convert pdf to image c# free : Vb extract data from pdf SDK Library project winforms asp.net wpf UWP Good-Governance-in-the-Public-Sector0-part653

IFAC Board 
Good Governance in the 
Public Sector—
Consultation Draft for an 
International Framework
Consultation Draft
June 2013
Comments due: September 17, 2013
Vb extract data from pdf - extract form data from PDF in C#.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WPF
Help to Read and Extract Field Data from PDF with a Convenient C# Solution
extract data from pdf to excel; extract pdf form data to xml
Vb extract data from pdf - VB.NET PDF Form Data Read library: extract form data from PDF in vb.net, ASP.NET, MVC, Ajax, WPF
Convenient VB.NET Solution to Read and Extract Field Data from PDF
extract data from pdf form; can reader edit pdf forms
This Consultation Draft of the proposed International Public Sector Governance Framework (International 
Framework) has been developed jointly by the Chartered Institute of Public Finance and Accountancy 
(CIPFA) and the International Federation of Accountants (IFAC). 
CIPFA is the professional body for people in public finance. Its 14,000 members work throughout the 
public services, in national audit agencies, in major accountancy firms, and in other bodies where public 
money needs to be effectively and efficiently managed. 
IFAC is the global organization for the accountancy profession, dedicated to serving the public interest by 
strengthening the profession and contributing to the development of strong international economies. It is 
comprised of 172 members and associates in 129 countries and jurisdictions, representing approximately 
2.5 million accountants in public practice, education, government service, industry, and commerce. 
Copyright © June 2013 by the International Federation of Accountants (IFAC). For copyright, trademark, 
and permissions information, please see page 51.
VB.NET PDF Text Extract Library: extract text content from PDF
PDF ›› VB.NET PDF: Extract PDF Text. VB.NET PDF - Extract Text from PDF Using VB. How to Extract Text from PDF with VB.NET Sample Codes in .NET Application.
fill in pdf form reader; sign pdf form reader
VB.NET PDF Image Extract Library: Select, copy, paste PDF images
Home ›› XDoc.PDF ›› VB.NET PDF: Extract PDF Image. VB.NET PDF - Extract Image from PDF Document in VB.NET. VB.NET: Extract All Images from PDF Document.
pdf data extractor; filling out pdf forms with reader
REQUEST FOR COMMENTS
The draft International Framework sets out principles for each topic and creates a contextual background 
for  implementing  good  governance in public  sector  entities. A  significant  feature  of  this  International 
Framework is its explicit grounding in principles that can apply to entities of all sizes in the public sector.
The proposals in this Consultation Draft may be modified in light of comments received before being 
issued in final form. Comments are requested by September 17, 2013. 
Respondents  are  asked  to submit  their  comments  electronically  through the IFAC  website,  using the 
³Submit a Comment´ link. Please submit comments in both a PDF and Word file. Please note that first
-
time users must register to use this feature. All comments will be considered a matter of public record and 
will ultimately be posted on the IFAC website. Although IFAC prefers that comments are submitted via its 
website,  comments  can  also  be  sent  to  Vincent  Tophoff,  IFAC  Senior  Technical  Manager,  at 
vincenttophoff@ifac.org.
This publication may be downloaded free of charge from the IFAC website, www.ifac.org, and the CIPFA 
website, www.cipfa.org. The approved text is published in English. CIPFA and IFAC welcome translation 
of this publication in other languages. Please refer to the Translations and Permissions section of the 
IFAC website for policies, procedures, and an FAQ.
VB.NET PDF Page Extract Library: copy, paste, cut PDF pages in vb.
VB.NET: Extract PDF Pages and Save into a New PDF File. You VB.NET: Extract PDF Pages and Overwrite the Original PDF File. Instead
save data in pdf form reader; extracting data from pdf forms to excel
C# PDF Image Extract Library: Select, copy, paste PDF images in C#
Image: Extract Image from PDF. |. Home ›› XDoc.PDF ›› C# PDF: Extract PDF Image. How to C#: Extract Image from PDF Document.
make pdf form editable in reader; c# read pdf form fields
Guide for Commentators
The  aim  of  this  International  Framework  is  to  promote  the  development  of  robust  governance  by 
establishing a benchmark for good governance in the public sector.
By encapsulating good practice within seven fundamental principles, the emphasis of this International 
Framework is to support application of good practice principles rather than provide guidance on specific 
governance measures.
IFAC and CIPFA request comments on all topics addressed in this proposed International Framework. 
Anyone offering comments should refer to specific paragraphs, include the reasons for the comments, 
and, where appropriate, make explicit suggestions for proposed changes to wording. Of particular interest 
are comments on the matters set out below.
The terminology
1. 
Do you support the proposed definition of governance, including how it is applied to define good 
governance in the public sector? If not, how do you think it could be improved?
2. 
Are the definitions used for other terms in Appendix C suitable for this International Framework? If 
not, how do you think they could be improved? Should additional terms be included?
The implementation principles
3. 
Do the principles cover all the fundamental areas of good governance for the public sector? If not, 
how do you think they could be improved?
The guidance
4. 
Is the commentary for each principle and sub
-
principle adequate to promote best practice? If not, 
how could it be improved?
5. 
Do the examples provided help explain how to apply the principles in practice? If not how could 
they be improved? Can you suggest further examples that could be included?
6. 
Do the evaluation questions for each principle help assess its application in practice? If not, how 
could they be improved?
Other issues
7. 
Do  you  have  any  other  suggestions  or  recommendations  for  further  improvement  of  this 
International Framework?
8. 
Are there any important resources missing from Appendix D? 
C# PDF Text Extract Library: extract text content from PDF file in
XDoc.PDF ›› C# PDF: Extract PDF Text. C# PDF - Extract Text from PDF in C#.NET. Feel Free to Extract Text from PDF Page, Page Region or the Whole PDF File.
extracting data from pdf forms; how to save editable pdf form in reader
VB.NET PDF File Compress Library: Compress reduce PDF size in vb.
External cross references. Private data of other applications. Flatten visible layers. VB.NET Demo Code to Optimize An Exist PDF File in Visual C#.NET Project.
flatten pdf form in reader; how to fill out pdf forms in reader
INTERNATIONAL FRAMEWORK
GOOD GOVERNANCE IN THE PUBLIC SECTOR
CONTENTS 
Page
Foreword ...............................................................................................................................  
6
1.
Introduction .....................................................................................................................  
8
2.
Key Principles of Good Governance in the Public Sector ..............................................  
11
3.
Guidance on Implementing the Good Governance Principles .......................................  
13
A.
Strong commitment to integrity, ethical values, and the rule of law .........................  
13
B.
Openness and comprehensive stakeholder engagement........................................  
17
C.
Defining outcomes in terms of sustainable economic, social, and environmental benefits 
21
D.
Determining the interventions necessary to optimize the achievement of 
intended outcomes ..................................................................................................  
24
E.
Developing the capacity of the entity, including the capability of its leadership and 
the individuals within it..............................................................................................  
27
F.
Managing risks and performance through robust internal control and strong public  
financial management ..............................................................................................  
33
G.
Implementing good practices in transparency and reporting to deliver effective  
accountability ............................................................................................................  
39
Appendix A: International Reference Group
Appendix B: Existing governance definitions
Appendix C: Definitions used
Appendix D: Important sources of information 
VB.NET PDF File Merge Library: Merge, append PDF files in vb.net
VB.NET Components to combine various scanned images to PDF, such as tiff, jpg, png, gif, bmp, etc. Merge Microsoft Office Word, Excel and PowerPoint data to PDF
exporting data from excel to pdf form; java read pdf form fields
VB.NET PDF Convert to HTML SDK: Convert PDF to html files in vb.
Embed converted html files in html page or iframe. Export PDF form data to html form in .NET WinForms and ASP.NET. Turn PDF images to HTML images in VB.NET.
how to save a filled out pdf form in reader; extract data from pdf forms
GOOD GOVERNANCE IN THE PUBLIC SECTOR 
Foreword 
The public sector
1
plays a major role in society. In most economies, public expenditure forms a significant 
part of gross domestic  product (GDP) and public sector  entities are substantial employers  and major 
capital  market  participants.  The  public  sector  determines,  usually  through  a  political  process,  the 
outcomes it wants to achieve and the different types of intervention. These include enacting legislation or 
regulations; delivering goods and services; redistributing income through mechanisms such as taxation or 
social  security payments;  and the  ownership  of  assets  or entities,  such  as  state  owned  enterprises. 
Governments also have a role in promoting fairness, peace and order, and sound international relations.
Effective governance in  the  public  sector encourages better  decision making  and the efficient use  of 
resources and strengthens accountability for the stewardship of those resources. Effective governance is 
characterized  by  robust  scrutiny,  which  provides  important  pressures  for  improving  public  sector 
performance and tackling corruption. Effective governance can improve management, leading to more 
effective  implementation  of  the  chosen  interventions,
better  service  delivery,  and,  ultimately,  better 
outcomes. People¶s lives are thereby improved.
2
Characteristics of the public sector
In order to fulfill its wide range of functions, the public sector must satisfy a complex range of political, 
economic, social, and environmental objectives. This subjects it to a different set of external and internal 
constraints  and  incentives  from  those  in  the  private  sector,  all  of  which  affect  its  governance 
arrangements. 
Generally, the main objective of public sector entities is to achieve outcomes—enhancing or maintaining 
the well
-
being of citizens—rather than generating profits. Public sector entities often: 
have  a  coordinating  and  leadership  role  to  draw  support  from  or  foster  consensus  among  all 
sectors and society;
possess the power to regulate entities operating in certain sectors of the economy to safeguard and 
promote  the  interests of  citizens, residents, consumers,  and other  stakeholders  and to  achieve 
sustainable benefits; and
undertake activities  on  a  basis other than by  fair  exchange  between  willing buyers  and sellers 
because they have the ability to exercise sovereign powers. For example, pursuing social policies 
may sometimes call for issues of equality and fairness to be given greater weight than financial 
performance. 
Financing public sector activities also has an important impact on governance:
the principal source of revenue for governments and, indirectly, many other public sector entities is 
generally taxation;
3
taxation and other income streams are often separate from, and have little causal relationship with, 
expenditure and service streams;
1
 See appendix C for the definition of public sector and other terms. 
2
 IFAC Public Sector Committee, Governance in the Public Sector: A Governing Body Perspective (2001). 
3
 In some countries, the major source of income is profit from government owned companies.  
GOOD GOVERNANCE IN THE PUBLIC SECTOR 
public  sector  services  may  be  provided  in  a  non
-
competitive  environment  because  alternative 
providers often do not exist, and the bottom line does not normally determine the types of goods 
and services to be provided; and
service recipients, unlike consumers in the private sector, may have little or no option to use a 
different service provider or to withhold payment.
Stakeholders are therefore interested in issues such as  (a)  whether  the  planned  outputs have  been 
delivered and outcomes achieved, and (b) whether this has been done in an efficient, economic, effective, 
and equitable manner. They will also be interested in maintaining the entity¶s capacity, as reflected, for 
example, in the entity¶s financial performance and financial position at year end. Public sector entities 
should,  therefore,  be  highly  transparent,  and  provide  high  quality  information  about  all  aspects  of 
performance. 
Framework purpose and development
The  aim  of  Good  Governance  in  the  Public  Sector (International Framework) is to encourage  better 
service delivery and improved accountability by establishing a benchmark for good governance in the 
public sector. The International Framework is not intended to replace national and sectoral governance 
codes. Instead, it is anticipated that those who develop and set national governance codes for the public 
sector will refer to the International Framework in updating and reviewing their own codes. Where codes 
and guidance do not exist, the International Framework will provide both a shared understanding of what 
constitutes good governance in the public sector and a powerful stimulus for positive action.
4
This Consultation Draft was developed with input from an International Reference Group whose members 
are listed in Appendix A. Their input was provided in their individual capacities and not as representatives 
of  their  organizations. The draft was developed after an initial  review  of relevant current  governance 
literature. An overview of how the proposed International Framework maps to this literature is available on 
the IFAC website .
4
 The experiences this framework draws on were primarily gained in countries with liberal market economies where governments 
are subject to regular election. It will, therefore, be easiest to apply its principles in a similar context. Nevertheless, CIPFA and 
IFAC believe its concepts are capable of general application, even in the context of other political and economic systems
wherever  government  provides  services  to  achieve  specifiable  outcomes  affecting  its  citizens  reliably,  effectively,  and 
efficiently. Consultation Question 5 seeks further examples from other jurisdictions. 
GOOD GOVERNANCE IN THE PUBLIC SECTOR 
1. Introduction 
Governance in the public sector
1.1.  There is no universally agreed-
upon definition for the term ³public sector governance.´ What is 
understood by the term appears to vary considerably between jurisdictions. Existing definitions of 
governance, including those that are public sector focused, considered during the development of 
the International Framework are included in Appendix B. For the purpose of this International 
Framework, the following definition of governance has been adopted:  
Governance comprises the arrangements
5
put in place to ensure that the intended outcomes 
for stakeholders are defined and achieved. 
1.2.  The definitions of the other terms used throughout this document are set out in Appendix C. 
Whole
-
system based approach
1.3.  Governments and other public sector entities raise resources from taxpayers, donors, lenders, and 
other suppliers for the provision of services to citizens and other recipients, as well as less visible 
activities, such as regulation and policy development. These entities are primarily accountable for 
their management and use of resources to those that provide the resources and those that depend 
on the resulting services. The resources raised are generally distributed through a network of public 
sector entities with specific functions that have a range of accountability mechanisms. However, the 
fundamentals of good governance should remain the same at all levels and stages.  
1.4.  Most governance codes focus on delivering good governance practices at an organizational level. 
This International Framework aims to be relevant not only at the individual entity level but also at 
the whole-system level, which may be sub-national, national, or international. It draws on some of 
the architecture maps in CIPFA¶s 
Whole System Approach to Public Financial Management, which 
outlines how the key constituent parts, such as external assurance and scrutiny, financial reporting, 
and audit standards, contribute to the integrity of the whole system.  
1.5. 
The International Framework also adopts a ³substance over form´ approach, in that the 
fundamentals of good governance should apply equally to a whole system within government, just 
as much as to individual entities. As this may involve a number of individual organizations, the term 
³entity´ has been used instead of ³organization´ throughout this document. 
1.6.  In some jurisdictions, governments or other public sector entities may fund and engage with entities 
in the private and not-for-profit sectors to carry out certain activities or provide certain services.
6
While this International Framework does not specifically apply to governance arrangements in 
these circumstances, the principles may also be relevant in such cases. 
Principles
-
based framework
1.7.  As noted in the Foreword, the aim of this International Framework is to promote the development of 
robust governance in public sector entities by establishing a benchmark for good governance. 
1.8.  Public sector entities worldwide do not operate within a common legislative framework, nor do they 
have standard organizational shapes or sizes. Therefore, in developing this International 
5
 Includes political, economic, social environmental, administrative, legal, and other arrangements. 
6
 In some instances, these are also called public-private partnerships. 
GOOD GOVERNANCE IN THE PUBLIC SECTOR 
Framework it was recognized that it must address this diversity as well as the different models of 
governance that apply in different jurisdictions and in different sectors, each of which has unique 
features requiring special attention and imposing different sets of responsibilities and 
accountabilities. The International Framework does this by setting out principles for good 
governance in public sector entities, rather than prescriptive requirements. 
1.9.  The real challenge for public sector entities, however, remains in the implementation of such codes 
and guidance, as it is often their application that fails in practice. Therefore, this International 
Framework also provides more detailed explanatory material for each of the principles
a series of 
examples, evaluation questions, and references to other sources of information. The aim is to 
a
ssist public sector entities in interpreting the principles in way that is appropriate to the entity¶s 
structure, taking account of the legislative and constitutional arrangements that underpin them. 
Governing body
1.10.  Every public sector entity needs a group of one or more individuals that is explicitly responsible for 
providing strategic direction and oversight. This International Framework uses the collective term 
³governing body´ for this group regardless of the various forms in which it may exist, adopting
the 
following definition: 
The person(s) or group with primary responsibility for overseeing the strategic direction and 
accountability of the entity
1.11.  Governing bodies can be made up of independent and non-independent members and can have 
various subcommittees. In some entities in some jurisdictions, the governing body may include 
executive members. In others, the governing and management functions may be separated, with a 
non-executive governing body overseeing an executive management group. This type of structure 
is sometimes described as two-tier. The non-executive role commonly comprises: 
contributing to strategy by bringing a range of perspectives to strategy development and 
decision making; 
making sure that effective management arrangements and an effective team are in place at 
the top level of the entity; and 
holding the executive to account for performance in fulfilling the responsibilities delegated to 
it by the governing body, including thorough purposeful challenge and scrutiny. 
1.12.  The separation of powers between the non-executive legislature and the executive (ministers and 
public servants) is crucial in most governments, and is reflected in the particular arrangements for 
governance. These can include scrutiny by legislative committee, specific operational 
responsibilities of chief executives (heads of department, agencies, or other entities), and 
ministerial accountability. The constitutional basis of government departments/entities and their 
executive agencies also varies between jurisdictions.  
1.13.  In some local governments the governance arrangements are also characterized by a two-tier 
structure. This model often has a top, or supervisory, tier comprised of democratically elected 
councilors. While their role is broadly analogous to that of a non-executive board, they also have a 
political representational function. 
1.14.  State owned enterprises often have governing bodies similar in composition to those seen in the 
private sector, with a mixture of executive members and non-executive members, although these 
GOOD GOVERNANCE IN THE PUBLIC SECTOR 
10 
are commonly appointed by ministers of the state. In such organizations transparency over 
ministerial involvement is critical to good governance. 
Documents you may be interested
Documents you may be interested