with eviction from ancestral lands, found support on Facebook and other social media 
platforms. In late October and early November, a wave of protests occurred in six Brazilian cities, 
as well as in overseas locales as far flung as Germany, Portugal, and the United States. Although it is 
difficult to ascertain the impact of the protests, given that the Guarani-Kaiowá also sent a letter to 
legislators announcing an intention to fight to the death for their land, a federal judge decided to 
suspend their eviction.
64
Various campaigns for environmental rights have also been started on 
Twitter,  Facebook, and other online forums, with online petitions being used to pressure the 
Secretary of State for the Environment to clean up pollution and prevent future sewage spills on 
local beaches.
65
The Brazilian constitution forbids anonymity but protects freedom of speech, including cultural and 
religious  expression.  Specific  laws  also  establish  freedom  of  the  press.
66
Various  cybercrime 
initiatives and court rulings made headlines in 2013 for their impact on regulation of computer 
intrusion,  brand  infringement,  and  discriminatory  content.  Although  the  internet  is  generally 
viewed as a freer atmosphere than traditional media, in 2012, 40 percent of the threats received by 
journalists and bloggers were related to content posted on personal blogs, websites, and social 
networks. This phenomenon emphasizes the multivariate challenges to freedom of expression on 
the internet, which concern not only legislation but also physical safety.
67
An increase in retaliatory violence against journalists and bloggers in late 2012, which appears to 
bear a clear link to content they posted online, negatively impacts freedom of expression and has 
the potential to encourage self-censorship. According to Reporters Without Borders, Brazil is now 
one of the world’s five deadliest countries for media personnel.
68
In 2012 and 2013, Brazil was also 
witness  to  instances  of  local  officials  bringing  defamation  suits  against  bloggers  and  online 
journalists. One blogger faced a prison sentence for a fictional story he posted online. 
In recent years, various legislative initiatives have directly affected freedom of expression rights. 
The  Azeredo Bill (Lei Azeredo, Law #12.735/2012),  which pertains to regulation  of content 
online,  was  approved  in  April  2013  after  major  changes  to  its  original,  highly  controversial 
63
 The “Quem Suja Agora” Facebook page was created to monitor and denounce the refusal to collect electoral campaign 
waste: https://www.facebook.com/quemsujaagora
64
 Sara Moreira, “From Indigenous Protests to Online Preaching, Portuguese Language Countries in 2012,” Global Voices Online, 
November 28, 2012, http://globalvoicesonline.org/2012/11/28/worldwide‐protests‐for‐brazils‐indigenous‐guarani‐kaiowa/; See 
also: Huffington Post, “Guarani‐Kaiowa Land Dispute: Brazil Judge Suspends Eviction of Indians,” Huffington Post, October 31, 
2012, http://www.huffingtonpost.com/2012/10/31/guarani‐kaiowa‐eviction_n_2051454.html
65
 Sara Moreira, “Brazil: Rio de Janeiro Demands Better Sanitation,” Global Voices Online, November 12, 2012, 
http://globalvoicesonline.org/2012/11/12/brazil‐sanitation‐rio‐de‐janeiro/
66
 An English translation of the Constitution is available here: http://www.v‐brazil.com/government/laws/constitution.html
67
 UN Refugee Agency, “Brazil: Serious crimes against free expression in 2012”, Article 19, UNHCR, March 14, 2013 
http://www.unhcr.org/refworld/docid/51499abf2.html
68
 Reporters Without Borders, “Brazil,” Reporters Without Borders, July 3, 2013, http://en.rsf.org/report‐brazil,169.html
V
IOLATIONS OF 
U
SER 
R
IGHTS
152
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
proposal. By the time it was approved, only 6 of the law’s initial 22 articles remained. These items 
establish the creation of specialized teams and sectors structured by the judicial police to combat 
cybercrimes and to take down racist content (other defamatory content is not directly covered by 
the bill). Takedowns require judicial notice, but can be issued before police investigations have 
begun.
69
Another  initiative  currently  under  consideration in  the  Senate,  Bill  494/08,  aims  to 
impose a series of obligations on ISPs, websites, and blogs to ensure cooperation with the police in 
pedophilia investigations.
70
Two recent court decisions have made headlines in regard to their potential to influence the scope 
of freedom of expression on the internet. In September 2010, popular newspaper Folha de São 
Paulo won an injunction against satirical blog Falha de São Paulo on grounds that the name and 
layout of the blog were too similar to that of the newspaper and constituted brand infringement. 
The domain Falhadespaulo.com.br was subsequently frozen. In a countersuit in early 2013 in which 
the  blog  owners  fought  back  against  the  newspaper,  a  Brazilian  court  upheld  the  ruling, 
permanently disabling the satirical site.
71
Critics allege that such rulings set a dangerous precedent 
for censorship and interfere with diversity of online content while proponents applaud the court for 
upholding brand integrity and intellectual property standards.
72
In  two  separate  cases  in  2012,  legal  proceedings  were  brought  against  bloggers  for  alleged 
defamation. In the first case, blogger Afrânio Soares was sued by Ipu city council president Carmen 
Pinto. If he is found guilty, Soares may be charged with fines of more than $ 12,000.
73
In the 
second case, defamation charges were filed against journalist and blogger José Cristian Góes in 
December 2012 for a fictional story he posted on his blog Infonet. The charges, which were both 
civil and criminal, were initiated by high court judge Edson Ulisses, who claimed that both he and 
his brother were defamed in the story, which mocks political corruption in Brazil but does not 
name or describe any particular person.
74
In early July 2013, Góes was sentenced to 7 months and 
16 days in prison. The sentence has since been commuted to community service. Góes plans to 
appeal the ruling
.
75
69
 Rafaella Torres, “Aprovação de Leis sobre Crimes Cibernéticos” [Approval of Cybercrime Laws], A2K Brazil (blog) January 17, 
2013, http://www.a2kbrasil.org.br/wordpress/2013/01/aprovacao‐de‐leis‐sobre‐crimes‐ciberneticos/
70
 Website of the Brazilian Senate, PLS Senate Bill #494/2008, submitted for review March 24, 2013, 
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=88862
71
 Raphael Tsavkko Garcia, “Cries of Censorship as Brazilian Satire Blog Ordered Shut Down,” Global Voices Online, March 22, 
2013, http://globalvoicesonline.org/2013/03/22/cries‐of‐censorship‐as‐brazilian‐satire‐blog‐ordered‐shut‐down/
72
 Katrina Kaiser, “Sorry We’re Not Sorry: An Interview with Lino Bocchini of Falha de Sao Paulo,” Electronic Frontiers 
Foundation, May 25, 2012, https://www.eff.org/deeplinks/2012/05/sorry‐were‐not‐sorry‐interview‐lino‐bocchini‐falha‐de‐s‐
paulo; See also: Raphael Tsavkko Garcia, “Blog Countersues over Web Domain,” Global Voices Online, May 7, 2012, 
http://globalvoicesonline.org/2012/05/07/brazil‐blog‐falha‐countersues‐folha‐sao‐paulo‐web‐domain/
73
 Blog do Kleber Teixeira, “Vereadora entra com Processo contra Bloguiero” [Counselor Enters Blogger Trial],   Blog do Kleber 
Teixeira  (blog), July 15, 2012, http://www.blogdokleberteixeira.com/2012/07/vereadora‐entra‐com‐processo‐contra.html
74
 Isabela Fraga, “Brazilian Prosecutor Files Criminal Charges Against Journalist for Writing Fictional Blog Post,” Knight Center for 
Journalism in the Americas, February 15, 2013, https://knightcenter.utexas.edu/blog/00‐12953‐brazilian‐prosecutor‐files‐
criminal‐charges‐against‐journalist‐writing‐fictional‐blog‐; See also: Reporters Without Borders, “Journalist gets ‘Judicially 
Insane’ Jail Term for Fictional Short Story,” July 8, 2013, http://bit.ly/12SU1Pr.  
75
 Rafael Spuldar, “Brazilian Writer Convicted for Fictional Story,” Index on Censorship, July 15, 2013, 
http://www.indexoncensorship.org/2013/07/brazilian‐writer‐convicted‐for‐fictional‐story/
153
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
B
RAZIL
As  mentioned  above,  several  legal  provisions,  including  Article  57-D  of  the  recently  revised 
electoral law, place restrictions on anonymity. Users are generally required to register with their 
real names before purchasing mobile phones or opening a private internet connection, though the 
use of pseudonyms in discussion forums is common. Despite the potential  for registries to be 
employed to punish users for critical online speech, as of May 2013, there were no reports of such 
actions, nor were there reports of government efforts to track netizens participating in discussions 
critical of the government or particular social or political groups. 
Extralegal surveillance of internet activities by the government is not believed to be widespread, 
although  efforts  to  collect  user  data  have  increased  in  recent  years.  In  2012,  the  Brazilian 
government submitted more user data requests to Google than all other Latin American nations 
combined. Although there is no public count, most of these requests are believed to be warrants or 
court orders likely related to ongoing investigations or lawsuits. In the case of Twitter, most user 
information requests were tied to criminal investigations. With the exceptions of an emergency 
situation or a legal prohibition related to a specific case, Twitter notifies users of requests for 
account information. With a total of 2,777 information requests sent to Google in 2012, and 34 
sent to Twitter, Brazil is ranked by both companies as third worldwide in number of requests, 
following the United States and Japan.
76
Some  lawmakers  have  pushed  for  legal  provisions  requiring  the  recording  of  internet 
communications from public access points such as LAN houses in order to prevent crime. Such 
surveillance, lawmakers say, would also allow LAN houses to avoid liability for acts committed by 
users. Legislation of this kind already exists in São Paulo and Rio de Janeiro. A federal measure 
pertaining to compulsory registration of LAN users was approved by the House of Representatives 
in 2011 and is currently in the Senate, where it has been approved by three commissions and now 
awaits a final report.
77
If finalized, the legislation would regulate LAN houses as “multi-purpose 
entities of special interest for digital inclusion,” requiring them to register all users.
78
In a disturbing trend, threats, intimidation, and violence against online journalists and bloggers have 
been increasing in recent years. In February 2012, Mario Randolfo Marques Lopes, editor-in-chief 
of news website Vassouras na Net, was kidnapped and murdered. Marques, who often reported on 
police corruption and violence, had previously survived a 2011 assassination attempt that left him in 
a coma for three days.
79
In late April 2012, Décio Sá, a longtime political journalist and blogger 
who wrote for the newspaper O Estado do Maranhão and ran a blog by the name of Blog do Décio, was 
76
 Zach Miners, “Twitter Transparency Report Shows Government Data Requests on the Rise,” Good Gear Guide, PC World 
Australia, January 28, 2013, http://bit.ly/TNX6Pc; See also: Google, “Transparency Report ‐ Brazil : Summary of Requests,” 
Accessed February, 2013, https://www.google.com/transparencyreport/userdatarequests/BR/
77
Federal Senate of Brazil, Portal Atividade Legislativa, Projeto de Lei da Camara, No 28 de 2011 [Camara Bill, No. 28/2011], 
http://www.senado.gov.br/atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=100025
78
 Draft Legislation no. 4361/2004, proposed by representative Vieira Reis, accessed February 7, 2012, 
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=268907
79
 Committee to Protect Journalists, “Mario Randolfo Marques Lopes,” February 9, 2012, CPJ online, 
http://cpj.org/killed/2012/mario‐randolfo‐marques‐lopes.php
154
Documents you may be interested
Documents you may be interested