download pdf file from server in asp.net c# : Read pdf metadata java control application utility azure html asp.net visual studio FOTN%202013_Full%20Report_043-part1547

F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
J
ORDAN
 Amendments  to  the Press  and  Publications  Law were  passed  in  September 2012,
requiring news websites to  obtain licenses in  order to  continue  to operate in  the
country (see L
IMITS ON 
C
ONTENT
).
 Online editors and site owners are now officially liable for comments posted by other
users  on  their  platforms,  increasing  the  need  for  pre-censorship  (see  L
IMITS  ON
C
ONTENT
).
 The offices of the online media company Watan were ransacked in July 2012 and
several  news  websites  were  the  victims  of  cyberattacks  over  the  past  year  (see
V
IOLATIONS OF 
U
SER 
R
IGHTS
).
2012 
2013 
I
NTERNET 
F
REEDOM 
S
TATUS
P
ARTLY 
F
REE
P
ARTLY 
F
REE
Obstacles to Access (0-25) 
13 
13 
Limits on Content (0-35) 
12 
13 
Violations of User Rights (0-40) 
20 
20 
Total (0-100) 
45 
46 
*0=most free, 100=least free
e
P
OPULATION
6.3 million
I
NTERNET 
P
ENETRATION 
2012: 
41 percent
S
OCIAL 
M
EDIA
/ICT
A
PPS 
B
LOCKED
No
P
OLITICAL
/S
OCIAL 
C
ONTENT 
B
LOCKED
:  
No
B
LOGGERS
/ICT
U
SERS 
A
RRESTED
No
P
RESS 
F
REEDOM 
2013
S
TATUS
Not Free
K
EY 
D
EVELOPMENTS
:
M
AY 
2012
A
PRIL 
2013 
425
Read pdf metadata java - add, remove, update PDF metadata in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Allow C# Developers to Read, Add, Edit, Update and Delete PDF Metadata
pdf metadata online; read pdf metadata java
Read pdf metadata java - VB.NET PDF metadata library: add, remove, update PDF metadata in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Enable VB.NET Users to Read, Write, Edit, Delete and Update PDF Document Metadata
edit multiple pdf metadata; edit pdf metadata
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
This  report covers events between May 1, 2012  and April 30, 2013. On  June 2,  2013, the 
Telecommunication Regulatory Commission instructed internet service providers to block over 200 
websites. The sites had failed to obtain a license from the Department of Press and Publications after 
the  expiration  of a  nine-month  grace  period  granted  by  authorities.  These  actions  have  their 
foundations in amendments to the Press and Publications Law passed in September 2012. The law 
imposes disproportionately-heavy burdens on intermediaries and unnecessary obstacles to registration. 
The editors-in-chief of all news websites must be members of the Jordan Press Association for a prior 
period of at least four years. On July 2, authorities revealed that 254 news sites had been blocked, 
while 111 have been licensed. Previously, only one news website was known to be blocked in Jordan. 
The recent moves signal a drastic shift  in the country’s attitude towards online censorship and 
mounting fears over the power of the internet in the face of increasing discontent in the traditionally 
stable kingdom.  
Jordan, a small kingdom of about six million people, has prided itself as being an example of 
stability and incremental political reform. The Jordanian government’s response to relatively low-
level public protests in 2011 was mild compared to neighboring countries and other monarchies in 
the Gulf. Working with parliament, the king passed a set of constitutional amendments to improve 
protections on freedom of expression and strengthen the independence of the judiciary. Protests 
returned,  however,  in  November  2012, when  thousands  of  protestors  took  to  the  streets  of 
Amman  and  other  major  cities  to protest  a  rise  in fuel prices.
1
Hundreds  of  protesters were 
arrested by security forces in the ensuing chaos. Parliamentary elections in January 2013 resulted in 
limited political developments, with supporters of the king maintaining a strong majority in the 
lower house of parliament (members of the upper house are appointed by the king himself).
2
The 
elections  do  not  seem  to  have  quelled  repeated  calls  for  greater  political  reform  and  were 
boycotted by opposition parties including the Islamic Action Front, the political arm of Jordan’s 
Muslim Brotherhood.
3
Internet access was first provided to Jordanians in 1995, the same year the Telecommunications 
Regulatory  Commission  (TRC)  was  established  to  regulate  the  country’s  information  and 
communication  technology (ICT) sector.
4
Recognizing  the  economic  potential  of  the  internet, 
1
 Aalektisadia (2012, November 13) Demonstrations, roads blocking and confrontations in Jordan after rise in Fuel prices. 
Accessed June 26, 2013. http://www.aleqt.com/2012/11/13/article_709448.html  
2
 Tucker, Joshua(2013, January 25) 2013 Jordan Post‐Elections Report: And the winner is …the King. Accessed June 27,2013. 
http://themonkeycage.org/2013/01/25/2013‐jordan‐post‐election‐report‐and‐the‐winner‐isthe‐king/  
3
 “Jordan election: Voting ends as Islamists allege fraud,” BBC News, January 23, 2013, http://www.bbc.co.uk/news/world‐
middle‐east‐21158713.  
4
 The TRC was established as a financially and administratively independent jurisdictional body through the 
Telecommunications Law (No. 13 of 1995) and a subsequent amendment (Law No. 8 of 2002).  
I
NTRODUCTION
E
DITOR
N
OTE ON 
R
ECENT 
D
EVELOPMENTS
426
.NET PDF SDK | Read & Processing PDF files
of text, hyperlinks, bookmarks and metadata; Advanced document provides royalty-free .NET Imaging PDF Reader SDK Document Imaging SDK and Java Document Imaging
search pdf metadata; change pdf metadata creation date
DocImage SDK for .NET: Document Imaging Features
viewer application Enable users to add metadata in the TIFF Type 6 (OJPEG) encoding Image only PDF encoding support. Add-on: Able to decode and read 20+ barcode
pdf metadata editor online; delete metadata from pdf
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
authorities actively promoted ICT development in the kingdom.
5
Once seen as a means of trivial 
entertainment and the exchange of scandalous or banned information, the internet has grown into a 
vital instrument for business and an important forum for public discussion. Likewise, as the number 
of users began to increase dramatically, the government drew up legal methods for maintaining 
control over online content and monitoring users.  
In this regard, restrictions on internet freedom have increased since the regional uprisings of 2011. 
News websites, a vital source of information in a country where traditional media freedom is 
limited, often face pressure from state actors to delete politically-sensitive articles. In August 2012, 
around 1,000 websites temporarily went offline to protest proposed amendments to the 1998 Press 
& Publications Law.
6
The amendments impose a variety of burdensome requirements to operate 
online news portals, limiting freedom of expression and placing heavy liabilities on intermediaries. 
Despite the opposition campaign, the new amendments were passed on September 19, 2012.
7
While censorship is due to increase, prosecutions and extralegal attacks on users appears to have 
declined in severity over the past year. Nonetheless, during the coverage period, the offices of an 
online media company were raided and several news sites suffered cyberattacks by unidentified 
perpetrators. 
According to  the  International Telecommunication Union  (ITU), a  total  of  41 percent of the 
Jordanian population accessed the internet in 2012.
8
National figures from the TRC estimated the 
number of users to be much higher in the first quarter of 2013, at 69 percent, or 4.45 million 
users.
9
Given the large number of people accessing the internet at cybercafes and offices, most 
users have access to broadband rather than dial-up connections.
10
Furthermore, most internet users 
are young people ranging from ages 15 to 24.
11
Mobile phone use has also expanded rapidly and by the end of 2012, the number of subscriptions 
was over 9 million, representing a penetration rate of 139.1 percent.
12
3G services were first 
launched  by  Zain  and  Jordan  Telecom  (Orange)  in  mid-2010  and  increased  in  2012  upon 
implementation of a tax exemption for the purchase of smartphones and the launch of mobile 
5
 Privacy International, “Jordan,” Silenced: An International Report on Censorship and Control of the Internet, 2003, 
http://www.privacyinternational.org/article.shtml?cmd[347]=x‐347‐103564
6
 The blackout was called by a group of internet users called 7uryanet (freedom for the internet) 
7
 http://www.lob.gov.jo/ui/laws/all_modified_law.jsp?no=32&year=2012&law_no=8&law_year=1998. Accessed April, 30, 
2013.  
8
 International Telecommunication Union (ITU), “Percentage of individuals using the Internet, fixed (wired) Internet 
subscriptions, fixed (wired)‐broadband subscriptions,” 2012, accessed July 5, 2013, http://www.itu.int/en/ITU‐
D/Statistics/Pages/stat/default.aspx
9
 Telecommunications Regulatory Commission of Jordan’s official website [in English], accessed June 26, 2013. 
http://www.trc.gov.jo/index.php?option=com_content&task=view&id=2603&Itemid=1&lang=english.   
10
 Telecommunications Regulatory Commission of Jordan’s official website. 
11
 Mohammad Ghazal, “News websites most popular destination for Jordanian Internet users—study,” The Jordan Times, 
March 22, 2012, http://jordantimes.com/news‐websites‐most‐popular‐destination‐for‐jordanian‐internet‐users‐‐‐‐study.   
12
 International Telecommunication Union (ITU), “Fixed (wired)‐broadband subscriptions,” 2000‐2012, accessed July 5, 2013, 
http://www.itu.int/en/ITU‐D/Statistics/Pages/stat/default.aspx
O
BSTACLES TO 
A
CCESS
427
PDF Image Viewer| What is PDF
Promote use of metadata; Used on independent devices and processing SDK, allowing developers to read, write, view and convert word document without need for PDF.
analyze pdf metadata; view pdf metadata in explorer
.NET DICOM SDK | DICOM Image Viewing
new style; Ability to read patient metadata from the guide and sample codings; Ability to read DICOM images NET Document Imaging SDK and Java Document Imaging
bulk edit pdf metadata; pdf metadata extract
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
broadband by another provider, Umniah.
13
A call from the TRC to introduce a fourth mobile 
operator  in December  2012,  however,  was  rejected by  Zain  and Jordan  Telecom.
14
No new 
providers have been introduced since then and the three companies have a similar share of the 
market.
15
The  expansion  of fixed-line  internet access has  been hampered  by the relatively  high  costs  of 
computers and connectivity. Indeed, fixed broadband subscriptions have decreased since 2009, 
with only 3 subscriptions per 100 inhabitants.
16
On the other hand, mobile broadband use has 
soared to over 812,000 subscribers, or 73 percent of all internet subscriptions.
17
For several years, internet connection fees were considered high relative to neighboring countries 
and the cost of living. Prices have decreased, reportedly upon direct orders from the king, but 
complaints about the quality of service persist. Monthly fixed-line subscription prices currently 
range from JOD 13 ($18) for speeds of 128 Kbps and an allowance of 10 Gigabytes (GB), to JOD 
65 ($92) for speeds of up to 24 Mbps and a 65 GB allowance. Postpaid monthly plans for Evolved 
High-Speed  Packet  Access  (HSPA+)  range  from  JOD  5  ($7)  to  JOD  49  ($69)  per  month, 
depending on speeds and data allowances.
18
By comparison, gross national income per capita is 
$6,130, or only $511 per month.
19
Meanwhile, internet access in remote areas remains poor, as 
almost all companies concentrate their operations and promotions in major cities, particularly the 
capital Amman.  
The ICT sector is regulated under Law No. 13 of 1995 and its amendment, Law No. 8 of 2002. 
The law endorses free-market policies and governs licensing and quality assurance.
20
Citizens and 
businesses  can  obtain  internet access  through  privately owned  service  providers  without  state 
approval or registration. As of November 2011, there were 16 active internet service providers 
(ISPs)  in  Jordan,  though  licenses  have  been  granted  to  over  20  companies.
21
The  market  is 
dominated by  Umniah  (a subsidiary of Batelco  Bahrain),  Zain, and  Jordan  Telecom, the  local 
affiliate of France Telecom’s Orange brand. The formerly state-owned Jordan Telecom controls 
the fixed-line network  and provides access to all other ISPs, thereby centralizing most of the 
13
 ITU, “Smartphone tax exemption drives 3G growth (Jordan),” news release, January 19, 2012, http://www.itu.int/ITU‐
D/ict/newslog/Smartphone+Tax+Exemption+Drives+3G+Growth+Jordan.aspx
14
 Ghazzal, Mohammad “Orange Jordan Opposes TRC Plan,” Jordan Times, December 15, 2012. http://jordantimes.com/orange‐
jordan‐opposes‐trc‐plan, accessed April 30, 2013.  
15
 Mai Barakat, “Jordan will be challenging, but a fourth operator might find elbow room as a mobile broadband provider,” 
Informa, February 21, 2013, http://blogs.informatandm.com/9181/jordan‐will‐be‐challenging‐but‐a‐fourth‐operator‐might‐
find‐elbow‐room‐as‐a‐mobile‐broadband‐provider/.  
16
 International Telecommunication Union (ITU), “Mobile‐cellular telephone subscriptions,” 2000‐2012, accessed July 5, 2013, 
http://www.itu.int/en/ITU‐D/Statistics/Pages/stat/default.aspx
17
 “Telecommunications Indicators (Q1‐2013),” Telecommunications Regulatory Commission – Jordan, 2013, accessed July 5, 
2013, http://www.trc.gov.jo/index.php?option=com_content&task=view&id=2603&Itemid=1&lang=english.  
18
 “Broadband,” Zain, accessed July 5, 2013, http://www.jo.zain.com/english/consumer/broadband/Pages/default.aspx.  
19
 “GNI per capita, PPP” World Bank Databank, 2008‐2012, accessed July 5, 2013, 
http://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.PP.CD.  
20
  “Jordan,”  One  Social  Network  With  A  Rebellious  Message,  Arabic  Network  for  Human  Rights  Information,  2009, 
http://www.openarab.net/en/node/1618
21
 ITU, ICT adoption and prospects in the Arab region, Connect Arab Summit 2012, pg. 57, http://www.itu.int/dms_pub/itu‐
d/opb/ind/D‐IND‐AR‐2012‐PDF‐E.pdf
428
.NET PDF Generator | Generate & Manipulate PDF files
delete any pages in PDFs; Add metadata of a RasterEdge provides royalty-free .NET Imaging PDF Generator of NET Document Imaging SDK and Java Document Imaging
read pdf metadata; get pdf metadata
.NET JPEG 2000 SDK | Encode & Decode JPEG 2000 Images
Able to customize compression ratios (0 - 100); Support metadata encoding and decoding com is professional .NET Document Imaging SDK and Java Document Imaging
change pdf metadata; remove metadata from pdf file
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
connection to the international internet. All traffic must flow through a government-controlled 
telecommunications hub.  
The TRC is the independent agency responsible for regulating the ICT sector. It is governed by the 
Telecommunications Law and defined as a “financially and administratively independent juridical 
personality.”
22
Nonetheless, it is accountable to the Ministry of Information and Communication 
Technology  (MoICT),  which  in  turn  was  created  in  April  2002  to  drive  the  country’s  ICT 
development.
23
The TRC’s Board of Commissioners and its chairman, currently Mohammad al-
Taani,
24
are appointed by a resolution from the Council of Ministers based on a nomination from 
the prime  minister.
25
The government retains a degree of control over  the country’s internet 
backbone  and  traffic  must  flow  through  a  government-controlled  telecommunications  hub. 
Nonetheless, the TRC is generally seen as independent and fair in its decision making, though it 
does coordinate policy with the government.  
Although the Jordanian government did not engage in extensive blocking of websites from May 
2012 to April 2013, changes to the PPL have drastically altered the country’s legal framework, 
opening the door to censorship of any website not in compliance with the law. Intermediaries face 
increasing liability for content posted to their sites and new restrictions laid the groundwork for the 
widespread blocking of internet news sites. On a positive note, Jordan witnessed several notable 
online campaigns over the past year, indicating users’ growing interest in utilizing online tools for 
activism. YouTube, Facebook, Twitter, and international blog-hosting services are freely available 
and very popular in the country. Crucially, however, social media activity and numerous protests 
over amendments to the press law failed to halt the bill from being passed in September 2012. 
Furthermore, a nine-month grace period in which websites must register with authorities was set to 
expire in June 2013. 
The amended PPL places restrictions on online news editors and requires news websites to register 
with  the government.  According  to  Article 49(A), any electronic publication  which  publishes 
domestic  or  international news,  press  releases,  or  comments is  required  to  register with the 
Ministry of Commerce  and Industry  and acquire  a license  from the Department of  Press  and 
Publications (DPP).
26
For many observers, the law’s broad definition of a news website could have 
included  almost  all  Jordanian  and  international  websites,  blogs,  portals,  and  social  networks. 
Articles 48 and 49 enable the Director of the DPP to block any website for failing to obtain a 
22
 The Telecommunications Regulatory Commission of Jordan, Chapter III, 
http://www.trc.gov.jo/index.php?option=com_content&task=view&id=20&lang=english.  
23
 “Jordan ICT Sector Profile,” Information & Communications Technology Association – Jordan, Slide 10, accessed July 5, 2013, 
http://intaj.net/sites/default/files/jordan_ict_sector_profile.pdf.   
24
 Telecommunications Regulatory Commission of Jordan, Mohammad Al Taani, Chairman of the Board of Commissioners/CEO,  
http://www.trc.gov.jo/index.php?option=com_content&task=view&id=126&Itemid=1079&lang=english.  
25
 Telecommunication Regulatory Commission Jordan. Telecommunication Law No. (13) of 1995, p. 18, accessed June 26,2013. 
http://www.trc.gov.jo/images/stories/pdf/telecomunication%20law.pdf?lang=english.  
26
 Law number (32) 2012. Amendments to The Press and Publications law for the Year 1998 (8). 
L
IMITS ON 
C
ONTENT
429
.NET Multipage TIFF SDK| Process Multipage TIFF Files
upload to SharePoint and save to PDF documents. Support for metadata reading & writing. com is professional .NET Document Imaging SDK and Java Document Imaging
batch pdf metadata editor; pdf keywords metadata
.NET Annotation SDK| Annotate, Redact Images
Automatically save annotations as the metadata of the document. Want to Try RasterEdge.com is professional .NET Document Imaging SDK and Java Document Imaging
remove pdf metadata; pdf metadata reader
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
license or, more broadly, for violating Jordanian law. In addition to facing blocking, unlicensed 
websites also face a potential fine of JOD 1,000–5,000 ($1,500–7,500) according to Article 48(B). 
The law also requires that editors-in-chief of online outlets must have been prior members of the 
Jordan Press  Association (JPA) for a period  of  at  least  four  years.  The  Director  of  the  DPP 
estimated that Jordan contains some 400 news websites.
27
Jordan does not have a history of extensive web filtering and, for a number of years, the only 
blocked website was the U.S.-based Arab Times, which often takes a critical tone toward Arab 
regimes.
28
In the past, however, authorities have attempted to introduce greater restrictions. In 
2008, authorities blocked access to about 600 websites on internal government networks, claiming 
such measures were necessary to prevent public service employees from wasting time online. The 
inclusion of key Jordanian news websites among those blocked raised concerns that the purpose was 
also to limit government employees’ access to independent information.
29
Marouf al-Bakhit, the 
prime minister at the time, reversed this policy in 2011. More recently, rumors resurfaced that the 
MoICT  was  seeking  to  block  access  to  pornographic  sites.  On  numerous  occasions,  internet 
freedom activists have criticized reports that the ministry has  instructed ISPs to block explicit 
content.
30
On  the  other  hand,  some  groups  have  staged  small  protests  and  even  launched  a 
Facebook campaign to push the MoICT to block pornography sites, most recently in July 2012.
31
According to one official, authorities may instead insist that ISPs offer a voluntary service to block 
these sites for subscribers.
32
In a more subtle censorship dynamic, website owners have occasionally acted to remove online 
content after receiving informal complaints from government officials, members of the security 
services, party leaders, lawmakers, journalists, and even ordinary users. Websites that have refused 
such requests have faced reprisals. For example, in February 2011, one of the country’s most 
popular news websites, Ammon News, was hacked and temporarily disabled after its editors refused 
to  comply  with  security agents’  demands  to  remove  a  statement  by  36  prominent  Jordanian 
tribesmen, in which they called for democratic and economic reforms. Among other actions, the 
hackers deleted the joint statement, which represented a politically-sensitive development given 
such groups’  historic  support  for  the  monarchy.
33
In  another  incident from  March  2012,  the 
Jordanian Royal Court pressured the website of the al-Arab al-Yawm newspaper to delete an article 
27
 BBC Arabic (2013, June) The Blocking of 290 websites in Jordan. Accessed June 26, 2013. 
http://www.bbc.co.uk/arabic/middleeast/2013/06/130603_jordan_electronic_sites_closed.shtml.  AlBawaba.Com (2013, June 
5) Jordan: Lifting up the Block only on a few websites.  accessed June 26, 2013.  
28
 A test by Freedom House in February 2012 confirmed that the website remains inaccessible. See also, “Jordan,” OpenNet 
Initiative, August 6, 2009, http://opennet.net/research/profiles/jordan
29
 Arab Archives Institute, “Fear of Freedoms: King Insists on Freedoms, Government Resists,” news release, December 6, 2008, 
http://www.ifex.org/jordan/2008/12/09/capsule_report_despite_advances/; “Public Employees Wasting Time on the 
Internet,” The Jordan Times, August 5, 2010, http://www.jordantimes.com/index.php?news=28938
30
 “Internet freedom activists slam ministry’s call to block porn sites,” Ammon News, August 1, 2012, 
http://en.ammonnews.net/article.aspx?articleno=17418#.UdsThPm1EwA.  
31
 “Protest calls on Gov’t to block Porno sites,” Ammon News, July 16, 2012, 
http://en.ammonnews.net/article.aspx?articleno=17418#.UdsThPm1EwA.  
32
 Majed Al Dabbas, “Govt will not block porn sites,” Ammon News, April 27, 2013, 
http://en.ammonnews.net/article.aspx?articleno=20775#.UdsS7Pm1EwA.  
33
 “In Jordan, website hacked after running sensitive statement,” Committee to Protect Journalists, February 9, 2011, 
http://cpj.org/2011/02/in‐jordan‐website‐hacked‐after‐running‐sensitive‐s.php.  
430
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
titled, “We will not live in a stupid man’s robe,” which criticized the government’s handling of 
corruption and protests in the city of al-Tafila.
34
In other cases, news websites that tackle sensitive 
issues must deal with waves of angry comments from conservative readers.  
The 2012 amendments of the PPL treat readers’ comments under the same restrictions as normal 
news content. Clause 3 of Article 49 states that both the editors-in-chief and owners of online 
publications are legally responsible for all content posted to the site, including user comments.
35
Moreover, websites must keep a record of all comments for six months after initial publication and 
refrain from publishing any “untruthful” or “irrelevant” comments.
36
Journalists in Jordan stated 
that  the  new  changes  in  the  law  aim  at  increasing  self-censorship  and  instigating  fear  among 
journalists.
37
The amended law also affects the financial viability of online news websites. The amended PPL 
prohibits foreign investment  in newspapers, a  provision  that could now apply to  online  news 
outlets as well. Meanwhile, in mid-2012, unconfirmed reports emerged of government agencies 
pressuring advertisers to avoid certain news websites in an effort to limit the sites’ income.
38
There 
have also been some initial reports of security or government officials offering encouragement—
and  possibly  material  support—to  journalists  to  establish  news  websites  favorable  to  the 
government that would compete with the increasingly influential, and often critical, existing online 
outlets.
39
The  threat presented by restrictive laws and financial  penalties in the PPL, combined with an 
awareness of extensive content monitoring, has a chilling effect on online speech. Bloggers and 
news website owners often complain about their inability to post news freely due to monitoring. 
Many  practice  self-censorship  and  rarely  cross  the  standard  red  lines,  particularly  concerning 
material  that could be perceived as harmful to  national  security, national unity,  the  country’s 
economy, or the royal family. Traditional journalists often start their own blogs in order to be free 
from editorial censorship. Since 2011, blogs have regained their importance as an avenue for debate 
on political and social issues. A growing number of blogs are also written in Arabic, a shift from 
several years ago when most were in English or bilingual. 
Nonetheless, the country’s hundreds of news websites are an increasingly important source  of 
information and analysis for many Jordanians. Many feel that online sources discuss a wide range of 
34
 International Freedom of Expression Exchange (IFEX), “Royal Court orders newspaper to remove critical article from website,” 
news release, March 26, 2012, http://www.ifex.org/jordan/2012/03/26/article_censored/.  
35
 Law number (32) 2012. Amendments to The Press and Publications law for the Year 1998 (8). 
36
 Law number (32) 2012. Amendments to The Press and Publications law for the Year 1998 (8). 
37
 Tarawnah, Naseem “Jordan Internet Goes Dark” Foreign Policy. August 31, 2012. 
http://mideast.foreignpolicy.com/posts/2012/08/31/jordans_internet_goes_dark. Accessed April 30, 2013.  And Sweis, Rana 
“Jordan Limits Protests, and Internet as Tensions Simmer” New York Times. September 19, 2012. 
http://www.nytimes.com/2012/09/20/world/middleeast/jordan‐limits‐protests‐and‐internet‐as‐tensions‐
simmer.html?pagewanted=all&_r=1&. Accessed April 30, 2013.  
38
 “Campaign on websites and the government refuses to license” [in Arabic], Allofjo, May 30, 2012, 
http://www.allofjo.net/index.php?page=article&id=29643 
39
 “Liberal Press: government seeks to break the power forward positions” [in Arabic], JO24, May 29, 2012, 
http://www.jo24.net/index.php?page=article&id=5179 
431
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
topics typically avoided by traditional media outlets. A study released by the market research firm 
Ipsos in March 2012 found that around 70 percent of internet users accessed news websites, making 
it the most popular area of online interest, surpassing music and sports.
40
Seven news websites—
Jfranews, Garaanews, Sarayanews, Tasweernews, Alwakeelnews Sameerbook, and Khaberni—were among 
the top 20 most visited websites in the country in mid-2013, up from only three news sites in 
March 2012.
41
Web 2.0 applications such as Facebook, the micro-blogging service Twitter, and the video-sharing 
site YouTube are very popular, particularly among younger Jordanians. There are over two million 
Facebook users in Jordan, representing over one-third of the country’s population.
42
Twitter has 
garnered a much smaller following of around 60,000 users.
43
Several local social media tools, such 
as the Jordanian microblogging site WatWet, have shutdown in recent years over an inability to 
compete.
44
Several state officials, including Queen Rania and the Minister of Information, have 
established Facebook and Twitter accounts to communicate with the public. 
These online tools, in addition to news websites, have played an important role in mobilizing public 
protests to oppose restrictions on free expression, to call for broader political reforms, and to 
protest government policies. Over 500 websites went offline on August 29, 2012 in a coordinated 
protest to the changes in the PPL.
45
The home pages to these sites displayed a black screen with text 
reading, “You may be deprived of the content of this site under the amendments of the Jordanian 
Press  and  Publications  Law  and  the  governmental  internet  censorship."
46
Facebook  played  a 
particularly important role in 2012, when activists used it to mobilize against a rise in fuel prices in 
November of that year. The Habbet Teshreen (“November Demonstration”) hashtag was trending for 
almost a week on Twitter. Demonstrations have continued throughout the year, with online media 
playing a central role in keeping the public informed of recent events. Social media has also been 
critical in documenting attacks against demonstrators by police, darak (special riot police known as 
“riders”), government loyalists, and other actors.  
40
 “News websites most popular destination for Jordanian Internet Users,” Zawya.com, accessed September 18, 2012, 
http://www.zawya.com/story.cfm/sidZAWYA20120323115500/News_websites_most_popular_destination_for_Jordanian_Inte
rnet_users (subscription required).  
41
 “Top Sites in Jordan,” Alexa Web Information Company, accessed July 8, 2013 and March 27, 2012, 
http://www.alexa.com/topsites/countries/JO
42
 “Jordan Facebook Statistics,” Social Bakers, accessed March 28, 2012, http://www.socialbakers.com/facebook‐
statistics/jordan
43
 Salem, Fadi., & Murtada, Racha (2012, July) Arab Social Media Report. Vol.2, No.1. Dubai School of Government. Dubai, UAE. 
Pp.10,12,15, Accessed June 26, 2013. http://www.dsg.ae/en/Publication/Pdf_En/826201211212209347849.pdf.  
44
 “On Shutting Down WatWet,” Tootcorp.com, July 2011, http://tootcorp.com/2011/07/on‐shutting‐down‐watwet/ (site 
discontinued). 
45
 Ruth Michaelson, “Jordan blocks over 200 ‘unlicensed’ websites,” Index on Censorship, June 3, 2013, 
http://www.indexoncensorship.org/2013/06/jordan‐blocks‐over‐200‐unlicensed‐websites/.  
46
 7oryanet.com “Ammendemnts to the Press and Publications Law,” September 20, 2012. http://7oryanet.com/,  accessed 
April 30, 2013. 
432
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
While the country appears on a trend toward greater restrictions of online content, prosecutions 
and extralegal attacks on web users have decreased in severity over the past year. Nonetheless, 
strict penalties for criminal defamation against public authorities remain a concern. Amendments to 
the press law, discussed  in detail above, also restrict internet freedom through the mandatory 
registration of news websites and their staff.   
In October 2011, responding to public discontent, constitutional amendments were introduced to 
strengthen checks and balances and ensure greater protections for human rights.
47
The measures 
resulted in the creation of a constitutional court (Article 58-61), an explicit prohibition on torture 
(Article 8), and  the restriction of the State  Security Court’s jurisdiction to crimes  of treason, 
espionage, and terrorism (Article 110).
48
The Constitutional Court’s nine members were named by 
King Abdullah II in October 2012.
49
Earlier that year, the king issued two royal decrees completing 
the necessary processes for the Constitutional Court and the Political Parties Laws to be enacted. 
50
Several amendments touched directly or indirectly on internet freedom. Specifically, terms such as 
“mass media” and “other means of communication,” which likely encompass online media, were 
added to provisions that protect freedom of expression and concomitantly allow for its limitation 
during states of emergency (Article 15). With regard to the right to privacy, judicial approval was 
added as a precondition for censorship or confiscation of private communications (Article 18).
51
Despite constitutional protections, several laws that hinder freedom of expression and access to 
information remain on the books. These include the 1959 Contempt of Court Law, the 1960 penal 
code, the 1971 Protection of State Secrets and Classified Documents Law, the 1992 Defense Law, 
the 1998 Jordan Press Association Law, and the 1999 Press and Publications Law. Despite the 
passage of an Access to Information Law in 2007, a number of restrictions remain on requesting 
socially- and religiously-sensitive content.
52
In September 2011, the lower house of parliament 
passed an amendment to the country’s Anti-Corruption Law, which would have penalized the 
publication or dissemination of allegations of corruption without proof with fines ranging from 
47
Law Library of Congress (2012, December 3)  Jordan: Constitutional Law Court Newly Established in Jordan. Accessed June 26, 
2013. http://www.loc.gov/lawweb/servlet/lloc_news?disp3_l205403416_text  
48
 Ali al‐Rawashdah, “Jordan approves constitutional amendments,” Al‐Shorfa, October 5, 2011, http://al‐
shorfa.com/cocoon/meii/xhtml/en_GB/features/meii/features/main/2011/10/05/feature‐01.  
49
 Daily Star (2012, October 7) Jordan’s King Abdulla Sets up a Constitutional Court. Accessed June 26, 2013. 
http://www.dailystar.com.lb/News/Middle‐East/2012/Oct‐07/190450‐jordans‐king‐abdullah‐sets‐up‐constitutional‐
court.ashx#axzz2XGFGrzWz  
50
 King Abdulla II website (2013, June 6) Jordan Enacts New Political Parties, Constitutional Court Laws. accessed June 26, 2013. 
http://www.kingabdullah.jo/index.php/en_US/news/view/id/10139/videoDisplay/1.html.  
51
 Constitution of Jordan, 1952, http://www.mpil.de/shared/data/pdf/overview_amendments.pdf; “Jordan,” Max Planck 
Institute for Comparative Public Law and International Law, last updated May 4, 2012, 
http://www.mpil.de/ww/en/pub/research/details/know_transfer/constitutional_reform_in_arab_/jordanien.cfm.  
52
 For example, the law bars public requests for information involving religious, racial, ethnic, or gender discrimination (Article 
10), and allows officials to withhold all types of classified information, a very broad category (Article 13) Arab Archives Institute, 
“Summary of the Study on Access to Information Law in Jordan,” June 2005, 
http://www.alarcheef.com/reports/englishFiles/accessToInformation.pdf
V
IOLATIONS OF 
U
SER 
R
IGHTS
433
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
J
ORDAN
JOD 30,000 to JOD 60,000 ($42,000 to $84,000).
53
However, in January 2012, the upper house 
of parliament rejected the controversial article following advocacy efforts by civil society groups 
and threats by the board of the Jordan Press Association to resign.
54
The 2010 cybercrime law proscribes penalties for hacking and online identity theft, though it also 
contains several provisions that could be easily used to suppress online expression. For example, 
the new law prohibits posting any information concerning national security, foreign affairs, the 
national economy, and public safety that is not already available to the general public. Nevertheless, 
following protests by civil society, several more egregious provisions related to defamation and 
warrantless police searches were removed by royal decree in September 2010, one month after the 
law was passed.
55
Defamation remains a criminal offense under the penal code. Amendments to the press law enacted 
in 2010 abolished prison sentences for libeling private citizens. However, the same bill increased 
fines and jail sentences for defaming government officials to up to JOD 10,000 ($14,000) and three 
to  twelve  months  imprisonment.
56
On  April  25,  2013,  Mohammad  Asha  al-Dawaymeh,  a 
parliamentarian from the Islamist Centrist Party, filed a suit against the website Ammon News for 
publishing news about a visit to Israel he made earlier this year.
57
He was later expelled from his 
political party over the visit, during which he reportedly attended a reception with Israeli President 
Shimon Peres to celebrate Israel’s Independence Day.
58
For  the  most part, Jordanian  authorities  have  not made  use  of  these  laws  to  severely punish 
domestic political opponents, though some online commentators have faced legal harassment.
59
In 
the past,  several  online journalists  were brought before the  military-dominated  State  Security 
Court (SSC) on charges related to their writings. In July 2011, Jordanian journalist Alaa’ Fazzaa’ 
was arrested for “working to change the constitution by unlawful means” after he reported about a 
Facebook group supporting reinstatement of Prince Hamza, King Abdullah’s half-brother, as crown 
53
 Yahya Shakir, “Article 23 of the Anti‐Corruption Law aimed at burying the opposing views in the bud” [in Arabic], 
Alarabalyawm, http://alarabalyawm.batelco.jo/pages.php?articles_id=17077;  
54
 “Jordan journalists protest anti‐corruption bill,” Khaleej Times, September 28, 2011, 
http://www.khaleejtimes.com/darticlen.asp?xfile=data/middleeast/2011/September/middleeast_September568.xml&section=
middleeast; Wael Jaraysheh, “Senate Returns Controversial Anti‐Corruption Law, Dodging Deliberations Again,” Ammon News, 
December 8, 2011, http://en.ammonnews.net/article.aspx?articleNO=14876; “Jordanian Senate Rejects Article 23 of the Anti‐
Corruption Law,” SKeyes News, January 16, 2012, http://www.skeyesmedia.org/en/News/Jordan/Jordanian‐Senate‐Rejects‐
Article‐23‐of‐the‐Anti‐Corruption‐Law.   
55
 International Freedom of Expression Exchange (IFEX), “Government yields to protests, modifies cyber crimes law,” news 
release, September 3, 2010, http://ifex.org/jordan/2010/09/03/cyber_crimes_law/; Official Website of the Prime Ministry of 
the Hashemite Kingdom of Jordan [in Arabic], 
http://www.pm.gov.jo/arabic/index.php?page_type=gov_paper&part=3&id=5056.   
56
 IREX, “Introduction to News Media Law and Policy in Jordan,” May 2011, pg 38, 
http://www.irex.org/sites/default/files/Media%20Law%20and%20Policy%20Primer%20(English).pdf
57
 Saraha News (2013, April 26) After heis secret was revealed by Ammon News AlAsha goes to defame the website. accessed 
June 26, 2013 http://www.sarahanews.com/?p=33472  
58
 “Jordanian MP expelled for Israel visit,” UPI, April 22, 2013, http://www.upi.com/Top_News/World‐
News/2013/04/22/Jordanian‐MP‐expelled‐for‐Israel‐visit/UPI‐45941366623316/.  
59
 Oula Farawati, “Jordan’s News Websites Running for Legal Cover,” Menassat, March 11, 2009, 
http://www.menassat.com/?q=ar/comment/reply/6143
434
Documents you may be interested
Documents you may be interested