F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
Nevertheless, access to ICTs is characterized by a large urban-rural divide. According to a Gallup 
poll published in August 2012, 39 percent of urban Nigerians said they had used the internet in the 
last week, compared to 16 percent of those living in rural areas.
11
Low literacy rates are also an 
obstacle to access, with 28 percent of the population illiterate in English, the main language used by 
Nigerian online news outlets and blogs.
12
High costs are another major impediment to internet access. While increased competition among 
service providers has made the cost of access more affordable for many Nigerians, the country’s 
average minimum wage still stands at about US$115 per month.
13
FWA services cost an average of 
$65 per month (a decrease from $80 in 2010), and only about 9 percent of the Nigerian population 
reported having a computer in the household.
14
As of January 2013, the price for internet use in a 
cybercafe cost about $0.64 per hour, down from $1 in 2011, though cybercafes have seen a sharp 
decline  in  patronage  in  recent  years  due  to  expanding  mobile  internet  usage  enabled  by  the 
decreasing cost of data plans on GSM network. In 2012, the average cost of a GSM plan dropped 
from $1 per megabyte of data in 2011 to $0.30, and 26 percent of individuals surveyed in a 2012 
Gallup poll who had used a mobile phone in the week prior had used it to access the internet.
15
In addition to cost, power cuts continue to disrupt service and access, with many users reporting 
the need to use private generators to stay online during outages. While the country’s electricity 
supply improved notably in 2012, it saw a huge decline in 2013 and Nigeria is still reportedly the 
largest importer of private power generators in Africa, despite the country’s status as an oil-rich 
country.
16
Telecommunication companies also depend on diesel-powered generators to maintain 
consistent  service  amid  sporadic  power cuts, spending  an  estimated  NGN  177  billion  ($1.14 
billion) annually on fuel for the generators needed to provide back-up power for the country’s 
22,000 base stations.
17
Moreover, the need to pay for expensive backup power generators has 
accelerated the closure of cybercafes that were already struggling with competition against the 
growing popularity of internet access via mobile devices. 
In March 2007, the government established the Nigerian Internet Exchange Point as a means of 
connecting internet service providers (ISPs) to one another; it had 38 members as of December 
2012.
18
Several  telecommunications  companies have also  migrated  to  private  fiber-optic  cable 
projects,  such  as  Glo-1  and  MainOne,  the latter  of  which  provides  connectivity for  21  ISPs, 
11
 Broadcasting Board of Governors, “New BBG Gallup Data Shows Dramatic Rise In Mobile Use In Nigera,” video, August 20, 
2012, http://www.bbg.gov/press‐release/new‐bbg‐gallup‐data‐shows‐dramatic‐rise‐in‐mobile‐use‐in‐nigeria/.  
12
 “At a Glance: Nigeria—Statistics,” United Nations Children’s Fund (UNICEF), last modified March 2, 2010, accessed June 29, 
2012, http://www.unicef.org/infobycountry/nigeria_statistics.html.  
13
 Minimum Wage, “Nigeria Minimum Wage, Labor Law, and Employment Data Sheet,” International Minimum Wage Rates 
2013, accessed January 31, 2013, http://www.minimum‐wage.org/international/en/Nigeria.  
14
 Broadcasting Board of Governors, “New BBG Gallup Data Shows Dramatic Rise In Mobile Use In Nigeria .”  
15
 Broadcasting Board of Governors, “New BBG Gallup Data Shows Dramatic Rise In Mobile Use In Nigeria .” 
16
 Clara Nwachukwu, “Nigeria Maintains Lead in Generator Imports in Africa…,” Vanguard, January 10, 2011, 
http://www.vanguardngr.com/2011/01/nigeria‐maintains‐lead‐in‐generator‐imports‐in‐africa‐%E2%80%A6/.  
17
 Amaka Eze, “Base Stations Gulp N178bn Worth of Diesel Annually,” This Day Live, August 27, 2012, 
http://www.thisdaylive.com/articles/base‐stations‐gulp‐n178bn‐worth‐of‐diesel‐annually/123273/.  
18
 Internet Exchange Point of Nigeria, “Our Members,” accessed December 13, 2012, 
http://www.nixp.net/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=13.  
555
Pdf keywords metadata - add, remove, update PDF metadata in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Allow C# Developers to Read, Add, Edit, Update and Delete PDF Metadata
pdf metadata viewer online; modify pdf metadata
Pdf keywords metadata - VB.NET PDF metadata library: add, remove, update PDF metadata in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WinForms, WPF
Enable VB.NET Users to Read, Write, Edit, Delete and Update PDF Document Metadata
remove metadata from pdf online; rename pdf files from metadata
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
telecommunication  companies,  banks  and  other  corporate  entities  in  Nigeria  and  Ghana.
19
However,  the  reduced  cost  of  a  cable  connection  over  satellite  has  yet  to  be  passed  on  to 
consumers.  
The ICT market in Nigeria has expanded considerably over the past decade, with the number of 
licensed ISPs rising from 18 in 2000 to 139 (28 of which have licenses in need of renewal
20
) by the 
end of 2012. There are also 11 FWA providers,
21
and four GSM mobile phone operators that 
provide internet access to their subscribers.
22
Nevertheless, the growth of ISPs and FWA providers 
has slowed in recent years with the rise in mobile access. As of March 2013, the four privately-
owned  GSM  companies  had  a  total  of  114  million  subscribers  between  them,  MTN with  51 
million, compared to  Globacom’s  24  million,  Airtel’s  24  million,  and  Etisalat’s  15 million.
23
Furthermore,  the  process  of  issuing  GSM  licenses  has  been  very  transparent.  Unlike  similar 
auctions that have been subject to political interference, most stakeholders regarded the first and 
subsequent GSM license auctions as fair, and friends of prominent politicians, who are usually 
recipients of such licenses, lost out in the process. 
The only government-owned firm in the market, NITEL, is now inactive, with 58,750 landlines 
and 258,520 mobile lines. It has remained on the government’s privatization list for several years 
following multiple attempts to sell it. In February 2009, Transcorp, a local conglomerate with 
strong ties to the government, relinquished the 51 percent stake that it had acquired in 2006,
24
and 
in February 2010, New Generation Telecoms, a consortium that includes China Unicom, won a 
controversial bid to purchase the company.
25
The president initiated an investigation in response to 
allegations of corruption surrounding the purchase, but the findings have not yet been published.
26
As of 2013, NITEL remained on the government’s list of to-be-sold companies. 
Internet services are governed by the Nigerian Telecommunications Act, which vests regulatory 
responsibilities in the NCC. All ISPs must obtain a license from the NCC to operate, and there have 
been no reports of any ISP being denied a license or registration renewal. However, new ISPs 
19
 “Our Clients,” Main One Cable Company, accessed December 23, 2012, http://www.mainonecable.com/our‐clients.  
20
 All 11 FWA providers have expired licenses according to the NCC website, which could mean that renewed license details 
have yet to be uploaded to the website, or that the regulator is in the process of renewing licenses. See:  Nigerian 
Communications Commission, “Internet Services,” accessed December 31, 2012, 
http://www.ncc.gov.ng/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=326&Itemid=.    
21
 Nigerian Communications Commission, “Fixed Wireless Access,” accessed December 31, 2012, 
http://www.ncc.gov.ng/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=4&Itemid=53.   
22
 Nigerian Communications Commission, “Digital Mobile License,” accessed December 31, 2012, 
http://www.ncc.gov.ng/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=2&Itemid=53.  
23
 Nigerian Communications Commission, “Operator Data,” accessed December 31, 2012. 
http://www.ncc.gov.ng/index.php?option=com_content&view=article&id=70&Itemid=76.  
24
 “NITEL Board Ratifies Appointment of Chairman: About NITEL,” Transcorp, September 24, 2008, 
http://www.transcorpnigeria.com/corporatecom/archives.php?page=fullstory&nid=60; Betrand Nwankwo and Juliet Alohan, 
“Nigeria: Transcorp Relinquishes 51 Percent Equity Share in Nitel/Mtel,” Leadership via All Africa, February 26, 2009, 
http://allafrica.com/stories/200902260498.html
25
 Camillus Eboh, “New Generation Telecoms Acquires NITEL,” Reuters, February 16, 2010, 
http://234next.com/csp/cms/sites/Next/Home/5527697‐146/new_generation_telecoms_acquires_nitel_.csp
26
 Camillus Eboh, “Nigeria Cabinet Sacking Delays Nitel sale,” Reuters, March 19, 2010, 
http://www.reuters.com/article/idUSLDE62I0WS20100319
556
C# PDF Library SDK to view, edit, convert, process PDF file for C#
PDF SDK for .NET allows you to read, add, edit, update, and delete PDF file metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, etc.
acrobat pdf additional metadata; batch edit pdf metadata
How to C#: Basic SDK Concept of XDoc.PDF for .NET
XDoc.PDF for .NET supports editing PDF document metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date.
preview edit pdf metadata; pdf xmp metadata editor
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
seeking to enter the market have faced challenges in their operations due to competition from 
larger ISPs and investor focus on the mobile sector.  
Although  the  government  nominates  the  NCC’s  nine-member  board  of  commissioners,  the 
regulator’s  decisions  have been  viewed  as  relatively  independent. Nevertheless,  in  November 
2012, the NCC executive commissioner Dr. Bashir Gwandu was removed from the board under 
controversial  circumstances  after  he  revealed  the  details  of  an  alleged  frequency  racketeering 
scheme that involved the sale of a frequency slot belonging to the Nigeria Police to a private firm. 
The  federal  government  commissioned  a  joint  NCC  board  and  Ministry  of  Communication 
Technology  investigation,  which  declared  Gwandu’s  claims  as  unfounded.
27
According  to  the 
government, the executive commissioner was removed from his post for “insubordination to the 
current leadership of the nation’s telecoms regulatory agency.”
28
No  blocking  or  filtering  of  online  content  was  reported  during  the  coverage  period,  though 
evidence surfaced in  the government’s  proposed 2013  budget indicated its potential desire to 
manipulate the online communications landscape. Calls to clampdown on the use of social media 
made by government officials in mid-2012 also increased fears of impending internet censorship.  
Online media has been relatively free from restrictions in Nigeria, and to date, the authorities have 
not carried out any blocking or filtering of content, mainly due to the complex nature of Nigeria’s 
internet  framework,  which makes  it difficult  to carry  out systematic filtering  or censorship.
29
Nevertheless, in January 2013, the Citizen Lab internet research group discovered evidence of the 
Blue Coat PacketShaper appliance—a device that can help control undesirable traffic sent via online 
applications by filtering according to content category—in Nigeria alongside 18 other countries 
around the world, including China, Bahrain, and Russia. While the device was traced to a private 
suburban  network,
30
its  discovery  in  Nigeria  is  disconcerting  given  recent  revelations  of  the 
government’s  intent  to  install  a  monitoring  and  surveillance  system  (see  “Violations  of  User 
Rights”).  
Otherwise, the last report of ICT disruption occurred on May 29, 2011, when residents of the 
capital city, Abuja, reported that telecommunication services were inaccessible in certain areas.
31
27
 “Interview: I Blew Whistle on Frequency Racketeering in NCC, Gwandu Says,” Technology Times, October 14, 2012, 
http://www.technologytimesng.com/news/2012/10/6951/.   
28
 “Federal Government fires Gwandu from NCC,” Technology Times, November 28, 2012, 
http://www.technologytimesng.com/news/2012/11/federal‐government‐fires‐gwandu‐from‐ncc/.  
29
 According to the last study by the OpenNet Initiative (ONI) conducted in 2007, several websites were inaccessible 
surrounding the 2007 presidential elections due to technical problems, not government intervention. OpenNet Initiative, 
“Internet Filtering in Nigeria,” October 1, 2009, http://opennet.net/research/profiles/nigeria; OpenNet Initiative, “Internet 
Watch Report: The 2007 Presidential Elections in Nigeria,” November 2007, http://opennet.net/research/bulletins/014
30
 Discussion between a Freedom House consultant and Citizen Lab. 
31
 While the incident was not confirmed or reported by the mainstream media, various blogs covered the story, with a blog post 
by IT News Africa reporting quotes from NCC representatives and the Visaphone service provider that cited security reasons 
behind the isolated telecom shutdown. The reported shutdown coincided with the inauguration of the president, and there 
L
IMITS ON 
C
ONTENT
557
VB.NET PDF: Basic SDK Concept of XDoc.PDF
XDoc.PDF for .NET supports editing PDF document metadata, like Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date.
change pdf metadata creation date; remove metadata from pdf file
.NET PDF SDK - Description of All PDF Processing Control Feastures
PDF Metadata Edit. Support editing PDF document metadata: Title, Subject, Author, Creator, Producer, Keywords, Created Date, and Last Modified Date;
read pdf metadata java; get pdf metadata
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
Some  ISPs  have  been  known  to  block  access  when  users  infringe  on  laws  by  downloading 
copyrighted content, but this has often been done to manage network traffic rather than to protect 
intellectual property.  
The video-sharing website YouTube, social-networking site Facebook, microblogging application 
Twitter, and various international blog-hosting services are freely available and among the most 
popular websites in the country. According to the website rating company Alexa, the ten most 
popular websites in Nigeria in 2012 were Facebook,
32
Google Nigeria, Google, Yahoo, YouTube, 
Twitter, Blogspot, Twitter, Nairaland, an online discussion forum, the 302 Found web search 
service,  and  the  Vanguard.
33
Three  other  Nigerian  websites  were  cited  in  the  top  20—Punch 
newspaper at number 13, GTBank at number 15, and LindaIkeji, (a gossip news site) at number 20.  
Government manipulation of online content has not been a huge issue in Nigeria, though in June 
2009,  reports  emerged  that  the  Nigerian  government  planned  to  invest  in  sponsoring  pro-
government websites and blogs.
34
In practice, it has been difficult to confirm whether the plan has 
been implemented; however, a sharp increase in the volume of government responses to citizen 
comments, participation in debates, and opinion pieces on government positions through online 
media was observed in 2012. In addition, the government seems intent on creating its own social 
media tools, as indicated by Nigeria’s 2013 budget proposal,
35
in which the information ministry 
had made provisions to spend 100 million naira ($623,000) for “developing social media platforms 
and networking with other platforms.”
36
Meanwhile,  websites,  blogs,  and  commentators  are  generally  divided  among  those  with 
antigovernment, progovernment, and neutral leanings. Web commentary appeared to tilt against 
the government in January 2012 during the Occupy Nigeria demonstrations, but there has been a 
more  balanced  set  of  discussions  since  then,  with  many  online  commentators  moving  the 
conversation towards socioeconomic issues in place of polarized debates. Furthermore, online self-
censorship has reduced notably since the January 2012 protests, and people now freely discuss 
issues that were previously unpopular or taboo, such as gay rights. Criticism of the government on 
social media has also increased, as have responses from government representatives. 
Nevertheless, there is some indication that  the government  is beginning to  feel  threatened by 
critical online commentary. On July 26, 2012, the President of the Senate of the Federal Republic 
were claims of a possible bomb explosion following a similar event during the country’s independence anniversary celebration 
in October 2010. See, Charlie Fripp, “Nigerians Angry Over Abuja Telecom Shutdown,” IT News Africa, May 31, 2011, 
http://www.itnewsafrica.com/2011/05/nigeria‐angry‐over‐abuja‐mobile‐shutdown.  
32
 As of December 2012, there were over six million Facebook users. “Nigeria Facebook Statistics,” Socialbakers, accessed 
December 29, 2012, http://www.socialbakers.com/facebook‐statistics/nigeria
33
 “Top Sites in Nigeria,” Alexa, accessed January 4, 2013, http://www.alexa.com/topsites/countries/NG
34
 Sokari Ekine, “Nigeria Government Launches Attack Against Bloggers,” Global Voices, June 25, 2009, 
http://advocacy.globalvoicesonline.org/2009/06/25/nigeria‐government‐launches‐attack‐against‐bloggers/; “Umaru Yar’adua 
Regime Launches $5 Million Online War,” Sahara Reporters, June 16, 2009, http://www.saharareporters.com/news‐
page/umaru‐yar%E2%80%99adua‐regime‐launches‐5‐million‐online‐war
35 
“New Projects,” in Ministry of Information 2013 Budget (Appropriation), Federal Republic of Nigeria, accessed June 29, 2013: 
10, http://www.budgetoffice.gov.ng/2013%20appropriation/Copy%20of%2018.%20Summary_Information.pdf.  
36
 Tolu Ogunlesi, “Social Media Lessons for Govts and Businesses,” Punch, February 12, 2013, 
http://www.punchng.com/opinion/social‐media‐lessons‐for‐govts‐and‐businesses/
558
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
of Nigeria, third in command after the president and vice president, called for a clampdown on the 
use of social media in Nigeria while speaking at a media retreat.
37
Government representatives from 
the Oyo  State  House of Assembly  made  similar  declarations  in 2012.  These statements drew 
reactions from citizens who viewed these statements as signs of impending online censorship,
38
leading the  director general of Nigeria’s National Orientation Agency to publicly announce in 
January 2013 that the government would not restrict social media.
39
There  has  also  been  some  government  interference  in  the  economic  aspects  of  online  news 
publishing. For example, in 2011, the leading critical online newspaper, 234Next, folded in part 
due to a refusal to provide advertising by government or progovernment businesses. In 2013, 
government patronage is still evident and is reputed to be the largest source of business contracts 
that companies depend for financial sustainability.  
Nigeria is home to a diverse blogosphere, with entertainment blogs drawing the most readers and a 
growing  number  of  Nigerians  blogging about their  personal  lives  or  social  issues.  Blogs  have 
gradually emerged as an important platform for discussion and a source of reliable news for many 
users, providing  a  space  for  lengthy  debate among  online  commentators. Readers  often leave 
comments on popular news-oriented blogs to express frustration with societal issues. The Nigerian 
blogosphere includes  both  expatriates and  locally-based  writers, and the popular  platforms on 
which  Nigerian  bloggers  interact  and  learn  from  one  another  include  Global  Voices,  Blogger, 
Afrigator, and WordPress. The president’s Facebook page has also become a major avenue through 
which citizens comment on public issues, and Twitter plays a prominent role in debates around 
events as they happen, with government ministers often hosting Twitter chats with the public.
40
In  addition, ICTs are playing an  increasingly important role  in mobilizing people  for real life 
protests  and  providing  updates  on  unfolding  events.  Online  citizen  activism  in  Nigeria  was 
particularly evident in December 2012 when the Nigerian Youth Climate Action Network and 
Human Rights Watch released a joint statement announcing that the “Nigerian government’s failure 
to produce promised funding to address the worst lead poisoning outbreak in modern history is 
leaving thousands of children to die or face lifelong disability.”
41
The statement was intended to 
hold the government accountable to its May 2012 pledge of $4 million to clean up locations in 
Zamfara state that had been contaminated with lead during gold mining operations. The groups 
initiated a social media campaign, asking Nigerians to sign a petition and leave comments on the 
president’s Facebook page,
42
while also using Twitter to demand that the government release the 
37 
Leke Baiyewu, “Social Media Users Carpet Mark on Call for Censorship,” Punch, July 29, 2012, 
www.punchng.com/news/social‐media‐users‐carpet‐mark‐on‐call‐for‐censorship/.  
38 
Akinwale Aboluwade, “Assembly Seeks Law Against Abuse of Social Media,” November 2, 2012, Punch, 
http://www.punchng.com/news/assembly‐seeks‐law‐against‐abuse‐of‐social‐media/.  
39
 Paul Adepoju, “Government Will Not Restrict Social Media in Nigeria – National Orientation Agency,” Humanipo, January 11, 
2013, http://bit.ly/11m3uz0.  
40
 “[Town Hall Chat] Nigerian Youth Minister On Twitter @ 3‐5pm Today,” Tekedia, September 8, 2011, 
http://tekedia.com/21375/town‐hall‐chat‐nigerian‐youth‐minister‐twitter‐35pm‐today/.  
41
 Human Rights Watch, “Nigeria: Death Stalking Lead‐Poisoned Children,” news release, December 6, 2013, 
http://www.hrw.org/news/2012/12/06/nigeria‐death‐stalking‐lead‐poisoned‐children.  
42
 Human Rights Watch, “Ask Nigeria’s President What Happened to $4 Million,” December 6, 2012, 
http://www.hrw.org/news/2012/12/06/ask‐nigeria‐s‐president‐what‐happened‐4‐million.  
559
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
promised funds.
43
These campaigns caught the attention of the Senate Committee Chair on Ecology 
and Environment who visited the contaminated community himself and used his Twitter platform 
to add further pressure on the government to take action. The government released the funds two 
days  after  the  campaign  was  launched,  demonstrating  the  potential  power  of  social  media  in 
Nigeria. 
Legislative discussions on cybercrime were expanded in 2012 to reflect the country’s heightened 
security threats, and proposals were drafted to deal with cybersecurity and lawful interception. Still 
under discussion as of mid-2013, the draft laws have elicited concerns over how they may limit 
internet  freedom  in  Nigeria.  The  most  concerning  development  in  the  past  year  involved 
revelations  in  April  2013  that  the  government  had  invested  in  monitoring  and  surveillance 
technology and the discovery of a FinFisher command server located on a private ISP. 
Nigeria’s 1999 constitution guarantees freedom of expression and of the press, and the lack of 
internet-specific  legislation  has  generally  fostered  an  open  environment  for  online  activities. 
Nonetheless, the country’s legal framework was revised in 2011 to reflect the use of new media 
technologies through Section 84(1) of the 2011 Evidence Act, which provides for the admission of 
statements in documents produced by computers and electronic signatures as evidence in court.
44
Libel also remains a criminal offense in Nigeria, with the burden of proof resting on the defendant. 
Journalists  covering  sensitive  issues  such  as  official  corruption,  the  president’s  health,  and 
communal violence are regularly subjected to criminal prosecution, though such cases have yet to 
arise  for  online  expression.  Furthermore,  the  implementation  of  Sharia  or  Islamic  law  in  12 
northern states has not affected internet freedom to date. 
In November 2011, the office of the National Security Advisor and the Attorney General drafted 
the Cybersecurity Bill, revising the earlier Cyber Security and Information Protection Agency Bill, 
which had provisions that could restrict users’ rights to free expression and privacy by allowing 
security officials to apprehend and prosecute users based on suspicion and without a court order. 
Taking into account feedback from citizens and stakeholders in the Nigerian ICT sector, the revised 
bill reduced the powers granted to security officers by requiring a court order for the seizure of any 
equipment and for arrests based on suspicion. The draft bill passed a second reading in the House of 
Representatives in November 2012.
45
43
 Japheth Omojuwa, “#SaveBagega: President Jonathan has Moved, Time for Dr. Okonjo‐Iweala to Shake Things,” YNaija, 
January 30, 2013, http://www.ynaija.com/japheth‐omojuwa‐jonathan‐has‐moved‐time‐for‐okonjo‐iweala‐to‐shake‐things‐
savebagega‐y‐frontpage/.  
44
 Evidence Act, 2011, National Assembly, Federal Republic of Nigeria, accessed January 14, 2013, 
http://www.scribd.com/doc/86359478/Evidence‐Act‐2011  
45
 Paul Adepoju, “Nigerian Cybercrime Bill Passed for Second Reading,” Humanipo, November 29, 2012, 
http://www.humanipo.com/news/2618/Nigerian‐cybercrime‐bill‐passed‐for‐second‐reading.  
V
IOLATIONS OF 
U
SER 
R
IGHTS
560
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
Meanwhile, many fear that the draft 2010 Lawful Interception of Information Bill,
46
which was still 
being deliberated in the National Assembly as of May 2013, may include provisions that will allow 
voice and data monitoring. In February 2013, the NCC introduced a new draft Lawful Interception 
of Communications Regulation,
47
which seeks to accomplish through secondary legislation what the 
2010 bill has been slow to achieve. Still under discussion in May 2013, the regulation was criticized 
for potentially infringing on the constitutional right to privacy, in addition to a lack of safeguards 
against abuse or opportunities for redress, and unclear supervisory and reporting provisions.
48
There  are  no  restrictions  on  anonymous  communication  online  in  Nigeria,  though  SIM  card 
registration with service providers has been required since June 2009.
49
The process of registering 
existing SIM cards extended through mid-2012, after which point service providers were required 
to cut off unregistered users. Cybercafes, on the other hand, do not require customers to register 
or present  any form of identification to go online, and monitoring software installed on their 
computers is used only for billing purposes.  
Thus far, the Nigerian security services have not appeared to proactively monitor internet and 
mobile phone communications, but many online journalists have long suspected that they are being 
monitored by the state. Suspicions of government intentions to monitor ICT communications were 
confirmed  in April 2013  when the online newspaper,  Premium  Times, published a  news report 
revealing that the federal government had awarded a secret contract to Israel-based Elbit Systems to 
help monitor internet  communications  in Nigeria.
50
This  finding  was  further  corroborated  by 
publicly available details of Nigeria’s 2013 budget, in which the Office of the National Security 
Adviser requested  $61 million for  a “wise intelligence network harvest analyzer system, open 
source  internet  monitoring  system,  personal  internet  surveillance  system”  and  “encrypted 
communication equipment.”
51
Citizen Lab research also found a FinFisher “Command and Control” 
server, which communicates with malware that can be used for surveillance, located on a private 
ISP  in  April  2013.
52
Nevertheless,  the  extent  to  which  such  surveillance  systems  have  been 
implemented have yet to be established in May 2013.  
46
 International Law Office, “Intercepting Private Communications,” March 7, 0212, 
http://www.internationallawoffice.com/newsletters/detail.aspx?g=b24e48af‐d424‐4bd4‐b526‐52278a2e6d34#proposed
47
 Nigeria Communications Commission, “Draft Lawful Interception of Communication Regulations,” accessed February 10, 
2013, http://www.ncc.gov.ng/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=328&Itemid; Ojo Madueke, 
“Revealed: SSS, Police Have Powers to Tap Phone Lines,” This Day Live, January 30, 2013, 
http://www.thisdaylive.com/articles/revealed‐sss‐police‐have‐powers‐to‐tap‐phone‐lines/137851/; “Mind That Conversation: 
Security Operatives To Tap Phones, Track E‐mail,” Naij, February 5, 2013, http://m.naij.com/news/22640.html; Ken Nwogbo, 
“SSS, Police Get Powers to Tap Phones,” Nigeria Communications Week, January 29, 2013, 
http://www.nigeriacommunicationsweek.com.ng/telecom/sss‐police‐get‐powers‐to‐tap‐phones
48
 Kunle Azeez, “Concerns Over Proposed Lawful Interception Law,” National Mirror Online, May 23, 2013, 
http://nationalmirroronline.net/new/concerns‐over‐proposed‐lawful‐interception‐law/.  
49
 Nigerian Communications Commission and National Identity Management Commission, “Design, Development and Delivery 
of SIM Card Registration Solution,” June 15, 2009, http://www.ncc.gov.ng/Archive/Headlines/SIM_Registration_RFP.pdf.  
50
 Ogala Emmanuel, “EXCLUSIVE: Jonathan awards $40 Million Contract.” 
51 
“Research and Development/Ongoing Projects,”  in Office of the National Security Adviser 2013 Budget (Appropriation), 
Federal Republic of Nigeria, accessed June 29, 2013: 10, 
http://www.budgetoffice.gov.ng/2013%20appropriation/37.%20Summary_ONSA.pdf.  
52
 Morgan Marquis‐Boire et al., “For Their Eyes Only: The Commercialization of Digital Spying,” Citizen Lab, May 1, 2013, 
https://citizenlab.org/2013/04/for‐their‐eyes‐only‐2/.  
561
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
Meanwhile, according to the “Guidelines for the Provision of Internet Service” published by the 
NCC, ISPs are required to cooperate with law enforcement and regulatory agencies in providing 
“any service related information… including information regarding particular users and the content 
of their communications” during investigations of cybercrime or other illegal activity.
53
No details 
are provided in the guidelines regarding the oversight mechanisms required to prevent government 
authorities from acquiring free access to user information. The guidelines also stipulate that ISPs 
must retain user data and “the content of user messages or routing data” for at least 12 months.
54
There are no clear provisions on what the NCC expects of mobile phone companies. 
While the  constitution  protects  freedom  of  expression  and  of the  press,  the  state  often  uses 
arbitrary and extralegal  measures  to  suppress  political  criticism  in  the traditional  media.  The 
Nigerian authorities have a history of arresting and intimidating traditional media workers, and at 
least ten journalists have been killed in connection with their work since 1998.
55
In addition, there 
is a culture of impunity for crimes against media workers, though there have been no reports of 
individuals being sentenced to prison or physically attacked for their online activities.  
Cyberattacks have increased in Nigeria, though most of the attacks have been against government 
websites and carried out by the Naija Cyber Hacktivists,
56
a group that has claimed responsibility 
for almost all cyberattacks to date. In 2012, cyberattacks against government websites reportedly 
increased by 60 percent, up from 10 percent in 2010,
57
with a total of 38 websites defaced by 
hackers.
58
Private sector websites such as those of an airline, a sugar processing company, and the 
Labour Union were also hacked in 2012,
59
with most of the messages left on the defaced websites 
aligning with citizen protests.  
In  response  to  growing instances  of cybercrime  in  Nigeria,  the  government  has  increased  its 
measures to crackdown against criminal activity online. A 2011 Ernst & Young report found that 
the country’s unchecked cybercrime imposes costs on the Nigerian economy to the tune of $200 
million  per  year  from  cyberattacks  alone.
60
In  February  2013,  the  Nigerian  House  of 
Representatives put forth a proposal to amend the 2004 criminal and penal codes to place strict 
penalties on cybercrime, prescribing fines ranging from 5 to 25 million naira for offenders and jail 
53
 “Guidelines for the Provision of Internet Service Published by the Nigerian Communications Commission,” accessed June 27, 
2013; 2 http://www.ncc.gov.ng/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=62&Itemid=53
54
 “Guidelines for the Provision of Internet Service Published by the Nigerian Communications Commission,” 3. 
55
 Committee to Project Journalists, “10 Journalists Killed in Nigeria since 1992/Motive Confirmed,” 
accessed January 30, 2013, https://www.cpj.org/africa/nigeria/.   
56
 Richard Essien, “EFCC & NCC Websites Hacked,” Daily Times, October 29, 2011, http://dailytimes.com.ng/article/efcc‐ncc‐
websites‐hacked
57
 “Cyber Attacks At Nigerian Government Websites Increased By 60% In 2012,” TechLoy, January 17, 2013. 
http://techloy.com/2013/01/17/nigerian‐government‐websites‐cyber‐attack‐report.  
58
 The hacked websites included those of Ministry of Transport, National Agency for Food and Drug Administration and Control, 
Economic and Financial Crimes Commission, Nigerian Army Education Corp, Central Bank of Nigeria, Nigeria Police, Ministry of 
Science & Technology, Navy, Defense Headquarters, State Security Service, News Agency of Nigeria and National Examinations 
Council.  
59
 “NLC Website Hacked over Botched Occupy Nigeria Protest,” Ogala, January 27, 2012, 
http://ogala.wordpress.com/2012/01/27/nlc‐website‐hacked‐over/.  
60
 Ben Uzor Jr, “Nigeria Now Attractive to Cyber Criminals – Ernst & Young,” Business Day, September 27, 2011, 
http://bit.ly/nPlzg7.  
562
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
N
IGERIA
terms  between  2 and 15  years.
61
The Ministry  of  Justice resisted  the proposed  amendments, 
advising that a “comprehensive executive bill on cybercrimes” would be a better approach than 
amending the criminal and penal codes.
62
Meanwhile, broader conversations on issues of cyber-
security have also focused on how to protect internet freedom. 
Nevertheless,  at  the  ITU’s  World  Conference  on  International  Communications  in  Dubai  in 
December 2012, Nigeria joined countries such as Russia, China, and the United Arab Emirates in 
signing a proposal that sought to extend the International Telecommunication Regulations to give 
national governments regulatory jurisdiction over the internet.
63
The proposal was not adopted due 
to opposition from countries such as the United States, United Kingdom, Egypt, and Kenya out of 
concern that that the regulations would threaten internet freedom.
64
61
 “Reps Propose N25 Million Fine And 15‐Year Jail Term For Yahoo Boys,” Naij, February 9, 2013, 
http://www.talkofnaija.com/news/132343_reps‐propose‐n25‐million‐fine‐and‐15‐year‐jail‐term‐for‐yahoo‐yahoo‐boys 
62
 John Ameh, “Reps Block Bid to Stop Criminal Code Hearing,” Punch, February 12, 2013, 
http://www.punchng.com/news/reps‐block‐bid‐to‐stop‐criminal‐code‐hearing/.  
63
 “Who Signed The ITU WCIT Treaty... And Who Didn't,” TechDirt, December 14, 2012, 
https://www.techdirt.com/articles/20121214/14133321389/who‐signed‐itu‐wcit‐treaty‐who‐didnt.shtml.  
64
 Charles Arthur, “Internet Remains Unregulated After UN Treaty Blocked,” Guardian, December 14, 2012, 
http://www.guardian.co.uk/technology/2012/dec/14/telecoms‐treaty‐internet‐unregulated 
563
F
REEDOM ON THE 
N
ET 
2013
P
AKISTAN
P
AKISTAN
 In 2013, officials sought to systematize nationwide online content filtering, an effort
that was supposedly quashed in March 2012 (see L
IMITS ON 
C
ONTENT
).
 Information authorities blocked YouTube and 20,000 other websites for anti-Islamic
content in 2012 (see L
IMITS ON 
C
ONTENT
).
 The  Pakistani  Taliban  claimed  responsibility  for  critically  wounding  15-year-old
blogger and  activist  Malala Yousufzai in October 2012 (see V
IOLATIONS  OF 
U
SER
R
IGHTS
).
 Islamist activists bombed at least three cybercafés or mobile phone stores on moral
grounds in 2013 (see V
IOLATIONS OF 
U
SER 
R
IGHTS
).
2012 
2013 
I
NTERNET 
F
REEDOM 
S
TATUS
N
OT
F
REE
N
OT
F
REE
Obstacles to Access (0-25) 
19 
20 
Limits on Content (0-35) 
18 
20 
Violations of User Rights (0-40) 
26 
27 
Total (0-100) 
63 
67 
*0=most free, 100=least free
K
EY 
D
EVELOPMENTS
:
M
AY 
2012
A
PRIL 
2013 
P
OPULATION
180 million
I
NTERNET 
P
ENETRATION 
2012: 
10 percent
S
OCIAL 
M
EDIA
/ICT
A
PPS 
B
LOCKED
Yes
P
OLITICAL
/S
OCIAL 
C
ONTENT 
B
LOCKED
Yes
B
LOGGERS
/ICT
U
SERS 
A
RRESTED
No
P
RESS 
F
REEDOM 
2013
S
TATUS
Not Free
564
Documents you may be interested
Documents you may be interested