convert pdf to image in asp.net c# : Convert pdf to form fill SDK application service wpf html windows dnn report16-part1796

THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
161
subsidization of unprofitable activities and regulation on the consumption side to ensure that private
producers supply goods and services in harmony with the political goal of sustainable development.
Convert pdf to form fill - C# PDF Form Data fill-in Library: auto fill-in PDF form data in C#.net, ASP.NET, MVC, WinForms, WPF
Online C# Tutorial to Automatically Fill in Field Data to PDF
convert html form to pdf fillable form; create pdf fillable form
Convert pdf to form fill - VB.NET PDF Form Data fill-in library: auto fill-in PDF form data in vb.net, ASP.NET, MVC, WinForms, WPF
VB.NET PDF Form Data fill-in library: auto fill-in PDF form data in vb.net, ASP.NET, MVC, WinForms, WPF
change font pdf fillable form; convert pdf to fill in form
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
162
2. 
Good Governance in Practice
2.1  The Central Concept: Governance Equals Cooperation
Good governance is much more than simply a rule book for regulating the behaviour of government. It
is a cooperative effort for sustainable development, undertaken in concert by local government, civil
society groups and the private business  sector. It is entrepreneurship to achieve public goals. It is a
creative  answer to local  needs,  using local  resources,  creating organizations  and  institutions which
coordinate  a  multitude  of  efforts  integrating  community  organizations,  private  companies  and
governmental actors.
Good governance will not be possible if public administration is corrupt or inefficient. It will not be
possible if neighbourhood groups act in isolation without assistance from NGOs or public agencies. It
will not be possible if  the private sector acts as an isolated profit maximizer,  neglecting the burden
imposed on private households who have to live with the pollution or squalor created by unfettered
production  activities.  Good  governance  needs  a  climate  of  tolerance  and  cooperation.  It  needs
integrative institutions and decentralized participation. It has to survive with a permanent tension that
will always  arise between stable  organizations and  spontaneous activities which arise  as answers to
urgent needs or to urban crises.
2.2  Governance in Search of Better Results
2.2.1  (Urban) Government Matters
The enormous differences between the performance of cities and states which act in the same global
world economy can be explained, at least partially, by differences in governance which, in turn, are
connected  to  basic  values  and  behaviour  of  the  people.  Governance  does  matter.  In  its  1997
development  report  the  World  Bank  demonstrated  the  relevance  of  governments  in  promoting
development.
VB.NET PDF Password Library: add, remove, edit PDF file password
passwordSetting.IsAnnot = True ' Allow to fill form. passwordSetting document. passwordSetting.IsAssemble = True ' Add password to PDF file.
create fill in pdf forms; create a fillable pdf form from a word document
C# WPF PDF Viewer SDK to annotate PDF document in C#.NET
Text box. Click to add a text box to specific location on PDF page. Line color and fill can be set in properties. Copyright © <2000-2016> by <RasterEdge.com>.
create fillable pdf form; pdf signature field
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
163
0
1
2
3
4
1964
1992
Initial income gap
Unexplained
State size and capability
Policies
Sub-Saharan Africa
East Asia
GDP per capita 
(thousand of 1985 international dollars)
Contributors
to East Asia‘s
additional 
growth:


As figure IV.2 shows, GDP per capita in East Asia in the 1960s was about the same as in Africa. By
the 1990s, it was five times higher. Government consumption in Africa had expanded one and a half
times as much as in East Asia. It is widely believed that the superior performance of the State in East
Asia  –  the  limits  it  set  on  its  own  growth,  the  soundness  of  the  policies  it  adopted,  and  the
effectiveness with which it delivered services – has made a powerful contribution to the growing gap
in the quality of life experienced by the average citizen between the two parts of  the world  (World
Bank,  1997).  However,  the  relationship  between  governance  and  economic  performance  is  not  a
solution in itself. It does not answer the question of how to create conditions for better government;
how to organize effective government; how to fight corruption; or how to motivate voters to vote for
effective  politicians  with  sound  development  concepts  and  not  for  populist  bosses  who  promise
instant gratification without a sound economic basis; or to participate in political movements which
will promote effective development strategies.
The relationship between  good  governance and  development is  more  complex  than  assumed  in  the
1960s, when five-year central government plans were common practice, and politicians in North and
C# PDF Password Library: add, remove, edit PDF file password in C#
passwordSetting.IsAnnot = true; // Allow to fill form. passwordSetting document. passwordSetting.IsAssemble = true; // Add password to PDF file.
create fillable form from pdf; pdf add signature field
VB.NET PDF - Annotate PDF with WPF PDF Viewer for VB.NET
Text box. Click to add a text box to specific location on PDF page. Line color and fill can be set in properties. Copyright © <2000-2016> by <RasterEdge.com>.
converting pdf to fillable form; pdf fill form
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
164
South  acted  on  the  assumption  that  economic  development  could  be  influenced  directly  or  even
controlled  by  a  few  economic  instruments.  Development  as  a  task  limited  to  a  few  governmental
agencies and instruments has failed, or at best has had only limited success.
The development process today involves greater interaction between government agencies and civil
society. However, public sector administration is still required to ensure effective provision of needs
and use of resources. But in many areas, success cannot be guaranteed by direct control. The central
role – to act as a catalyst, motivating different groups to come together in cooperative activities, and
involving a wider range of people – has made governance more fascinating, less technocratic, more
political, more human behaviour-oriented. It has moved away from the gear shifts of departments and
cabinets, away from the  idea  of  driving cities and countries  according to fixed plans  formulated  in
advance. Good governance means openness, listening, motivating, integrating or convincing people to
participate  according  to  their  own  goals:  goals  which  are  part  of  a  wider  democratic  will,  self-
formulating and self-regulating. This is the vision, however imperfectly achieved, at present.
Of course there is the permanent question: why do certain solutions work and others fail, under very
similar  conditions?  Why  do  certain  programmes  mobilize  people,  while  others  attract  clients  who
hope  to  become  free riders?  There  are many  good  examples  and  a  growing knowledge about  good
governance. One has to look at the details of successful cases – the incentives provided for different
actors, the distribution of responsibilities which avoided gridlock, the relationship between available
resources and the size of the tasks – to see that too often, trying too much with too few resources has
been  the  precondition  for  failure.  Yet  more  than  knowledge  and  information  is  required.  One
ingredient  of success: cities  need  creative  and innovative  learning, so as to  use  the best  practice  of
other cities for their own purposes and possibilities.
2.2.2  A Decentralizing World
A Changing Power Structure
         In  the  past,  most  countries  have  been
considerably centralized. Exceptions, such  as Switzerland and the United  States, were due  to specific
political traditions and foundations of the state. Traditionally, in most countries, city governments have
been  weak.  In  cities  of  hypergrowth,  their  powers  were  mostly  limited  to  local  services  like  refuse
collection  or  street  cleaning,  while  important  functions  or  powers  –  e.g.  police,  education,  housing,
health care or  even urban planning –  were in  the  hands of central or provincial governments or  state
agencies which, moreover, controlled municipal finance through grants. Local taxes were the exception.
Local tax collection was weak. As a general rule, local public sector spending by developing cities was
as little  as 15 per  cent of  total  public spending in the 1970s,  in  contrast  to  some European countries
VB.NET PDF - Annotate PDF Online with VB.NET HTML5 PDF Viewer
fill color and transparency are all can be altered in properties. Drawing Tab. Item. Name. Description. 7. Draw free form. Users can draw freehand annotation on
create fillable pdf form from word; add fillable fields to pdf online
C# HTML5 PDF Viewer SDK to annotate PDF document online in C#.NET
fill color and transparency are all can be altered in properties. Drawing Tab. Item. Name. Description. 7. Draw free form. Users can draw freehand annotation on
convert word form to pdf fillable form; auto fill pdf form fields
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
165
(Denmark, Sweden, Finland) where local spending (including regional spending) reached 40-50 per cent
of total government spending.
Such centralization brought many negative consequences:
 Mayors were often appointed by central governments, which meant low accountability;
 Local politics tended to be weak as voter turnout at local elections was low, because people were
well aware of the insignificance of their vote;
 Plans took longer to prepare and even longer to implement;
 Local  preferences  had  only  a  limited  influence  on  public  spending,  which  was  determined  by
central administrations according to their own, often uniform, interpretation of local needs.
 The late 1980s laid the foundations of a
totally  new  approach  across  Africa,  Asia  and  Latin  America,  by  focusing  on  three  themes:
Accountability,  Markets  and  Democratization.  In  a  globalizing  world  the  nation  state  was  in  retreat
ideologically  and  seemed less relevant than  twenty years  before.  Supranational  organizations  like  the
European  Union  and  other  intra-continental  groupings  became  more  relevant.  In  several  countries
regions gained more  internal  autonomy.  A  new  regionalism  found  a  stronger base  among voters  and
acceptance  at  the  central  level  in  such  different  countries  as  the  UK,  Brazil  or  Australia.
Decentralization is not always a harmonious change, though. Regional movements can get into conflict
with the central state, as in Spain or the Philippines; and sometimes, the difference between separatist
movements and decentralization is difficult to tell.
The dominant trends were:
 Keynesian macro management of the economy and strong centralism reinforced each other;
 For an increasing number of people, both in the developed and the developing worlds, the concept
of  the  powerful  central  state,  using  its taxing  and distributional  power  to  control  and  promote
economic development, was losing at least some of the attraction it once had.
The  passive  state  has  given  way  to  the  active;  or  at  least  the  ultimately  responsible,
historically exceptional era of unfettered market relations is over.
(Crosland, 1956)
Structural changes, such as long-term unemployment and the growth of  social  inequality,  were also
seen as a result of powerful but misguided central state policies,  which were too often incapable of
managing highly differentiated local and urban problems.
VB.NET PDF Form Data Read library: extract form data from PDF in
RasterEdge .NET PDF SDK is such one provide various of form field edit functions. Demo Code to Retrieve All Form Fields from a PDF File in VB.NET.
convert word to pdf fillable form online; create pdf fill in form
VB.NET PDF Convert to HTML SDK: Convert PDF to html files in vb.
Export PDF form data to html form in .NET WinForms and ASP.NET. Embed PDF hyperlinks to HTML links in VB.NET. NET component to convert adobe PDF file to html
convert pdf form fillable; create fillable forms in pdf
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
166
The failure  of  the  centralized  socialist planning  model  in Russia  and  Eastern  Europe,  the  growing
relevance  of  decentralized  market  mechanisms,  and  the  beginnings  of  the  dismantling  of  central
planning  in  China  had  similar  effects.  In each decade,  the  development  task  progressively  became
more complex. Intellectually it changed  from a simple  matter of forced industrialization to the  new
emphasis on sustainability as a complex issue of governance. Policy-makers began to see intractable
problems with the old development model, such as:
 Ambitious programmes with little or no administrative capacity to realize them;
 Inability to guarantee quality of services at the local level;
 High administrative costs in over-centralized organizations remote from the point of delivery;
 Difficulties in coordinating different ministries which were jointly responsible for a single set of
programmes.
Empowerment of  local  government now  appeared as a  stronger, more reliable basis  for democracy.
After  a  period  of  capacity  building  and  transfer  of  resources,  empowerment  had  become  a  better
solution  for  many  development  tasks  which  involved  urban  needs  and  participation  of  the  urban
population.  Extensive  worldwide  experience  brought  about  a  new  consensus  in  favour  of  more
flexible,  independent,  responsible and  efficient  local  authorities.  Good  governance,  based  on  local
democratic  control,  became  a  significant  driving  force.  The  process  was  also  driven  by  regional
traditions, tribal wishes for autonomy, demands for ethnic self-control, the growing self-confidence of
local  voters,  and  increasing  differentiation  of  public  goods  and  collective  needs  which  demanded
local solutions. Of the seventy-five developing and transitional countries with more than five million
population, all but twelve  claim to be engaged  in  some form of  transfer of political power to local
units  of  government and in undertaking decentralization efforts  in  different fields  from  health  care
delivery to infrastructure (Dillinger, 1994, p. 1).
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
167


         
             
 
            
       

 
        

          



        


             





              


In Latin America, the debt crisis and structural adjustments coincided to produce a new relationship
between state, local government, civil society and  markets. The twin reforms of  political and social
democratization  created  a  new  flexibility  and  a  wider  involvement  of  different  movements.  More
voluntary associations than ever before  have  become involved  in solving  poverty or environmental
problems. The new democracy has resulted in less exclusive, more grassroots-oriented groups, based
on  neighbourhood  or  community  movements,  environmental  lobbies,  women’s  movements,  human
rights associations or ecclesiastical organizations. In Europe, a set of forces – new demands for direct
governmental  responses  to  local  needs,  inflexible  reactions  of  central  governments  to  growing
unemployment,  and increasing demand for  more personal  public goods, coupled  with  new  regional
movements in several  countries – have made local government more popular and more powerful as
central  governments  was  adjusting  to  new  attitudes.  In  Asia,  the  growing  complexity  of  urban
management  and  the  increasingly  sophisticated  demands  of  a  growing  middle  class,  politically
competent  as  a  result  of  rapid  economic  growth,  enforced  more  direct  government  with  more
independent power.
Progress  has  also  been  made  in  some  African  states.  In  Uganda,  the  Local  Government  Act  was
revised  in  1997  to  achieve  decentralization  and  devolution  of  functions,  powers  and  services.  It
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
168
establishes the sources of revenue and financial accountability of the councils. Another sign of greater
local responsibility is the introduction of block grants, started in 1993-94. In Mali, a decentralization
initiative rooted in the  new constitution  began formally  with the  decree  of January  1993  creating  a
mission for decentralization. In Asia, the Philippines 1991 Local Government Code is considered as
one of the  most  revolutionary government  reform laws. It  transfers  power to local government  and
routes  more services  through  regional  offices,  and  it provides  for  active  participation  of  people  in
local governance (Tapales, 1996).
It  would be wrong to  see  decentralization  as a tidy  or a logical  process, still less  as a smooth one.
Many observers agree that decentralization is not a carefully designed sequence of reforms aimed at
improving the  efficiency of  public services  delivery.  Rather,  it  often  appears  to be  a reluctant  and
disorderly  series  of  concessions  by  central  governments  attempting  to  maintain  political  stability.
Very often it is a reaction to crisis in local government or frustration with the results of planning and
implementation.
THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
169


            

             


             

    
              
            
           
  
            


           
            
      



             
  


             
    
  
      
        
   


           
         

          
            
             
             
       


THE URBAN FUTURE 21 – Chapter IV: Rising to the Urban Challenge: Governance and Policy
170







          

     





Yet,  despite  difficulties  and  partial  and  often  substantial  failures,  reformers  can  still  point  to  huge
opportunities for administrative  improvement, better accountability and  more competent  management.
Clearly,  there  will  be  a  long  process  of  transition,  in  which  local  political  leaders  will  become
progressively  more  accountable  in  a  fundamental  democratic  sense,  and  grow  into  their  new
responsibilities of managing their own affairs. Efforts at reorganization are very often seriously damaged
by economic cycles and crises or the development of the world economy, which affect every city and
every neighbourhood, and cannot be modified or removed by local political agencies. However, there is
a real chance that resources will be distributed more evenly and efficiently in future. Allocative progress
today  is  a  necessary  basis  for  progress  tomorrow.  The  sooner  improvements  start,  the  sooner  they
generate results, attacking the waste of centralized bureaucratic allocation.
One successful approach is to learn from the ineffectiveness of previous policies.  For  instance, the
Urban  Housing  Sub-Programme  of  the  Million  Homes  Programme  in  Sri  Lanka  discovered  that,
although the government had built 150,000 housing units, for every house the government had built,
people had built six. Thus the government changed its approach to provide a supporting rather than a
providing role to meet the growing needs of the low-income population (UNDP, 1995, p. 16).
Of  course  decentralization  is  not  a  worldwide  simultaneous  process.  In  many  countries  traditional
governmental structures have remained unchanged and efforts to achieve more local democracy have
achieved  little  success  so  far.  The  main  reason  has  been  the  lack  of  resources  at  the  local  level.
Nairobi represents this type of city.
Documents you may be interested
Documents you may be interested